國務院近日印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》。這是黨的十八大以來我國吹響建設世界科技強國號角后的第一個科技創(chuàng)新規(guī)劃。

　　新華社記者采訪全程參與規(guī)劃編制的科技部副部長李萌、科技部創(chuàng)新發(fā)展司司長許倞、中國工程院院士劉德培、國務院發(fā)展研究中心技術經(jīng)濟部部長呂薇和清華大學公共管理學院院長薛瀾，權威解讀規(guī)劃5大看點。

　　大科技：從科技規(guī)劃到科技創(chuàng)新規(guī)劃

　　與以往國家科技規(guī)劃不同，本規(guī)劃首次以國家科技創(chuàng)新規(guī)劃命名。

　　許倞：規(guī)劃最顯著的特征，是不僅僅為科學技術研究本身的改革和發(fā)展，更加關乎國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，關乎面向科技前沿，關乎面向重大需求。

　　高起點：從立足眼前到兼顧當前長遠

　　規(guī)劃作了六項總體部署。前兩項要求圍繞構筑國家先發(fā)優(yōu)勢，加強兼顧當前和長遠的重大戰(zhàn)略布局；圍繞增強原始創(chuàng)新能力，培育重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。

　　劉德培：規(guī)劃高度關注顛覆性技術和基礎研究。國家對顛覆性技術要有預判、預警和預置，以此保證在未來競爭中把握主動權和擁有競爭力。

　　許倞：我國科技發(fā)展已經(jīng)從長期跟蹤進入領跑、并跑、跟跑“三跑并行”新階段。因此，規(guī)劃更加注重前沿性引領性，更加關注顛覆性技術對產(chǎn)業(yè)變革的影響。

　　全鏈條：從“象牙塔”到創(chuàng)新全鏈條

　　規(guī)劃用大量篇幅闡述了如何發(fā)揮科技創(chuàng)新在新常態(tài)下推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、增添發(fā)展新動能、拓展發(fā)展新空間、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中的核心引領作用。

　　李萌：規(guī)劃彰顯時代特點。不是“象牙塔”里面的規(guī)劃，而是體現(xiàn)科技和經(jīng)濟結合、體現(xiàn)支撐國家由大到強轉變的創(chuàng)新規(guī)劃。它強調(diào)支撐國家重大戰(zhàn)略需求，進行全鏈條設計。

　　呂薇：本次規(guī)劃從創(chuàng)新全鏈條出發(fā)，體現(xiàn)了整體性協(xié)調(diào)性，突出了頂層設計，系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維。

　　新空間：從局部示范到多層次推進

　　規(guī)劃指出，打造區(qū)域創(chuàng)新高地，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

　　呂薇：規(guī)劃亮點之一是突出區(qū)域創(chuàng)新。中國各個地區(qū)發(fā)展階段、創(chuàng)新要素的分布和創(chuàng)新能力相差較大，不可能齊步走。規(guī)劃提出拓展創(chuàng)新發(fā)展的新空間，強調(diào)打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展高地和促進區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　寬格局：從被動應對到主動融入世界

　　規(guī)劃要求，全方位融入和布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，深入?yún)⑴c全球創(chuàng)新治理。

　　李萌：從被動應對到主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，說明創(chuàng)新自信增強了。中國科技創(chuàng)新能力的進步正深刻改變?nèi)騽?chuàng)新版圖、全球產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟格局。

　　薛瀾：未來，中國將營造更好的環(huán)境和條件，吸引海外資源，探索試行技術移民；更多參與國際規(guī)則制定，在全球科技共同體中發(fā)揮應有作用。

　　《規(guī)劃》面向2030年“深度”布局，一系列重大項目與國家科技重大專項遠近結合、梯次接續(xù)，值得期待。

　　深空——

　　建立空間站。發(fā)射天宮二號空間實驗室、空間站試驗核心艙，以及載人飛船和貨運飛船，為全面建成我國近地載人空間站奠定基礎。

　　嫦娥“飛天”。2018年發(fā)射嫦娥四號，實施世界首次月球背面著陸巡視探測。2020年完成小行星、木星系、月球后續(xù)等深空探測工程方案深化論證和關鍵技術攻關。

　　啟動火星探測。到2020年發(fā)射首顆火星探測器，通過一次發(fā)射實現(xiàn)火星環(huán)繞和著陸巡視探測，高起點完成首次火星探測任務，實現(xiàn)我國月球以遠深空探測能力的突破。

　　研制重型運載火箭。2020年前突破10米級大直徑箭體結構、500噸級液氧煤油和220噸級液氫液氧兩型大推力火箭發(fā)動機等核心關鍵技術。

　　深?！?/strong>