新鄉(xiāng)綠意蔥蘢生態(tài)宜居
安陽碧水繞城風景如畫
南陽白河濕地如花似玉
2013年的春天，中原綠意最濃。國家綠化至高榮譽“全國綠化模范城市”在河南“花開三朵”，新鄉(xiāng)、安陽、南陽攜手戴上了這頂象征綠色、生態(tài)、宜居的國家級桂冠，中原更是一舉躍居全國“綠模城”最多的省份。
人們對綠色的渴望從未像今天如此迫切。黨的十八大將生態(tài)文明作為一條“紅線”，貫穿“五位一體”總體布局。昂起鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)的龍頭，中原經濟區(qū)建設同樣以綠色為主色調，堅持生態(tài)優(yōu)先。
美麗河南建設新的集結號已然吹響，良好的生態(tài)環(huán)境成為經濟繁榮、社會文明的重要標志。俯瞰中原大地，一道道綠屏在延伸，一排排碧浪在翻騰，捕捉濃濃涌動的綠意，讓我們側耳傾聽億萬中原兒女正在譜寫的一曲曲輕松愉悅的綠色交響樂！
新鄉(xiāng)今朝綠色一馬當先
作為城鄉(xiāng)綠化一體化標桿，她在全國前十名榮獲“國家森林城市”；位于新鄉(xiāng)的鳳凰山森林公園，是我省為數不多的“全國生態(tài)文明教育基地”；她還是“國家園林城市”、“中國最佳生態(tài)宜居城市”……
這些一馬當先的“綠色生態(tài)名片”，新鄉(xiāng)是如何打造的呢？
節(jié)后第一會，唱響綠色主旋律
一座城市新年謀劃的首項工作是什么？
新鄉(xiāng)給出的答案是“綠色”。2006年至今，新鄉(xiāng)市已連續(xù)八年在春節(jié)后上班第一天召開林業(yè)工作會議。
每年“節(jié)后會”首先安排林業(yè)工作，這并不是走形式。新鄉(xiāng)市委書記李慶貴說，林業(yè)生態(tài)建設是一項長期的任務，要在完善提升、提高品位、加強管理等方面取得突破，只有務實重干，持之以恒。
弘揚生態(tài)文明，唱響綠色主旋律，多年來，新鄉(xiāng)市委、市政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設工作，堅持把生態(tài)綠化作為城市基礎設施建設、城市現代化建設和實現城市可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。2008年創(chuàng)建“全國綠化模范城市”以來，新鄉(xiāng)已投入資金15億元，在牧野大地孜孜不倦地繪就綠色畫卷。
各級領導干部帶頭參加義務植樹，充分調動了人民群眾和社會各界造林綠化的積極性，更化做全民愛綠、植綠、護綠的自覺性行為。全市建立起大型市級義務植樹基地3處，總面積4.6萬畝；社會造林投入累計達2億多元，全市每年參加義務植樹人數超過200萬人次。
透過一組數據可以看出，全國“綠模城”新鄉(xiāng)的答卷的確傲人：全市有林地面積205.26萬畝，森林覆蓋率20.92%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率已達41.27%，綠地率38.38%，建成區(qū)人均公共綠地面積10.05平方米。
林業(yè)產業(yè)，綠色發(fā)展新引擎
綠色生態(tài)迸發(fā)勃勃生機，也點燃了經濟發(fā)展新引擎，正成為新鄉(xiāng)源源不斷的綠色生產力。
構筑“中原糧倉”綠色屏障。
在山區(qū)，強力推進的太行山綠化工程使全市水土流失面積逐年減小。以鳳凰山森林公園建設為例，當地通過采取“打一個眼、放一個炮、炸一個坑、填一坑土、栽一棵樹、澆一擔水”的方法，完成植樹2610萬株，使昔日廢舊礦山搖身一變成為集生態(tài)、旅游、休閑、觀光、科普為一體的城市后花園。
