上周,讀者陳小姐通過悠游微信咨詢,“3月想去泰國玩,同是5晚6天的產(chǎn)品,價格相差2000元,一個是購物團一個是純玩團,問了很多家情況都是這樣,不是說《旅游法》禁止購物和自費嗎,怎么現(xiàn)在購物團又出現(xiàn)了呢?”針對她的困惑,我們咨詢了杭城一些旅行社的負責人。

　　不購物

　　無論旅行社還是游客

　　均覺得“做不到”

　　回望去年9月,各種熱賣的低價出境團打的都是“新法實施后再也不會有這么便宜的出境游線了”的旗號,為何短短半年后,又見低價團呢?

　　“旅游法剛實施時,都說是給整個旅游行業(yè)來了一次‘大洗牌’?！笔≈新贸鼍持行母笨偨?jīng)理章艷說,“當時最引人注目的是第三十五條規(guī)定,旅行社不得以不合理低價組織旅游活動、誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益?！本褪沁@一條,當時被廣泛解讀為給帶團購物、另行安排自費項目“判了死刑”。

　　“當時,從價格上就可以明顯看出來,泰國產(chǎn)品直接漲到6000元,新馬泰則是上了萬元?！闭缕G說?！皫缀跛腥硕荚谟^望,遲遲不下單,我們?nèi)ツ?0月之后報名人數(shù)環(huán)比下降了60%~80%?！敝袊鴩谜憬稚绲囊晃回撠熑苏f。

　　另外一個影響則是在許多業(yè)內(nèi)人士意料之外,“我們收到了很多投訴,說導(dǎo)游不安排購物?！焙贾輫H旅行社市場部負責人童丹峰說,“有去歐洲的游客告訴我們,他們?nèi)グ屠杈褪潜贾徫锶サ?當時《旅游法》出臺后,所有的導(dǎo)游都不敢?guī)в慰瓦M購物店,結(jié)果一些英文不好的游客自己連討價還價都搞不定,對旅行社非常不滿。

　　另外一種情況則是產(chǎn)品行程排得非常滿,也沒有預(yù)留出購物時間?！蓖し逭f,在許多國人的心中,購物是旅游的組成部分,尤其是到歐美等國際大牌比中國便宜很多的地方,沒有購物項目直接造成了游客投訴。事實上無論旅行社還是游客,很難適應(yīng)“一刀切”的無購物行程,套用“甄嬛體”,“旅游不購物,臣妾做不到啊?！?/p>

　　另一方面,無自費項目也招致投訴?！鞍屠鍗u的海島游,游客如果不做功課,很可能一些經(jīng)典的水上項目就被錯過了,還有些游客則是想要體驗浮潛,但往往交流有問題,這時候?qū)в稳绻怀雒?也會被指責服務(wù)不到位?！?/p>

　　簽補充協(xié)議規(guī)避風險

　　旅行社“觀望”半年后

　　購物團重出江湖

　　“就在去年底,國家旅游局又下發(fā)通知,對第三十五條作出了新解釋,意思是允許有購物和自費項目,但前提是要讓游客知道,并簽訂一份補充合同?！?/p>

　　章艷介紹,按照新解釋,游客可以選擇購物,但也完全有權(quán)利不選擇,這就給旅行社組織安排游程帶來困難?！白罘奖愕哪Ｊ竭€是得按照‘購物’、‘純玩’來分別設(shè)計產(chǎn)品,并簽訂一份補充合同?！蓖し逭f,目前這個季節(jié),去日本、韓國、東南亞、中國臺灣的線路都比較熱。“我們也按照不同人群的需求設(shè)計了不同價位的旅行線路,這就相當于我們做好了各式各樣的菜,游客想要什么樣的都能自由選擇。”

　　如今,對于一部分有明確購物需求的人,在報團簽訂合同時會多簽一份補充協(xié)議,“這是杭州市旅行社行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一制定的協(xié)議,其中會明確告知購物點,以及在每個購物點停留不超過多少時間這樣的字眼?！蓖し逭f。

　　但這也帶來一個核心問題,既然分購物和純玩,那么會不會像《旅游法》實施之前那樣,存在價格上的明顯差別、甚至帶來“零負團”的回潮?

　　“零負團的產(chǎn)品,大多數(shù)旅行社是不會是碰這個地雷的,但是價格特別低的也要特別小心,”業(yè)內(nèi)人士說,“雖然《旅游法》補充通知要求旅行社不得通過指定具體購物場所和安排另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益,但回扣拿沒拿,只有旅行社心里清楚。”

　　6成以上游客選購物團

　　購物團是否違法

　　主要看三點

　　不過,眼下純玩團與非純玩團的價格差確實大了點。比如某旅行社的泰國游5晚6天產(chǎn)品,同樣的航空公司和酒店,幾乎同樣的線路行程安排,純玩的價格是5800元,但是另一款購物團,卻只要3800元?！艾F(xiàn)在對價格敏感的游客還是比較多,他們會想,本身就是出去玩要購物,這便宜的2000元就可以進店帶回不少東西,何樂而不為?”業(yè)內(nèi)人士坦言,目前超過6成以上的游客還是會選擇購物團。

　　那這樣的團到底有沒有違法呢,記者采訪了省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所所長章垠。他告訴記者,現(xiàn)在的購物和以前的購物相比,最明顯的區(qū)別是導(dǎo)游不允許拿回扣,也不能在合同以外增加購物和自費項目。

　　“從去年10月1日《旅游法》實施到現(xiàn)在,我們并沒有接到有關(guān)強制購物的投訴,明目張膽強制安排購物消費的做法已近絕跡?！闭论笳f。

　　至于目前市場上的購物游是否違法,則要看具體情況?！皣衣糜尉衷跅l款中明確表示,旅行社在組織旅游活動的過程中,可以指定具體購物場所,但應(yīng)當遵守以下三個原則:誠實信用、自愿平等、協(xié)商一致,并且要與旅游者簽訂協(xié)議書。另外,旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動,不得通過指定具體購物場所獲取回扣,不得誘騙消費者進行消費?！?/p>

　　因此,判斷其是否違法,主要看旅行社和導(dǎo)游的行為是否違反了這幾條“不得”。