河南國(guó)企改革迎來(lái)全面發(fā)力的關(guān)鍵一年。3月2日上午,全省國(guó)企改革推進(jìn)工作會(huì)議在鄭州舉行,就今年如何全力攻堅(jiān)、啃下最硬“骨頭”進(jìn)行部署。
省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒出席并講話,強(qiáng)調(diào)要一鼓作氣,迎難而上,站在戰(zhàn)略高度、以擔(dān)當(dāng)精神統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)企改革縱深發(fā)展。
陳潤(rùn)兒對(duì)去年攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)取得的成效予以充分肯定。他指出,以“三煤一鋼”為突破口和主抓手,國(guó)企改革全力推進(jìn),取得了改革試點(diǎn)效果、遏制了企業(yè)虧損勢(shì)頭、推動(dòng)了國(guó)資監(jiān)管轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)了國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)展良好,成績(jī)來(lái)之不易。
“同時(shí)我們要看到,目前國(guó)企改革攻堅(jiān)打響的還只是一場(chǎng)前哨戰(zhàn)?!标悵?rùn)兒說(shuō),今年國(guó)企改革將向縱深推進(jìn),從工業(yè)企業(yè)改革轉(zhuǎn)向全部企業(yè)改革;從重點(diǎn)發(fā)力轉(zhuǎn)向全面發(fā)力;從啟動(dòng)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全力攻堅(jiān)。這三個(gè)“轉(zhuǎn)變”意味著,國(guó)企改革最難攻的“山頭”、最難啃的“骨頭”還在今年。
他強(qiáng)調(diào),企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明晰、法人治理結(jié)構(gòu)的健全、內(nèi)部三項(xiàng)制度的改革、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)范等都要到位,省屬國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”等剝離辦社會(huì)職能工作上半年要全面完成。攻下這些改革路上的“大渡河”“臘子口”“婁山關(guān)”,首先要從戰(zhàn)略高度深化國(guó)企改革認(rèn)識(shí)。
“對(duì)河南來(lái)講,深化國(guó)企改革既是貫徹落實(shí)中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的應(yīng)有之義,也是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)擺脫經(jīng)營(yíng)困境、重新煥發(fā)新生的根本之策,還是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型的必由之路。”陳潤(rùn)兒說(shuō),要更加深刻認(rèn)識(shí)到,促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)發(fā)展活力、提升發(fā)展優(yōu)勢(shì),基礎(chǔ)是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)是增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力,關(guān)鍵是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?wù)必站在決勝全面小康、讓中原更加出彩的戰(zhàn)略高度,切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)國(guó)企改革的責(zé)任感與使命感,堅(jiān)決打贏國(guó)企改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
其次要以擔(dān)當(dāng)精神加大國(guó)企改革力度。當(dāng)前要以破除國(guó)企發(fā)展的體制性障礙為著力點(diǎn),
大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)三項(xiàng)重點(diǎn)改革。一是推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革,澄清模糊認(rèn)識(shí),明確混改重點(diǎn),拓寬改革途徑,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。二是加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)改革,改革“總分”關(guān)系,處置“僵尸企業(yè)”,抓緊兼并重組,優(yōu)化整合企業(yè)資產(chǎn)。三是深化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改革,通過(guò)改革企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理制度、班子薪酬制度、績(jī)效考核制度,促進(jìn)企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三要用統(tǒng)籌方法釋放國(guó)企改革效率。陳潤(rùn)兒指出,國(guó)企改革是一項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,今年要在加快企業(yè)社會(huì)職能剝離、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、支持企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量效益這四個(gè)方面同時(shí)發(fā)力,標(biāo)本兼治、協(xié)同推進(jìn)。他要求各級(jí)各有關(guān)部門(mén)切實(shí)落實(shí)責(zé)任、密切配合、講究實(shí)效,以“快馬加鞭未下鞍”的改革氣魄、“狹路相逢勇者勝”的勇氣銳氣,為國(guó)有企業(yè)全面擺脫困境、轉(zhuǎn)型發(fā)展共同努力。
省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)翁杰明主持會(huì)議。副省長(zhǎng)張維寧對(duì)今年國(guó)企改革重點(diǎn)任務(wù)作了部署安排。(記者 屈芳)
通過(guò)深化國(guó)企改革提高國(guó)有企業(yè)選人用人水平,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,更好的為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證、組織保證和人才保證。