在平原，大力實施的廊道綠化工程和農田林網建設，使境內省級以上廊道全部完成綠化，建設林網539.02萬畝，農田林網控制率達96%，基本實現了“田成方、路成網、林成行”，構筑起網、帶、點、片相結合的農田綜合防護林體系。
林業(yè)改革取得重大突破。
集體林權制度主體改革任務已經完成，配套改革穩(wěn)步推進，激發(fā)了農民造林、育林、護林的積極性，取得了林業(yè)健康發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、農民致富增收的三方共贏。
截至目前，全市共流轉林地97萬畝，林下經濟產值達8.5億元，林業(yè)合作社入社農戶15萬戶。輝縣市作為全省3個林權制度改革試點單位之一，在全省建成了首家縣級林業(yè)要素市場。
林業(yè)產業(yè)實現扎實發(fā)展。
優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構，培育特色林業(yè)基地，新鄉(xiāng)木材加工、人造板等傳統產業(yè)進一步鞏固發(fā)展，花卉苗木、生態(tài)旅游、林下經濟等新興產業(yè)快速發(fā)展，初步形成以森林資源培育為基礎、以精深加工為重點、以森林旅游為增長點、以市場體系建設為依托的林業(yè)產業(yè)新格局。目前，全市林紙林板工業(yè)原料林基地面積達60萬畝，經濟林基地突破45萬畝，花卉苗木基地達3.5萬畝，2012年全市林業(yè)產業(yè)總產值達51.7億元。
推窗聞鳥鳴，扮靚生態(tài)宜居城
春風蕩漾，綠色環(huán)抱新鄉(xiāng)城；郁郁蔥蔥，推窗可聞鳥歡鳴。走馬新鄉(xiāng)，可以看到公園綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地等星羅棋布，道路綠化、河渠綠化、環(huán)城綠化縱橫交錯，“二環(huán)、六帶、六橫六縱、二十一園”的城市生態(tài)綠地系統已初步形成。
公共綠地合理布局，均衡發(fā)展。市區(qū)107個特色鮮明、風格各異的小游園點綴在城市之間，市民出行400米就能擁抱綠色，建成區(qū)綠化覆蓋率41.27%，綠地率38.38%，人均公共綠地面積10.05平方米。
道路綠化喬灌結合，景觀優(yōu)美。堅持適地適樹、樹種多樣、色彩豐富的原則，全市道路綠化面積已達261.7萬平方米，道路綠化普及率100%，綠化達標道路占82％，形成了綠樹成蔭、一路多景、四季常青、三季有花的園林景觀。
園林小區(qū)、園林單位創(chuàng)建，效果良好。市區(qū)63%的小區(qū)成為園林小區(qū)，62%的單位成為園林單位。新建居住區(qū)綠地率達35％以上，涌現出一大批高品位、大綠量的園林式居住區(qū)。
天更藍，全市現有林業(yè)資源每年吸收固定二氧化碳量316萬噸，相當于吸收全市工業(yè)用煤二氧化碳排放量的1/4，新鄉(xiāng)2012年空氣質量優(yōu)良天數達88.5%，為323天。
水更清，森林面積逐年增加，每年減少土壤流失總量達480萬噸，年涵養(yǎng)水源總量已達2.49億立方米，相當于兩個大型水庫的蓄水量。
古都安陽繪就生態(tài)畫卷
這是一座美麗的城市：西部的太行山水，東部的棗鄉(xiāng)風情，近郊的千年花香，厚重的歷史文化，無不在彰顯她獨特的魅力。
今天，全國綠化模范城市的桂冠戴在她的身上時，透射的是一種凝重的美、一種流動的美，更是一種張揚的美。透過這種美，我們感受到的是安陽人民建設生態(tài)文明的決心，看到的是安陽市構建和諧社會的精美畫卷。
