今年“十一”假期,是《旅游法》實施后的第一個旅游黃金周。我市假日旅游工作準備充分,組織嚴密,保障有力,順利實現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標。據(jù)重點統(tǒng)計和抽樣調(diào)查測算,我市共接待游客995.36萬人次,同比增長9.8%;旅游收入37.31億元人民幣,同比增長13.9%。

　　一、主要特點

　　(一)重點景區(qū)接待量創(chuàng)新高。據(jù)統(tǒng)計,納入全市統(tǒng)計信息預報的15個重點景區(qū),黃金周期間共接待游客139.24萬人次,同比增長14.4%;實現(xiàn)門票收入4194.4萬元,同比增長23%。其中,嵩山少林景區(qū)接待游客23.38萬人次,同比增長16.54%,門票收入1965.45萬元,同比增長28.09%;嵩陽書院接待游客1.38萬人次,同比增長33.65%,門票收入31.49萬元,同比增長30.76%;中岳廟接待游客1.17萬人次,同比增長22.72%,門票收入23.86萬元,同比增長33.37%;黃河生態(tài)風景旅游區(qū)接待游客7.74萬人次,同比增長28.08%,門票收入417.86萬元,同比增長28.38%;康百萬莊園接待游客8.2萬人次,同比增長22.64%,門票收入173.02萬元,同比增長21.37%;鄭州海洋館接待游客5.94萬人次,同比增長66.44%,門票收入545.86萬元,同比增長66.17%;河南金鷺鴕鳥園接待游客12.65萬人次,同比增長4.37%,門票收入125.82萬元,同比增長3.83%;綠博園接待游客11.06萬人次,同比增長40.89%,門票收入232萬元,同比增長100%;中原福塔接待游客2.91萬人次,同比增長7.62%,門票收入187.2萬元,同比增長28.15%。

　　(二)假日旅游活動豐富多彩。各縣(市)區(qū)和旅游經(jīng)營單位,先后推出了各具特色的主題節(jié)慶活動,活躍了假日旅游市場。新鄭市舉辦的2013中華棗鄉(xiāng)風情游暨“好想你”紅棗文化節(jié),吸引了大批游客。金鷺鴕鳥游樂園舉辦的航模展覽和表演,鄭州海洋館組織的青蛙王子和海的女兒等海底總動員大型表演活動,寓教于樂,吸引了眾多青少年?？蛋偃f莊園第四屆民俗文化節(jié),全新打造的“迎駕慈禧”、“康家娶親”等明清真人秀表演吸引了眾多游客。綠博園舉辦的第三屆蝴蝶蘭展,吸引了眾多游客前去賞花攝影。“十一”期間,許多旅游企業(yè)紛紛推出旅游惠民措施,讓利于游客。

　　(三)自助自駕游持續(xù)升溫。假日旅游市場,繼續(xù)呈現(xiàn)隨旅游團出游比例減少,自駕車旅游和自助游比例升高的態(tài)勢,居民出游方式個性化和多樣化趨勢明顯。據(jù)抽樣調(diào)查,黃金周期間,我市游客自駕車比例占58%,自助游游客比例高達86%;合家出游的比例達到64%。一日游游客比例達到72%,省內(nèi)游客比重占全市接待總量80%以上。在我市各大景區(qū),來自鄭州、許昌、開封、洛陽等周邊地市的自駕車隨處可見,省內(nèi)客源地前五位依次為鄭州、許昌、新鄉(xiāng)、開封、平頂山。假日期間我市長線游客主要客源地集中在與河北、山東、山西、湖北、安徽等周邊省份及江蘇、上海、北京等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。

　　(四)休閑游鄉(xiāng)村游持續(xù)火爆。假日期間,我市推出的登山游、賞秋游、采摘游、農(nóng)家游等多條特色旅游線路,深受游客青睞,拉動效應明顯。許多市民到特色旅游村、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位休閑旅游,不少農(nóng)民到市區(qū)休閑娛樂,假日旅游呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)互動的良好局面。碧沙崗公園舉行的第十屆鄭州盆景展,孤柏渡飛黃旅游區(qū)滑沙滑草,新鄭棗園打棗活動等都吸引了大批游客參與?；▓@口景區(qū)免收門票措施,方便了沿線農(nóng)家樂、漁家樂的旅游經(jīng)營,接待人數(shù)大幅增長。據(jù)統(tǒng)計,黃金周期間,黃河花園口接待游客20.95萬人次,同比增長25.83%;豐樂農(nóng)莊接待游客16.53萬人次,同比增長20.48%;浮戲山雪花洞接待游客 9.65萬人次,同比增長26.52%。茶城、古玩城、花木城、鄭州植物園等游憩場所客流量較以往都有明顯增加。

