“安徽現(xiàn)在正在積極爭取將皖北整體納入中原經(jīng)濟區(qū)的范圍中?！?月12日，安徽省加快皖北發(fā)展辦公室一位官員告訴記者。
皖北一個地級市發(fā)改委的官員向記者透露，目前安徽正在皖北構(gòu)建 “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展實驗區(qū)，希望能夠作為中原經(jīng)濟區(qū)的先導(dǎo)區(qū)。
去年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于支持河南加速建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《意見》”）中，對中原經(jīng)濟區(qū)的空間定位為“涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域”。
不僅安徽皖北，河南周邊包括山東在內(nèi)的十幾個省市，都在爭取將更多的區(qū)域納入到中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃中。
各地政府積極參與的背后，是希望享受到國家給予中原經(jīng)濟區(qū)的優(yōu)惠政策。
據(jù)本報記者了解，中原經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)規(guī)劃已在制定中，今年年內(nèi)有望下發(fā)。上述皖北官員稱，規(guī)劃正式下發(fā)后，經(jīng)濟區(qū)空間范圍和優(yōu)惠的政策就會更加明晰。
皖北西進
“去年看到有關(guān)中原經(jīng)濟區(qū)范圍的討論中沒有宿州，市里很著急，當(dāng)時還專門寫了一份報告給河南省發(fā)改委，闡述了宿州要加入的理由和想法。”宿州市發(fā)改委巡視員周恩永說，“現(xiàn)在主要是省里將皖北作為一個整體在做努力的爭取?！?/p>
今年全國兩會上，安徽代表團向全國人大提交建議，希望能將皖北地區(qū)列入國家編制的中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃。
安徽對皖北地區(qū)的規(guī)劃也在向中原經(jīng)濟區(qū)靠攏。安徽一直以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“雙輪驅(qū)動”作為發(fā)展路徑。今年4月頒布的《加快皖北地區(qū)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（征求意見稿），則提出了皖北地區(qū)要工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容。
這正是為對應(yīng)中原經(jīng)濟區(qū)定位中的“積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的"三化"協(xié)調(diào)發(fā)展的路子”。
“安徽希望能夠參照中原經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃打造一個皖北的"三化"協(xié)調(diào)示范區(qū)?！币晃煌畋钡胤焦賳T告訴記者。
安徽急切地想將皖北融入中原經(jīng)濟區(qū)，是因為皖北一直是安徽的經(jīng)濟洼地，這個區(qū)域占全省總面積的三成，總?cè)丝诘慕话耄涔I(yè)化率低于全國平均水平，中心城市的輻射帶動能力不強。
盡管皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，但安徽當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟專家亦指出，安徽的區(qū)域板塊處于分割狀態(tài)，為板塊之間的合作帶來很大不便。
按照規(guī)劃，到2015年，皖北地區(qū)生產(chǎn)總值要達到8150億元以上，財政收入突破1000億元，固定資產(chǎn)投資五年累計超過2萬億元，主要經(jīng)濟指標增長速度高于安徽全省平均水平。
因此，除了用行政手段使合肥、蕪湖等南部經(jīng)濟實力較強的城市對口支援之外，將皖北作為整體納入“國字號”的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃無疑是皖北崛起更為實用的方式。
“融入中原經(jīng)濟區(qū)，可以享受到國家區(qū)域發(fā)展的優(yōu)惠政策?！币晃煌畋钡墓賳T說。
山東的熱情
事實上，對中原經(jīng)濟區(qū)反應(yīng)熱烈的不只安徽。
河南省常務(wù)副省長李克曾在公開場合表示，意見出臺后，周邊地區(qū)的反應(yīng)很強烈很積極，“包括安徽、山東、河北、山西等10多個城市，都先后跟國家發(fā)改委、國家有關(guān)部門和我省聯(lián)系，要求能夠"加盟"中原經(jīng)濟區(qū)”。
山東省聊城市一位官員亦向記者證實，魯西南地區(qū)也正在積極爭取加入中原經(jīng)濟區(qū)，“聊城是由市長親自牽頭”。
聊城市市長林峰海曾表示，對于聊城而言，加入中原經(jīng)濟區(qū)后，一方面可以依托中原廣大的腹地進行市場開拓，另一方面也可以充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，在生物醫(yī)藥、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和糧食、蔬菜精深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上取得更大的發(fā)展，“可以說前景一片光明”。
在全國主體功能區(qū)規(guī)劃中，中原經(jīng)濟區(qū)的功能定位是“全國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，能源原材料基地、綜合交通樞紐和物流基地，區(qū)域經(jīng)濟的科技創(chuàng)新中心，中部地區(qū)人口和經(jīng)濟密集區(qū)”。
實際上，無論是河南還是其沿邊區(qū)域，其最為明顯的特征就是處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速推進時期，發(fā)展速度幾乎都快于全國平均值。可以預(yù)見，中原經(jīng)濟區(qū)的支持政策一旦坐實，這一區(qū)域?qū)⒊蔀橹匾慕?jīng)濟增長板塊。
《意見》指出，中原經(jīng)濟區(qū)將享受財政、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等方面的支持政策，有學(xué)者認為，這或許是中原經(jīng)濟區(qū)對周邊區(qū)域最有吸引力之處。
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