十八屆三中全會即將召開,財稅改革成為市場關(guān)注的焦點之一。據(jù)中國證券報報道,分析人士認為,新一輪財稅改革作為經(jīng)濟體制改革頂層設(shè)計的重要內(nèi)容,將擔當起改革尖兵的重任。根據(jù)我國財稅體制現(xiàn)狀,預計改革將主要在稅制改革、財政體制改革和預算制度改革三個領(lǐng)域開展。
因此,未來財稅改革將重點將從以下方面展開:
首先,稅制改革方面,將著力于降低間接稅比重、提高直接稅比重。但稅制改革全面鋪開難度較高,預計一些迫切性強、社會共識高的措施將率先推行。短期內(nèi)較為確定的是擴大營改增范圍,擴大現(xiàn)有增量房產(chǎn)稅試點范圍,繼續(xù)推廣資源稅從價計征,將部分消費稅從價內(nèi)征收改為價外;中長期則可能推出存量房產(chǎn)稅,推進綜合和分類相結(jié)合的個稅改革,引入遺產(chǎn)稅,同時下調(diào)增值稅率。
其次,財政體制改革方面,重點在于改變當前地方政府財權(quán)和事權(quán)不匹配的局面。預計中央將收回部分事權(quán),在公共安全、醫(yī)療保健、教育、環(huán)境保護和食品安全方面承擔更多責任。同時,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),嚴控專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重來加大對地方財權(quán)的彌補。
最后,在預算制度改革領(lǐng)域,政府性基金預算、社會保險預算和國有資本經(jīng)營預算將逐步納入財政預算管理。不過由于我國公共財政預算自身在透明度和執(zhí)行監(jiān)督上存在缺陷,更深層次的預算體制改革還牽涉政府體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變等議題,短期內(nèi)恐難有實質(zhì)性進展。
點評:財稅體制的改革,牽動著財政政策的變化,對于股市的投資來說,也具有重要的影響作用。
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