2月8日下午,省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒到省國(guó)資委調(diào)研國(guó)企改革工作。他強(qiáng)調(diào),今年是國(guó)企改革縱深推進(jìn)、全面發(fā)力的重要一年,要以企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)三項(xiàng)重點(diǎn)改革為牽引,統(tǒng)籌推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置、企業(yè)資產(chǎn)重組、過(guò)剩產(chǎn)能化解、降低企業(yè)杠桿四個(gè)方面工作,再接再厲打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
在聽(tīng)取省國(guó)資委有關(guān)情況匯報(bào)后,陳潤(rùn)兒說(shuō),過(guò)去的一年,全省國(guó)資系統(tǒng)按照省委、省政府部署,組織國(guó)企改革攻堅(jiān)、提高國(guó)資監(jiān)管效能、加強(qiáng)國(guó)企黨的建設(shè)、遏制經(jīng)營(yíng)下滑勢(shì)頭,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、卓有成效,值得充分肯定。同時(shí)也應(yīng)看到,目前省屬國(guó)有企業(yè)依然存在著創(chuàng)新能力不強(qiáng)、發(fā)展動(dòng)力不夠、經(jīng)營(yíng)活力不足等問(wèn)題,其實(shí)質(zhì)仍是改革滯后。新的一年必須繼續(xù)堅(jiān)定不移深化企業(yè)改革,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
“推進(jìn)國(guó)企改革要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面?!标悵?rùn)兒強(qiáng)調(diào),一要抓企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革,大力推進(jìn)混合所有制改革,著力解決企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一問(wèn)題。二要抓企業(yè)組織結(jié)構(gòu)改革,用改革的思路和辦法推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置和企業(yè)資產(chǎn)重組。三要抓企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改革,按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的要求,加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)真正成為獨(dú)立法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體。
陳潤(rùn)兒指出,要以改革為牽引,統(tǒng)籌推進(jìn)四個(gè)方面工作。一是“僵尸企業(yè)”處置,以改革倒逼企業(yè)鳳凰涅槃、浴火重生。二是企業(yè)資產(chǎn)重組,要立足優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)體系,加快推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組。三是過(guò)剩產(chǎn)能化解,特別是面對(duì)近期煤炭等能源原材料漲價(jià),一些小礦主復(fù)產(chǎn)、增產(chǎn)、多產(chǎn)、快產(chǎn)意愿強(qiáng)烈的新形勢(shì),
必須態(tài)度堅(jiān)決、毫不動(dòng)搖,該淘汰的落后產(chǎn)能堅(jiān)決淘汰,該化解的過(guò)剩產(chǎn)能堅(jiān)決化解。四是降低企業(yè)杠桿,多策并舉,引導(dǎo)、幫助企業(yè)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低杠桿率,切實(shí)為企業(yè)降本減負(fù)。
陳潤(rùn)兒對(duì)下一步深入推進(jìn)國(guó)企改革的制度保障提出了具體要求。他指出,要研究制定省屬非工業(yè)企業(yè)改革意見(jiàn),在對(duì)省屬非工業(yè)企業(yè)摸清底數(shù)、明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,厘清非工業(yè)企業(yè)的功能定位、主體地位、監(jiān)管到位等問(wèn)題。要研究制定加大企業(yè)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股意見(jiàn),落實(shí)中央有關(guān)要求,著力為企業(yè)降低杠桿率營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件。同時(shí),對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人選拔、薪酬分配、“僵尸企業(yè)”處置、企業(yè)退休人員管理等也要抓緊出臺(tái)具體實(shí)施意見(jiàn),推動(dòng)國(guó)企改革不斷走向縱深。
陳潤(rùn)兒最后強(qiáng)調(diào),今年全省國(guó)企改革將由省屬工業(yè)企業(yè)向省屬非工業(yè)企業(yè)拓展、由重點(diǎn)突破向全面發(fā)力轉(zhuǎn)變,面臨的任務(wù)更加艱巨,考驗(yàn)更加嚴(yán)峻。希望全省國(guó)資系統(tǒng)的同志牢固樹(shù)立市場(chǎng)思維、企業(yè)思維、資本思維、金融思維,勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上,同心協(xié)力打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn),為國(guó)有企業(yè)擺脫困境、轉(zhuǎn)型發(fā)展做出更大實(shí)績(jī)。
省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)翁杰明,副省長(zhǎng)張維寧參加調(diào)研。(記者 屈芳)
省管企業(yè)盈利能力增強(qiáng),力爭(zhēng)整體實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,功能類、公益類企業(yè)加快轉(zhuǎn)型,省管企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降到68%左右,省管工業(yè)企業(yè)降到75%左右,確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
