十二五能源規(guī)劃：石油對(duì)外依存度控制在61%以?xún)?nèi)
隨著國(guó)務(wù)院能源發(fā)展十二五規(guī)劃（下稱(chēng)規(guī)劃）的發(fā)布，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整再次起起關(guān)注。規(guī)劃稱(chēng)，到2015年，石油對(duì)外依存度控制在61％以?xún)?nèi)。非化石能源消費(fèi)比重提高到11.4%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到30%。天然氣占一次能源消費(fèi)比重提高到7.5%，煤炭消費(fèi)比重降低到65%左右。
值得注意的是，十二五期間將實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量雙控制，能源消費(fèi)總量40億噸標(biāo)煤，用電量6.15萬(wàn)億千瓦時(shí)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%。
1月24日，中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師徐博在接受《證券市場(chǎng)周刊》記者采訪時(shí)表示，從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)看，天然氣占一次能源消費(fèi)比重提高到7.5%的力度比較大，過(guò)去一直預(yù)測(cè)到2015年達(dá)到5%左右，目前天然氣占一次能源的消費(fèi)比重為4.6%，按照規(guī)劃用三年的時(shí)間翻一番也有可能的。
規(guī)劃稱(chēng)，“十二五”時(shí)期，加快建設(shè)西北（中國(guó)—中亞）、東北（中俄）、西南（中緬）和海上四大進(jìn)口通道，形成以西氣東輸、川氣東送、陜京輸氣管道為大動(dòng)脈，連接主要生產(chǎn)區(qū)、消費(fèi)區(qū)和儲(chǔ)氣庫(kù)的骨干管網(wǎng)。新增天然氣管道4.4萬(wàn)公里；沿海液化天然氣年接收能力新增5000萬(wàn)噸以上。
徐博認(rèn)為，控制石油對(duì)外依存度一個(gè)重要原因就是國(guó)家承諾要節(jié)能減排，因?yàn)榧哟筇烊粴獾陌l(fā)展力度超過(guò)業(yè)界預(yù)期。從目前情況來(lái)看，十二五期間國(guó)家會(huì)在頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)上會(huì)有大動(dòng)作。
記者注意到，十二五期間，根據(jù)資源前景和發(fā)展基礎(chǔ)，國(guó)家重點(diǎn)加大煤層氣和頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)力度。建設(shè)沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)基地，繼續(xù)推進(jìn)河北、安徽、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏等?。▍^(qū)）煤層氣勘探開(kāi)發(fā)試驗(yàn)，加快開(kāi)展新疆低階煤盆地、中部地區(qū)低滲透性煤層和西南高應(yīng)力區(qū)煤層氣勘查與開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)。
與此同時(shí)，加快全國(guó)頁(yè)巖氣資源調(diào)查與評(píng)價(jià)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和合理利用水資源的前提下，優(yōu)選一批頁(yè)巖氣遠(yuǎn)景區(qū)和有利目標(biāo)區(qū)。突破勘探開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)加快四川、重慶、云南、貴州、湖北、陜西、山西等省頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)，建設(shè)長(zhǎng)寧、威遠(yuǎn)、昭通、富順-永川、鄂西渝東、川西-閬中、川東北、延安等頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)區(qū)，初步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；虡I(yè)生產(chǎn)。
按照規(guī)劃，到2015年，煤層氣、頁(yè)巖氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量分別增加1萬(wàn)億和6000億立方米，商品量分別達(dá)到200億和65億立方米，非常規(guī)天然氣成為天然氣供應(yīng)的重要增長(zhǎng)極。
生意社能源分社天然氣分析師周翠平稱(chēng)，雖然中國(guó)非常規(guī)天然氣開(kāi)采的技術(shù)裝備已有一定基礎(chǔ)，尤其是國(guó)家給以專(zhuān)項(xiàng)資金支持頁(yè)巖氣和煤層氣的開(kāi)發(fā)，其中2012年-2015年的中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以調(diào)整。但是目前煤層氣由于沒(méi)有真正的發(fā)展起來(lái)，頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)也遇到了資金、技術(shù)等方面的實(shí)質(zhì)問(wèn)題，在2015年實(shí)現(xiàn)真正的商業(yè)化開(kāi)發(fā)仍需要解決很多實(shí)際的問(wèn)題，不過(guò)規(guī)劃的出臺(tái)將為頁(yè)巖氣和煤層氣將提供更多政策面的支持。
屆時(shí)，與非常規(guī)天然氣相關(guān)的上市公司申能股份（600288.SH）、大眾公用（600635.SH）長(zhǎng)春燃?xì)猓?00333.SH）、威遠(yuǎn)生化（600803.SH）、永泰能源（600157.SH）、海默科技(300084.SZ)、潛能恒信(300191.SZ)等將受益。
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