□記者李一川實(shí)習(xí)生賈惠心

　　近日，國家發(fā)改委、民航局、鐵路總公司等多部門聯(lián)合發(fā)布相關(guān)意見，在特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器、火車的限制范圍、信息采集、發(fā)布執(zhí)行等均做了詳細(xì)規(guī)定。意見自2018年5月1日起實(shí)施。

　　記者注意到，除對特定嚴(yán)重違法失信行為人限乘外，嚴(yán)重影響鐵路、民航運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責(zé)任人也將被限乘。其中，在高鐵抽煙等限乘行為尤為引人關(guān)注。

　　升級(jí)

　　“老賴”限乘規(guī)則更明晰

　　限制范圍包括兩類：一類是其他領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人，另一類有關(guān)責(zé)任人則是嚴(yán)重影響鐵路、民航運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全有關(guān)的行為責(zé)任人，被公安機(jī)關(guān)處罰或鐵路站車單位認(rèn)定的或旅客在機(jī)場或者航空器內(nèi)實(shí)施相關(guān)行為，被公安機(jī)關(guān)處以行政處罰或被追究刑事責(zé)任的。

　　對于其他領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人，將限制乘坐火車高級(jí)別席位，包括列車軟臥、G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等座以上座位，同時(shí)限制乘坐民用航空器，有效期為一年。在有效期內(nèi)，其法定義務(wù)履行完畢的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)移除名單。

　　記者了解到，2014年初，最高法就聯(lián)合中央文明辦等八部門共同簽署合作備忘錄，其中對失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　而此次，六部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》和《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》，則是對“老賴”限乘的具體細(xì)則落實(shí)，其中對限制范圍、信息采集、發(fā)布執(zhí)行等均做了詳細(xì)規(guī)定。

　　意見指出，對于發(fā)生失信行為人的名單，各鐵路運(yùn)輸企業(yè)（或民航局）每月第一個(gè)工作日在中國鐵路客戶服務(wù)中心（12306）網(wǎng)站（或指定的民航網(wǎng)站）、“信用中國”網(wǎng)站發(fā)布。名單自發(fā)布之日起，7個(gè)工作日為公示期，公示期內(nèi)，被公示人可通過客服電話或向有關(guān)部門提出異議。

　　加碼　

　　動(dòng)車吸煙將被限乘

　　意見指出，在動(dòng)車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的，有關(guān)乘客將被限乘180天。

　　記者查詢了解到，乘客在動(dòng)車上吸煙，2014年頒布實(shí)施的《鐵路安全管理?xiàng)l例》有具體的處罰措施。條例規(guī)定，在動(dòng)車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙，將由公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)處罰，最高可處以2000元以下的罰款。相較之前的有關(guān)法規(guī)，此次出臺(tái)的意見則新增了相關(guān)乘客將被限乘180天的內(nèi)容，進(jìn)一步加大了懲戒力度，讓鐵路部門對動(dòng)車上的吸煙乘客限制乘坐有規(guī)可依。

　　3月19日，記者從鄭州鐵路局集團(tuán)公司相關(guān)部門了解到，今年1月起，鄭州鐵路局負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)母哞F列車上出現(xiàn)的乘客在高鐵上吸煙引發(fā)煙霧報(bào)警的事情，列車人員果斷采取措施，均未影響列車正常運(yùn)行。

　　其中，2018年3月16日，G847次高鐵運(yùn)行鄭州東至駐馬店西之間，乘客高某因在衛(wèi)生間吸煙而引發(fā)煙霧報(bào)警。幸虧列車長、乘務(wù)員、乘警長及時(shí)處置。

　　“高鐵上抽煙的多為男性，也有個(gè)別女性，他們大多躲到列車衛(wèi)生間抽煙，極易觸發(fā)煙霧報(bào)警。如果煙霧報(bào)警后，引發(fā)列車降速或晚點(diǎn)的，我們都會(huì)登記由乘警長移交下一站臺(tái)鐵路公安部門處理。如果未引發(fā)列車降速，我們一般會(huì)對乘客批評教育，登記其詳細(xì)資料。”G806列車長史玉涵告訴記者，此次意見的出臺(tái)，更有利于他們開展工作。

　　特定嚴(yán)重失信人

　　限乘：

　　一、火車高級(jí)別席位包括：列車軟臥、G字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等座以上座位。二、民用航空器

　　有效期：一年

　　動(dòng)車上或其他列車的禁煙區(qū)吸煙

　　原有條例：

　　最高可處2000元以下罰款

　　此次新增：

　　限乘180天處罰