2016年即將進(jìn)入尾聲,這一年國(guó)企改革戰(zhàn)果頗豐。一方面,國(guó)企改革“1+N”文件體系已完成,“十項(xiàng)試點(diǎn)”工作全面鋪開(kāi);另一方面,央企已減少至102家,“兩類公司”試點(diǎn)企業(yè)已有10家,央企混合所有制企業(yè)占比達(dá)68%。近日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議要求加快推進(jìn)國(guó)企改革。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議也將劃定明年國(guó)企改革路線圖,2017年改革大戲值得期待。
央企重組實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo),地方國(guó)企改革加速探索,去產(chǎn)能提速,國(guó)企全年利潤(rùn)有望改善 最近一段時(shí)間以來(lái),無(wú)論是地方國(guó)有企業(yè)改革還是央企兼并重組均在有條不紊地進(jìn)行。多位接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家均表示,從今年國(guó)企改革取得的成效來(lái)看,不僅改革領(lǐng)域正在逐步擴(kuò)大,改革力度也在逐漸加碼。
截至目前,近七成央企實(shí)現(xiàn)混合所有制,首批7家壟斷類央企混改試點(diǎn)方案即將批復(fù)。業(yè)內(nèi)人士指出,下一步,無(wú)論是央企還是地方國(guó)企,各項(xiàng)改革措施都將進(jìn)一步深化,尤其在兼并重組、混合所有制改革及去產(chǎn)能方面將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,從而打通改革“最后一公里”。
當(dāng)前社會(huì)上對(duì)國(guó)有企業(yè)改革還存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū),不利于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)、凝聚社會(huì)共識(shí),對(duì)于順利推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革具有十分重要的意義。
在河南省委省政府主導(dǎo)的這場(chǎng)“打贏國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)”中,這些國(guó)企究竟經(jīng)歷了什么樣的考驗(yàn),還不得而知。但毋庸置疑的是,“涅槃重生”成為國(guó)企負(fù)責(zé)人口中最常提起的一個(gè)詞。
國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱,特別是一些國(guó)有大中型企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵和重要部門中處于支配地位,對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用。
習(xí)近平總書記指出,堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,最根本的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)企改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū),黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng),不能削弱。
國(guó)企要改革,就要求國(guó)企干部不僅能懂,還要深懂,提升整個(gè)國(guó)企的精氣神,俗話說(shuō),國(guó)企強(qiáng)不強(qiáng),就看“領(lǐng)頭羊”。
深化國(guó)企改革,確?!皟蓚€(gè)毫不動(dòng)搖”,應(yīng)繼續(xù)抓好國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的教育工作。
據(jù)了解,目前不少國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中,原有國(guó)有劃撥土地需繳納金額較大的土地出讓金,這增加了企業(yè)改制成本,影響了改制工作的推進(jìn),國(guó)資委等部門對(duì)此已經(jīng)進(jìn)行了多輪調(diào)研。與此同時(shí),包括廣東、江西、上海等國(guó)企改革重鎮(zhèn),都針對(duì)改制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行政策支持。
關(guān)于穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),肖亞慶指出,已出臺(tái)了國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn),有序開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn),鼓勵(lì)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本。李錦指出,“批示把國(guó)企改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聯(lián)系在一起,國(guó)企改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手,治理僵尸企業(yè)又是重中之重。
業(yè)內(nèi)人士指出,下半年圍繞國(guó)企改革的市場(chǎng)化重組大潮涌動(dòng),核電、航空、航運(yùn)、軍工、鐵路等五大行業(yè)的重組預(yù)期較高。梳理各省市的國(guó)企改革政策,混合所有制改革,兼并重組、員工持股和引入戰(zhàn)投已成為重要舉措。
如果說(shuō)國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)完善、混合所有制改革等并不能實(shí)時(shí)呈現(xiàn)在公眾面前,那么,國(guó)資管理體制改革將帶來(lái)的國(guó)資委職能的轉(zhuǎn)變,將會(huì)顯現(xiàn)得格外清晰。
國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在大部分地方叫做國(guó)資委,是履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的唯一機(jī)構(gòu)。
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