2月21日,省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任謝伏瞻在鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)調(diào)研企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。謝伏瞻進(jìn)一步指出,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)有企業(yè)改革看得很重、抓得很緊,把深化國(guó)企國(guó)資改革放在推進(jìn)關(guān)鍵性改革的第一位。
2月21日,河南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任謝伏瞻到鄭州市調(diào)研國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,省委常委、組織部長(zhǎng)孔昌生,省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)穆為民,副省長(zhǎng)張維寧參加調(diào)研。
陳潤(rùn)兒最后強(qiáng)調(diào),今年全省國(guó)企改革將由省屬工業(yè)企業(yè)向省屬非工業(yè)企業(yè)拓展、由重點(diǎn)突破向全面發(fā)力轉(zhuǎn)變,面臨的任務(wù)更加艱巨,考驗(yàn)更加嚴(yán)峻。
省管企業(yè)盈利能力增強(qiáng),力爭(zhēng)整體實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,功能類、公益類企業(yè)加快轉(zhuǎn)型,省管企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降到68%左右,省管工業(yè)企業(yè)降到75%左右,確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
2016年即將進(jìn)入尾聲,這一年國(guó)企改革戰(zhàn)果頗豐。一方面,國(guó)企改革“1+N”文件體系已完成,“十項(xiàng)試點(diǎn)”工作全面鋪開(kāi);另一方面,央企已減少至102家,“兩類公司”試點(diǎn)企業(yè)已有10家,央企混合所有制企業(yè)占比達(dá)68%。近日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議要求加快推進(jìn)國(guó)企改革。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議也將劃定明年國(guó)企改革路線圖,2017年改革大戲值得期待。
央企重組實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo),地方國(guó)企改革加速探索,去產(chǎn)能提速,國(guó)企全年利潤(rùn)有望改善 最近一段時(shí)間以來(lái),無(wú)論是地方國(guó)有企業(yè)改革還是央企兼并重組均在有條不紊地進(jìn)行。多位接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家均表示,從今年國(guó)企改革取得的成效來(lái)看,不僅改革領(lǐng)域正在逐步擴(kuò)大,改革力度也在逐漸加碼。
截至目前,近七成央企實(shí)現(xiàn)混合所有制,首批7家壟斷類央企混改試點(diǎn)方案即將批復(fù)。業(yè)內(nèi)人士指出,下一步,無(wú)論是央企還是地方國(guó)企,各項(xiàng)改革措施都將進(jìn)一步深化,尤其在兼并重組、混合所有制改革及去產(chǎn)能方面將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,從而打通改革“最后一公里”。
當(dāng)前社會(huì)上對(duì)國(guó)有企業(yè)改革還存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū),不利于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)、凝聚社會(huì)共識(shí),對(duì)于順利推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革具有十分重要的意義。
在河南省委省政府主導(dǎo)的這場(chǎng)“打贏國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)”中,這些國(guó)企究竟經(jīng)歷了什么樣的考驗(yàn),還不得而知。但毋庸置疑的是,“涅槃重生”成為國(guó)企負(fù)責(zé)人口中最常提起的一個(gè)詞。
國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱,特別是一些國(guó)有大中型企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵和重要部門(mén)中處于支配地位,對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用。
習(xí)近平總書(shū)記指出,堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,最根本的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)企改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū),黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng),不能削弱。
國(guó)企要改革,就要求國(guó)企干部不僅能懂,還要深懂,提升整個(gè)國(guó)企的精氣神,俗話說(shuō),國(guó)企強(qiáng)不強(qiáng),就看“領(lǐng)頭羊”。
深化國(guó)企改革,確?!皟蓚€(gè)毫不動(dòng)搖”,應(yīng)繼續(xù)抓好國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的教育工作。
據(jù)了解,目前不少國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中,原有國(guó)有劃撥土地需繳納金額較大的土地出讓金,這增加了企業(yè)改制成本,影響了改制工作的推進(jìn),國(guó)資委等部門(mén)對(duì)此已經(jīng)進(jìn)行了多輪調(diào)研。與此同時(shí),包括廣東、江西、上海等國(guó)企改革重鎮(zhèn),都針對(duì)改制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行政策支持。
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