安陽人民歷來重視綠化、愛樹護綠。歷屆市委、市政府都把造林綠化工作當做一場綠色接力，不斷加強城市建設、環(huán)境保護和國土綠化。特別是2008年以來，連續(xù)啟動了太行山綠化、防沙治沙、生態(tài)廊道、城郊森林公園建設、兩嶺綠化等一系列重點林業(yè)工程，全市環(huán)境質量日益改善，城市面貌日新月異。安陽市郊區(qū)山區(qū)森林覆蓋率、丘陵森林覆蓋率大幅度提升，平原森林覆蓋率26.6％，通道綠化率95.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和村屯綠化覆蓋率分別達33.55%和33.26%；城市綠地總面積2719.8公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率40.9%，人均公共綠地面積10.4平方米。“全國太行山綠化先進單位”、“國家園林城市”、“全國森林防火先進單位”等殊榮先后花落安陽。
綠色是城市的生命。圍繞創(chuàng)建全國綠化模范城市的目標，該市既抓中心城市綠化又抓城鎮(zhèn)綠化，既抓山區(qū)綠化又抓平原綠化，初步形成了城市森林化、城區(qū)園林化、通道林蔭化、農田林網化、鄉(xiāng)村片林化的城鄉(xiāng)綠化一體化新格局。綠色像一條翡翠玉帶環(huán)繞在城鄉(xiāng)之中，將巍峨蒼翠的高山、廣袤無垠的田野、錯落有致的園林、別具一格的居民小區(qū)連成一體。
突出交通路網綠化，實現“路綠”。本著當前與長遠結合、新建與改造結合、一般與重點結合和市抓國道、縣抓省道、鄉(xiāng)抓縣道、村抓鄉(xiāng)道的原則，全面啟動了“有路必有樹”的通道綠化工程。幾年來，共綠化通道8040公里。城市區(qū)則新建、更新、改造了10條主次干道綠化帶，道路綠化普及率99%。
突出城區(qū)綠地建設，實現“城綠”。安陽市堅持“政府主導、全民參與”的建設思路，規(guī)劃建綠、拆違還綠，沿河布綠、見縫插綠，中心城區(qū)綠化水平不斷提高。將老護城河建成了近8萬平方米的開放性濱河綠色景觀帶，新建易園、殷墟遺址公園、保泰盈生態(tài)園等7個大型城市公園，改造恒基園、德隆游園等21個游園，新建市民文化活動中心等4個廣場，新增綠地4900公頃。
突出城市近郊綠化，實現“郊綠”。該市將綠化方面的薄弱環(huán)節(jié)——近郊丘陵區(qū)作為創(chuàng)建全國綠化模范城市工作的突破口。幾年來，積極采取土地流轉、政府獎補、集中連片造林綠化的辦法，鼓勵社會力量參與造林綠化工作，努力消滅城市眼皮底下空白點，構筑北部防風屏障帶和南部水源涵養(yǎng)屏障區(qū)。經過幾年努力，城市近郊綠化面積達12萬畝。
突出山區(qū)生態(tài)綠化，實現“山綠”。在林州市、安陽縣、龍安區(qū)的西部太行山區(qū)，強力實施太行山綠化工程，大力營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林；抓好退耕還林工程，鞏固退耕還林成果。2008年以來，山區(qū)生態(tài)體系建設工程營造林69.6萬畝，山區(qū)森林覆蓋率達52.4%。
突出農田林網建設，實現“田綠”。重點抓好滑縣、內黃縣、安陽縣等一般平原區(qū)農田防護林網的鞏固、完善和提高，積極推廣林糧間作，提高平原林網控制率。農田林網建設工程營造林折合面積9.3萬畝，控制率達到91.3%。
突出村鎮(zhèn)綠化，實現“村綠”。以圍村林、街道綠化和庭院綠化三項工作為重點，大力推進村鎮(zhèn)綠化工程。綠化美化吳家洞、梨樹廠等100個示范村，發(fā)揮積極示范帶動作用。全市3200個村綠化任務全部完成，營造林10.37萬畝。
突出單位、小區(qū)綠化，實現“家綠”。積極開展“園林單位”、“園林小區(qū)”等創(chuàng)建活動，將單位綠地與道路綠地連為一體，鼓勵小區(qū)實施墻體、陽臺、屋頂綠化。目前，全市已有園林小區(qū)、園林單位245個，占總數的71.2%。