　　(五)組織嚴密、監(jiān)管有力。9月下旬,鄭州市旅游局邀請國家旅游局有關(guān)專家對全市旅游行政管理人員、旅游經(jīng)營單位骨干人員進行了旅游法理論和實務培訓。10月1日,省、市旅游局共同主辦了《中華人民共和國旅游法》宣傳日活動,我局設置了咨詢臺,向市民提供旅游法律咨詢服務,現(xiàn)場受理旅游投訴,并免費發(fā)放《旅游法》手冊、《旅游文明行為指南》和鄭州旅游地圖等宣傳品。9月26日,我市專門召開電視電話會議,省轄市市長級干部丁世顯對假日期間旅游工作進行了安排部署。節(jié)前,各有關(guān)部門及相關(guān)單位對旅游安全進行了拉網(wǎng)式檢查。特別加強了對旅游交通集散地、旅游住宿設施、旅游景區(qū)、旅游餐飲場所、客運索道與大型游樂設施、旅游節(jié)慶活動及旅游包車、旅游場所專用機動車輛的安全檢查,及時排除安全隱患。自9月22日至10月7日,我局組成3個檢查組,針對《旅游法》的宣傳貫徹,以及節(jié)前、節(jié)中旅游市場進行拉網(wǎng)式檢查,特別是根據(jù)國家旅游局要求的10項重點內(nèi)容進行了排查;鄭州市旅游局提前向社會發(fā)布“十一”黃金周旅游消費提示,并開通了24小時旅游投訴受理電話,方便旅游者投訴。

　　(六)綜合協(xié)調(diào)管理成效顯著。假日期間,市假日辦及時做好監(jiān)測預警、信息溝通和出行提示,及時對交通擁堵、災害天氣等可能出現(xiàn)的隱患進行了預警提示,市公安局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市交通委、市衛(wèi)生局、市物價局、市城市管理局、市消防支隊等部門各司其職,確保市民過上一個平安快樂的“十一”黃金周。民航、鐵路、公路等交通運輸部門克服種種困難,積極安排運力,保障游客和旅客的順利出行。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門加強了對賓館、飯店及餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生狀況的監(jiān)督檢查,切實提高食品安全水平。市旅游局領(lǐng)導帶隊,分區(qū)、分片負責,重點做好安全檢查、旅游咨詢投訴、景區(qū)值守、信息預報等項工作。各縣(市)區(qū)旅游部門對重要地段和重點項目進行安全排查,在主要景區(qū)值班值守。假日期間我市沒有發(fā)生一起旅游安全事故。黃金周期間,市旅游質(zhì)監(jiān)所共接到各類咨詢電話110余個,處理旅游投訴7件,全市旅游秩序良好。

　　二、存在問題

　　假日期間,熱點景區(qū)游客超出最佳接待量,給接待和正常游覽造成了較大影響,進而產(chǎn)生了交通擁堵、停車困難、廁所緊張等問題。

　　三、幾點建議

　　1、完善旅游公共服務體系。建議進一步加快各項旅游基礎(chǔ)和配套設施建設;加強游客密集區(qū)域流量控制智能化系統(tǒng)建設,努力打造“智慧旅游”平臺;加強旅游交通標識標牌體系建設,方便自駕車游客;加快旅游集散中心網(wǎng)絡建設,盡快開通若干條一日游精品線路,不斷提升我市旅游服務質(zhì)量和水平?！?/p>

　　2、完善配套旅游綜合協(xié)調(diào)機制。發(fā)揮市旅游發(fā)展委員會作用,健全工作制度和議事程序;進一步完善旅游市場聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機制、旅游投訴統(tǒng)一受理機制和旅游安全綜合管理機制。

　　3、加強對市民和游客的健康文明旅游宣傳引導工作。這次黃金周反映出部分游客的素質(zhì)和修養(yǎng)還不高,存在公共場合大聲喧嘩、旅游景區(qū)亂刻字、隨地吐痰亂扔垃圾等不文明行為。各有關(guān)部門和單位要在倡導文明旅游方面齊抓共管、綜合施策,引導旅游者自覺遵守社會公共秩序和社會公德,注意公眾場合特別是涉外場合的言談舉止,愛護旅游資源,保護生態(tài)環(huán)境。