作者:網(wǎng)信工作座談會參會、發(fā)言專家,復旦大學網(wǎng)絡空間治理研究中心主任,中國網(wǎng)絡空間研究院特約研究員　沈逸

　　2016年4月19日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組組長習近平主持召開網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話。總書記的“4·19”講話勾勒出了中國網(wǎng)信戰(zhàn)略的宏觀框架,也指明了中國網(wǎng)信事業(yè)肩負的歷史使命,就是把握信息革命的偉大機遇,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,實現(xiàn)中華民族偉大復興。自那時至今,在一年的時間里,遵循總書記講話精神,中國網(wǎng)信人沿著建設網(wǎng)絡強國的道路大步前進。

　　踐行網(wǎng)信事業(yè)歷史使命,需要牢記讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福人民。信息革命讓網(wǎng)絡空間成為人類活動的第五疆域,當今社會人們的生活日趨依賴網(wǎng)絡空間的正常運行。同時,中國已經(jīng)有了超過7億的網(wǎng)民,用戶基數(shù)龐大,各種互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用也層出不窮。互聯(lián)網(wǎng)在便利人們生活的同時,人民的正當權益在網(wǎng)絡空間也面臨著各種新型威脅的沖擊和挑戰(zhàn)。“4·19”講話之后,從魏澤西事件開始,我們對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)過度追求商業(yè)利益以及不良競爭、對影響廣大普通網(wǎng)民幸福生活的新型網(wǎng)絡欺詐、對網(wǎng)絡空間非法販賣個人信息的犯罪行為,開始了一系列治理工作。與此同時,相關的法律法規(guī)與戰(zhàn)略規(guī)劃建設也在高速推進之中?！??19”講話之后,《網(wǎng)絡安全法》《國家網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略》《網(wǎng)絡空間國際合作戰(zhàn)略》等一系列法規(guī)與戰(zhàn)略文件的出臺,初步奠定了中國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展所必需的法律框架和戰(zhàn)略架構(gòu)。從發(fā)展的角度來看,我們出臺了《“十三五”國家信息化規(guī)劃》,充分體現(xiàn)了總書記的講話精神,即將信息革命的機遇,以及網(wǎng)絡空間的發(fā)展,轉(zhuǎn)化成為中國經(jīng)濟新常態(tài)下的新動力來源;指出了未來五年中國網(wǎng)絡的建設目標,即通過信息化為發(fā)展服務。同時,我們的相關企業(yè)蓬勃發(fā)展,取得了不俗的成績。在2016年的第三屆烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會上,以BAT和360為代表的企業(yè)展現(xiàn)了中國在落實信息技術彎道超車中取得的卓越成績。同時,大量的非國有企業(yè),華為、安天等,在網(wǎng)絡安全和信息化的不同領域,均展現(xiàn)出了強大的生命力。正是因為“4?19”講話的精神確保了以人民為中心的發(fā)展思想,我們在信息化蓬勃發(fā)展的過程中才能遵循這一理念,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務,讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感,成為中國網(wǎng)絡安全和信息化的核心目標,也必將引領網(wǎng)信人在建設網(wǎng)絡強國的道路上奮勇向前。

　　要實現(xiàn)網(wǎng)信事業(yè)的歷史使命,就需要堅持建設和完善正確的網(wǎng)絡安全觀,正確處理好安全和發(fā)展的關系。在“4?19”講話中,習總書記明確指出,網(wǎng)絡安全的本質(zhì)在對抗,對抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量。換言之,網(wǎng)絡安全是一盤關乎全局的戰(zhàn)略大棋,必須方方面面齊動手,共同下好這盤棋,才能有效完成歷史賦予我們的使命和任務。“4?19”講話發(fā)表以來,中國網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展正式進入了必須兼顧安全和發(fā)展的全新階段。

　　自2014年開始,中國在全球網(wǎng)絡空間治理的競技場中開辟了烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會的主場,并以“尊重網(wǎng)絡空間主權平等”為原則為推進全球網(wǎng)絡空間治理新秩序的建設貢獻了中國的方案。短短三年時間,中國的治網(wǎng)之道日趨清晰地顯現(xiàn)出強大的生命力和感召力,并為全球網(wǎng)絡空間治理的秩序與方向之爭注入了巨大的生命力。作為擁有全球最多網(wǎng)民的主權國家,中國堅持網(wǎng)絡服務于發(fā)展的實踐理念,為全球網(wǎng)絡的應用和實踐貢獻了中國的智慧,無論是阿里巴巴這樣的商業(yè)平臺,亦或者是微信掀起的移動社交媒體旋風,又或者是支付寶與微信推動的移動支付革命,都已經(jīng)為全球貢獻了來自中國的最佳實踐案例。這是我們在走向網(wǎng)絡強國道路上已經(jīng)交出的答卷,也是面對艱巨挑戰(zhàn)和復雜挑戰(zhàn)保持戰(zhàn)略樂觀的底氣與關鍵。

　　當然,建設網(wǎng)絡安全的過程不可能是一帆風順的,來自國內(nèi)外、技術基礎、政策能力乃至觀念認識領域的各種挑戰(zhàn)和困難從未離我們遠去。伴隨著國家網(wǎng)信大戰(zhàn)略宏偉局面的展開,伴隨著在市場經(jīng)濟環(huán)境下建設網(wǎng)絡強國必然出現(xiàn)的龐大利益,戰(zhàn)略上的國家級威脅、技術上的艱巨攻關任務、觀念認識領域中普遍存在的各種看似有理的偽命題,都會繼續(xù)以各種方式試圖阻斷和扭曲中國建設網(wǎng)信強國的進程。對此,我們需要有明確而清晰的認識。

　　因此,我們需要遵循中國網(wǎng)信大戰(zhàn)略框架,在博弈中求團結(jié),以有理有利有節(jié)的方式來構(gòu)建穩(wěn)定中美網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略關系的新框架,這在實踐上是完全可行的,而且中國也有足夠的實力、資源和智慧繼續(xù)實踐下去。在2017年4月7日剛剛結(jié)束的中美首腦海湖莊園峰會上,網(wǎng)絡安全議題不僅繼續(xù)成為中美兩方的關注點之一,而且還繼續(xù)發(fā)展和完善成為了中美之間即將發(fā)展成熟的四大對話機制之一,即執(zhí)法及網(wǎng)絡安全對話。從這個名稱的變化可以看出中美之間的網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略合作框架推向前行,尤其是有關執(zhí)法合作的部分,可能成為中美之間網(wǎng)絡安全新的合作點?？梢钥闯?中國在中美網(wǎng)絡安全領域的戰(zhàn)略博弈中,體現(xiàn)了高度務實、靈活的精神,并成功催生了中美之間的網(wǎng)絡安全對話機制,以及協(xié)作機制。

　　2017年4月19日即將到來,面對處于復雜變動關口的戰(zhàn)略態(tài)勢,如何把握中國網(wǎng)信事業(yè)的整體戰(zhàn)略,共建網(wǎng)絡強國,共推網(wǎng)絡空間人類命運共同體,已經(jīng)且必須成為當下我們的歷史使命和戰(zhàn)略任務。這是一個需要方方面面齊動手才能共同實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標,個人可以從中找到實現(xiàn)自我價值的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展方向與目標,有能力和社會責任感的企業(yè)可以推動實現(xiàn)國家網(wǎng)絡安全與信息化的雙贏;國家則需要真正均衡安全與發(fā)展的關系,進而在信息革命的歷史風口實現(xiàn)一個偉大國家的騰飛。