生態(tài)和產業(yè)是林業(yè)的一體雙翼，缺一不可。安陽市堅持用“生態(tài)林業(yè)化，林業(yè)生態(tài)化”的理念發(fā)展林業(yè)，依托現有的林業(yè)資源，采取“增一、強二、活三”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展。“增一”即加強林業(yè)基地建設，夯實一產基礎；“強二”就是以龍頭企業(yè)為抓手，不斷拓寬林木、林果、花木產業(yè)鏈條，做強做大二產；“活三”就是以生態(tài)園區(qū)為平臺，以紅棗節(jié)、桃花節(jié)等為手段，挖掘森林旅游潛力，盤活第三產業(yè)。截至2012年底，全市林業(yè)總產值達到41.48億元，農民來自林業(yè)的年均收入增加到926元。
城市綠了，生態(tài)好了，環(huán)境優(yōu)了，人們樂了。但是，安陽并沒有因成績而停下造林綠化的腳步。今年，市委、市政府提出要大力植樹造林，大干三年，努力實現“城市綠化高水平、農村綠化大提升”的奮斗目標，并著手制定安陽市城鄉(xiāng)綠化三年大提升規(guī)劃，為共建綠色安陽描繪更加宏偉的藍圖。
正如安陽市委副書記、市長馬林青所說：“成功創(chuàng)建全國綠化模范城市對于安陽來說，不是終點而是起點，它吹響了安陽城鄉(xiāng)綠化大提升的號角，未來的安陽天更藍、樹更綠、人民生活更美好！”
好一個風光旖旎新南陽
巍巍伏牛山，悠悠丹江水。
這里是南水北調中線工程渠首和核心水源區(qū)、千里淮河發(fā)源地，被列為全國生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護重點地區(qū)；這里人杰地靈，從“科圣”張衡、“智圣”諸葛亮到軍事家彭雪楓、文學家姚雪垠，人才輩出。
這就是生態(tài)勝地南陽。現如今，她又新添了一個耀眼的新頭銜：全國綠化模范城市。
綠色政績觀，豐碑鑄就青山上
翻開地圖，青山環(huán)抱的南陽地域面積全省最大，有林地1276萬畝全省最多，森林覆蓋率達34%，高于全省平均水平近12個百分點。
豐茂的森林為南陽孕育出國家和省級自然保護區(qū)、森林公園14個，內鄉(xiāng)寶天曼國家級自然保護區(qū)更被聯合國教科文組織命名為“世界人與自然生物圈保護區(qū)”……
在市委、市政府眼里，南陽舉足輕重的生態(tài)地位，是榮耀，更是賦予的一份綠色責任。為此，勇于擔當的南陽市歷屆領導始終把造林綠化作為改善生態(tài)環(huán)境，促進經濟社會發(fā)展的重要舉措不放松。
尤其2008年提出創(chuàng)建“全國綠化模范城市”以來，市委、市政府成立了以市主要領導為指揮長、分管領導為副指揮長的創(chuàng)建領導指揮部，樹立起“把政績融在清水里、把豐碑鑄在青山上”的政績觀，高標準編制出《南陽市林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃》、《南陽市綠化模范城市建設規(guī)劃》、《南陽市城市綠地系統規(guī)劃》等，并將創(chuàng)建工作納入政府目標管理。
“綠模城”創(chuàng)建工作中，南陽厘清思路，突出抓好南水北調中線工程水源地、淮河源頭生態(tài)林等重點生態(tài)工程建設，5年來僅市財政就投入資金12.5億元，逐步構筑起以“伏牛山區(qū)、桐柏山區(qū)、平原區(qū)，城市、小城鎮(zhèn)綠化美化，村鎮(zhèn)綠化和生態(tài)廊道”為主的生態(tài)建設格局，被評為“全國林業(yè)生態(tài)建設先進市”、“全國造林綠化十佳城市”、“國家園林城市”等榮譽稱號。
