2016馬上就要來(lái)臨。新的一年我省經(jīng)濟(jì)將怎樣發(fā)展?哪些領(lǐng)域是重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域?基礎(chǔ)設(shè)施方面有哪些重大投資?治理污染方面,又有哪些大動(dòng)作?12月27日,省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在鄭州舉行,這些備受關(guān)注的問(wèn)題,在此次會(huì)議上有了答案。
□東方今報(bào)首席記者 梁新慧2016目標(biāo)
全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人以上
明年的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%,全社會(huì)固定投資增長(zhǎng)15%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%,進(jìn)出口總值增長(zhǎng)7%,實(shí)際到位省外資金增長(zhǎng)7%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人以上,常住人口和戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高1.6個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右,節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)任務(wù),發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高,結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
五個(gè)著力
打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
要實(shí)現(xiàn)2016年的預(yù)期目標(biāo),怎么做?我省定的調(diào)子是突出“五個(gè)著力”:著力保持經(jīng)濟(jì)高速度增長(zhǎng);著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展;著力培育發(fā)展新動(dòng)能,打好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”;著力拓展發(fā)展新空間;著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
結(jié)構(gòu)性改革
完成投資1.6萬(wàn)億元,原則上不再新建公租房
明年,河南將啟動(dòng)“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃:在10大領(lǐng)域集中力量推進(jìn)8000個(gè)左右重大項(xiàng)目實(shí)施,確保完成投資1.6萬(wàn)億元。
明年,我省要在10個(gè)方面取得新突破:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
引導(dǎo)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,培育新型職業(yè)農(nóng)民
穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效是核心,集約高效綠色可持續(xù)是方向,將持續(xù)加大投入力度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
1.穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能。劃定永久基本農(nóng)田,實(shí)施特殊保護(hù)措施。
2.加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè);促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。
3.持續(xù)深化農(nóng)村改革。發(fā)展種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,培育新型職業(yè)農(nóng)民;組建省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu),引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
4.改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸,在有條件的地方實(shí)施改房、改水、改廁、改能、改路等“五改”工程。
新型城鎮(zhèn)化
啟動(dòng)開(kāi)港經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),打造鄭汴一體化升級(jí)版
1.農(nóng)業(yè)人口市民化。有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民,要促進(jìn)他們有序?qū)崿F(xiàn)市民化,出臺(tái)縣級(jí)以上城市落戶(hù)措施。
2.中原城市群一體化。堅(jiān)持中心帶動(dòng)、向心發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,支持周邊城市與鄭州都市區(qū)融合對(duì)接,建設(shè)組合型大都市區(qū);加快建設(shè)洛陽(yáng)省域副中心城市,推動(dòng)開(kāi)封建設(shè)新興副中心城市,啟動(dòng)開(kāi)港經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),打造鄭汴一體化升級(jí)版。
基礎(chǔ)支撐
明年確保鄭太、鄭濟(jì)高鐵開(kāi)工
1.全面提升鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平。推進(jìn)航空港區(qū)連片綜合開(kāi)發(fā),盡快展現(xiàn)航空都市形象。
2.加快“米”字形高鐵、城鐵建設(shè)。確保鄭徐客專(zhuān)開(kāi)通運(yùn)營(yíng),加快鄭萬(wàn)、鄭合高鐵建設(shè),確保鄭太、鄭濟(jì)高鐵開(kāi)工;推進(jìn)機(jī)場(chǎng)至鄭州南站城際鐵路建設(shè),開(kāi)工建設(shè)鄭州南站至洛陽(yáng)等城際鐵路。開(kāi)放帶動(dòng)
鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展跨境并購(gòu)
1.深入融入“一帶一路”。積極推動(dòng)合資組建貨運(yùn)航空公司、合資飛機(jī)維修公司、卡車(chē)航班公司;推動(dòng)鄭歐班列開(kāi)辟新線路,打造境外多樞紐;推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外開(kāi)展產(chǎn)能和裝備制造合作,開(kāi)展跨境并購(gòu)。
2.抓好開(kāi)放招商。省直部門(mén)要統(tǒng)籌抓好具有引領(lǐng)性、突破性、方向性的重大項(xiàng)目,市縣層面要集中抓好區(qū)域性、功能性、支撐性的項(xiàng)目招商。明年,省里要積極搭建高端招商平臺(tái),重點(diǎn)辦好第十屆投洽會(huì)、第五屆中國(guó)(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接等重大活動(dòng)?! ?.優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境。積極申建藥品進(jìn)口口岸城市和進(jìn)境植物種苗等指定口岸,申建河南自貿(mào)區(qū)、鄭州跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),推動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)發(fā)展。改革創(chuàng)新
加快建設(shè)中原云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園在“改革”方面,要從5個(gè)方面下手:
1.再精簡(jiǎn)一批行政審批事項(xiàng);推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。
2.賦予地方更多國(guó)企改革自主權(quán)。
3.探索建立企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單制度,制定省級(jí)禁止類(lèi)和限制類(lèi)清單。
4.加大引進(jìn)省外境外金融機(jī)構(gòu)設(shè)立區(qū)域性總部或分支機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取設(shè)立民營(yíng)銀行、中原壽險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)。推動(dòng)企業(yè)上市、發(fā)行債券。
5.推進(jìn)稅費(fèi)改革,做好國(guó)稅、地稅征管體制綜合改革試點(diǎn)工作。