胡錦濤、溫家寶等黨和國家領導人視察南陽后，認為“南陽是個風光秀麗的地方，是座充滿活力的城市”。
五大工程，每年營林百萬畝
想知道南陽生態(tài)建設完勝的“綠色密碼”嗎？“五大工程”就是“金鑰匙”，每年造林近百萬畝。
城市綠化工程，傾力打造生態(tài)宜居南陽。發(fā)揮一條大河穿城而過的優(yōu)勢，大力實施門戶綠化、白河濕地公園綠化、道路綠化、公園游園綠化等綠化提升行動，營造出沿白河長30余公里的“城市綠肺”，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達40.9%，人均公共綠地面積12.02平方米。
城郊森林建設工程，營建城市生態(tài)屏障。采取平面綠化與立體綠化相配合、綠化與美化相結合、城區(qū)與郊區(qū)相銜接，重點圍繞環(huán)城高速、南水北調中線干渠、白河沿線、西二十里崗片林等，加強環(huán)城防護林、通道綠化、森林公園建設，形成環(huán)、帶、片、點相結合的城郊森林景觀。
平原綠化工程，推進城鄉(xiāng)綠化一體化進程。突出農田示范區(qū)林網建設，不斷提高平原綠化水平。近幾年，共補植完善農田林網265萬畝，新建199.3萬畝，全市農田林網控制率達85%以上，平原農區(qū)呈現一派林網密織、片林棋布、林茂糧豐的綠色家園新景象。
村鎮(zhèn)綠化工程，農村生態(tài)環(huán)境明顯改善。加強圍村林營造、街道綠化、庭院綠化、休閑公益林建設及村容村貌綜合整治等，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地綠化覆蓋率達33.1%，村屯綠化覆蓋率42.2%，農民生活質量和幸福指數進一步提高。
山區(qū)生態(tài)林建設工程，構建良好的生態(tài)體系。在丹江、白河、淮河源頭和南水北調中線源頭等沿水區(qū)域營造水源涵養(yǎng)林，在伏牛山、桐柏山淺山丘陵區(qū)營造水土保護林，在條件適宜地營造黃連木等生態(tài)能源林，2008年以來，營造生態(tài)林238.5萬畝，山區(qū)和丘陵區(qū)森林覆蓋率分別達51.2%和32.6%。
保障更科學，綠化成果永續(xù)傳
植樹造林固然重要，綠化成果科學管護更不可或缺。
南陽成功創(chuàng)建全國“綠模城”，除了“硬指標”，堅持依法治林護綠、鞏固生態(tài)綠化成效的“軟件”也堪稱典范。去年底，國家綠化委“全國綠化模范城市”核查組就對南陽完善法規(guī)，強化管理，切實鞏固城鄉(xiāng)造林綠化成果的做法高度肯定。
出臺政策保障措施。根據國務院《城市綠化條例》、《河南省義務植樹條例》等法律法規(guī)，制定出臺《南陽市森林資源保護管理暫行辦法》、《南陽市城市園林綠化建設管理辦法》、《古樹名木保護管理辦法》等一系列政策措施，綠化管理步入法制化、規(guī)范化軌道。
提高執(zhí)法保障能力。制定森林防火、林業(yè)有害生物防治應急預案，嚴厲打擊毀林犯罪行為，全市林業(yè)案件查處率達95%以上，造林綠化成果和森林生態(tài)資源得到有效保護。
林茂糧豐，書寫盛世美景；青山綠水，繪就和諧宛城。如今，以建設“經濟生態(tài)高效、環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、社會生態(tài)文明、自然生態(tài)與人類文明和諧”美麗新南陽為引領，著力打造高效生態(tài)經濟示范市，“綠模城”南陽又將繪就綠色生態(tài)新篇章！ （記者 杜君 本報通訊員 徐忠 楊曉周）
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