說(shuō)完“改革”,再來(lái)看看明年如何“創(chuàng)新”。
1.引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新型項(xiàng)目;打造“雙創(chuàng)”示范基地,重點(diǎn)支持阿里云中部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等基地。
2.建設(shè)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
3.落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案;申建大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),加快建設(shè)中原云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。
生態(tài)環(huán)境
為“金山銀山”和“綠水青山”畫(huà)等號(hào)
1.淘汰和升級(jí)改造發(fā)電機(jī)組和燃煤鍋爐,全面消除黑臭河。
2.完善污染企業(yè)退出機(jī)制。
3.實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程。
4.建立排放許可、評(píng)價(jià)考核與責(zé)任追究制度;建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度,對(duì)所有排污企業(yè)實(shí)行在線監(jiān)測(cè)。
社會(huì)建設(shè)
減貧110萬(wàn)人,免除貧困生高中學(xué)費(fèi)
1.明年全年減貧110萬(wàn)人,蘭考、滑縣兩個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣率先脫貧摘帽。
2.探索建立全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障政策。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生率先免除普通高中和中等職業(yè)教育學(xué)雜費(fèi);適當(dāng)提高大病保險(xiǎn)人均籌資水平和支付比例。近日,省政府對(duì)外發(fā)布了《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,描繪了未來(lái)五年我省發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
伴隨著中原城市群納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃,一個(gè)以城市群為主體形態(tài)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系日臻成熟,為河南優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)蓄積動(dòng)能。中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)把制度建設(shè)作為核心,以開(kāi)放倒逼改革提速,最終推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
起草組多次召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取部分省轄市、省直管縣(市)、省直部門(mén)、高等院校和國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)建議。
中國(guó)共產(chǎn)黨河南省第十次代表大會(huì),是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、中原崛起河南振興富民強(qiáng)省進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。
對(duì)于報(bào)告中對(duì)洛陽(yáng)新的戰(zhàn)略定位,李亞認(rèn)為,這是省委、省政府對(duì)洛陽(yáng)寄予的厚望,是洛陽(yáng)發(fā)展的新的重大機(jī)遇,同時(shí)也是一份沉甸甸的責(zé)任。就大戰(zhàn)略布局來(lái)說(shuō),鄭州、洛陽(yáng)同屬“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市,通過(guò)產(chǎn)能合作,可以帶動(dòng)全省更快、更全發(fā)展。
除了鄭州、洛陽(yáng),剩余的16個(gè)“小伙伴”如何發(fā)展,黨代會(huì)報(bào)告也根據(jù)各地市的特點(diǎn),分別支招。支持省際交界城市提升跨區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力,支持大別山革命老區(qū)振興發(fā)展和黃河金三角區(qū)域合作,支持省直管縣(市)加快發(fā)展。
核心提示丨對(duì)于“副班長(zhǎng)”洛陽(yáng)的未來(lái),黨代會(huì)報(bào)告給予了明晰定位。報(bào)告提出,未來(lái)五年,將鞏固提升洛陽(yáng)中原城市群副中心城市地位,并首次提出“推動(dòng)豫西北與洛陽(yáng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極”。
下個(gè)五年,河南娃上學(xué)那些事是這樣的 報(bào)告用這樣一句話開(kāi)啟未來(lái)五年河南的教育規(guī)劃,“辦好人民滿(mǎn)意的教育”。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展等,支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等有條件的高校爭(zhēng)創(chuàng)一流大學(xué)、一流學(xué)科,積極引進(jìn)嫁接國(guó)內(nèi)外名校開(kāi)展合作辦學(xué)。
9月10日6點(diǎn)31分,隨著G1908次列車(chē)緩緩駛出鄭州東站,鄭徐高鐵正式上線運(yùn)營(yíng),我省“米”字形高鐵的“十”字形骨架也正式形成。線路全長(zhǎng):361.937公里 設(shè)計(jì)行車(chē)速度:350km/h 河南省境內(nèi)長(zhǎng)度:252.826.km 全線設(shè)站:9個(gè),分別是鄭州東站、開(kāi)封北站、蘭考南站、民權(quán)北站、商丘站、碭山南站、永城北站、蕭縣北站、徐州東站
9月10日6時(shí)31分,鄭徐高鐵第一趟列車(chē)G1908次駛出鄭州東站。⑨6本報(bào)記者史長(zhǎng)來(lái)攝 本報(bào)訊(記者董娉)9月10日早上6時(shí)31分,鄭徐高鐵首趟列車(chē)G1908次緩緩駛出鄭州東站,歷經(jīng)三年半的建設(shè),鄭徐高鐵正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。
8月12日,省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任謝伏瞻主持召開(kāi)專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì),圍繞謀劃推進(jìn)未來(lái)五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題,征求意見(jiàn)建議。座談會(huì)上,張大衛(wèi)、劉炯天、張改平、尹書(shū)博、李庚香、谷建全、張占倉(cāng)、劉榮增、耿明齋、鄭泰森、高衛(wèi)星等省內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者先后發(fā)言。
2016年是“十三五”的開(kāi)局之年,那么,在整個(gè)“十三五”的5年中,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”之后,河南如何踐行習(xí)近平總書(shū)記提出的“在實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中需要中原更加出彩”的殷切期望,成為全省上下十分關(guān)注的話題。
謝伏瞻提出,要牢牢堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),夯實(shí)決勝全面小康、讓中原更加出彩的物質(zhì)基礎(chǔ)。
在河南為全面建成小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而共同奮斗的這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,李長(zhǎng)春同志在河南工作期間文稿選編《中原大地奮進(jìn)曲》出版發(fā)行,這對(duì)于我們鑒往知今,加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省很有意義。
在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)的快速騰飛,一定要繼續(xù)用好“中原城市群”、“鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”這兩大“利器”。
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