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二孩政策下的計(jì)生紅旗縣:要他們生他們都不愿意

2016年03月29日07:24  來(lái)源:新京報(bào)

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在如東的鄉(xiāng)鎮(zhèn),墓碑店、壽衣店隨處可見(jiàn)。 新京報(bào)記者羅婷 攝

賓山養(yǎng)老院里的老人??h里這樣的養(yǎng)老院至少有20所。新京報(bào)記者羅婷 攝

  小城如東有兩幅面孔。

  縣城里高樓林立,商圈密集,呈現(xiàn)著長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)達(dá)景象。出租車(chē)司機(jī)最津津樂(lè)道的,是富人們的勞斯萊斯和法拉利。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)則是生活的細(xì)節(jié),撂了荒的田地里,是佝著腰勞作的老人。

  學(xué)校和幼兒園里,孩子越來(lái)越少。敬老院越來(lái)越多。

  在縣城通往城市的國(guó)道上,“全國(guó)計(jì)生紅旗單位”的宣傳牌立了多年;前幾年,這個(gè)牌子被縣領(lǐng)導(dǎo)拍板,主動(dòng)拿下。

  如東縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃指出,出生率的持續(xù)下降,導(dǎo)致勞動(dòng)力資源不足,嚴(yán)重影響全縣人口與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

  接連放開(kāi)的單獨(dú)二孩和全面二孩政策,順理成章地被當(dāng)?shù)匾暈檎阮j勢(shì)的一根稻草。

  “要他們生他們都不愿意了?!?/strong>

  3月20日下午2點(diǎn),如東縣人民醫(yī)院下午的接診開(kāi)始了,與其他樓層的嘈雜相比,二樓的婦產(chǎn)科顯得格外安靜。

  30多張床位,大半都空著。護(hù)士站里,助產(chǎn)士曹茹靜和同事有一搭沒(méi)一搭地聊著天。

  參加工作27年,無(wú)數(shù)孩子在曹茹靜手里出生,最近她卻有了疑惑:“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)二孩政策來(lái)了,讓我們做好加班準(zhǔn)備,但不知道為什么,我沒(méi)感受到太大差別?!?/p>

  她把分娩登記簿翻出來(lái)算數(shù),上世紀(jì)八十年代,婦產(chǎn)科一個(gè)月接生100個(gè)孩子,現(xiàn)在也是100個(gè)。

  在計(jì)劃生育時(shí)代,有的家庭會(huì)編造理由生二胎,比如一孩給人領(lǐng)養(yǎng)、一孩智力有問(wèn)題?,F(xiàn)在呢“要他們生他們都不愿意了?!?/p>

  2014年,如東計(jì)生委對(duì)全縣符合二孩生育政策的2.8萬(wàn)多對(duì)夫婦進(jìn)行調(diào)查,有生育意愿的有11.6%,但現(xiàn)實(shí)則比調(diào)查更嚴(yán)峻——從2014年3月單獨(dú)二孩實(shí)施到2015年10月,全縣共審批單獨(dú)二孩193件,就是說(shuō),只有不到6.9%的夫婦選擇生二胎。

  在如東,現(xiàn)代的生活方式已經(jīng)取代了以往的觀念。剝洋蔥(微信ID:boyangcongpeople)在東安鎮(zhèn)新南村的隨機(jī)入戶(hù)調(diào)查中,大部分家庭表示已經(jīng)習(xí)慣了一家一個(gè)孩子。一些年齡在25-32歲之間,自己就是獨(dú)生女的年輕媽媽們,早已不愿多生。

  原如東縣縣委常委、人大副主任潘金環(huán)在退休后,一直在研究如東的人口變化。他認(rèn)為這兩年生育率低迷的根本原因還是這三十年來(lái)的計(jì)劃生育傳統(tǒng)。

  “人口生育有自然的規(guī)律,獨(dú)生子女習(xí)慣維持了一兩代人,就很難再迅速逆轉(zhuǎn)了。即使政策突然放開(kāi),也很難克服一家三口家庭的慣性。”

  “真不知道年輕人都到哪里去了”

  在如東,人們總愿意與臨縣如皋作比較---兩縣面積相當(dāng),都是河汊密布的農(nóng)業(yè)縣,“我們不覺(jué)得比如皋差”,有如東的官員告訴剝洋蔥(微信ID:boyangcongpeople)。但數(shù)據(jù)表明,這幾年,如東在競(jìng)爭(zhēng)中明顯落了下風(fēng)——在2015年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣名單中,南通六縣市入選,但如皋排名第二,如東則墊了底。

  潘金環(huán)把很大一部分原因歸結(jié)為計(jì)劃生育導(dǎo)致的人口減少——在上世紀(jì)70年代,兩縣人口均為百萬(wàn)左右,而如今,如東人口已跌破百萬(wàn),還在降低;如皋人口數(shù)卻達(dá)到143萬(wàn),仍在增加。短短40年,兩縣相差了近50萬(wàn)人。

  算下來(lái),這50萬(wàn)孩子要是生下來(lái),如今都是年富力強(qiáng)的年紀(jì)了。

  數(shù)據(jù)顯示,從1997年起,如東已經(jīng)連續(xù)18年人口“負(fù)增長(zhǎng)”。2014年年末,如東戶(hù)籍人口104.37萬(wàn)人,比上年末減少143人,人口自然增長(zhǎng)率-3.17‰。

  根據(jù)全國(guó)第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),如東縣出生人口性別比為100.6,性別均衡程度超過(guò)了全國(guó)95%的縣。

  出生率負(fù)增長(zhǎng),體現(xiàn)在學(xué)校和幼兒園,就是生源減少,相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),從2000年到2010年的十年間,全縣中小學(xué)總數(shù)減少了一半。

  五年前,如東還有9所高中,如今只剩7所,其中3所已經(jīng)停止招生,將在今年夏天最后一屆學(xué)生畢業(yè)后關(guān)閉。

  拼茶鎮(zhèn)45歲的李鳳英在猶豫是否要關(guān)掉自己的幼兒園,這兩年,孩子越來(lái)越難招了,前幾年還能有接近兩百人,今年,剛剛招夠一百人。

  39歲的豐利中學(xué)英語(yǔ)教師徐玲玲兒時(shí)最深的記憶,是每年正月十五鬧元宵,街上人頭涌動(dòng)。

  1999年她參加工作,當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)上有5個(gè)中學(xué),7個(gè)小學(xué),至少5個(gè)幼兒園,如今,還剩下1個(gè)中學(xué),1個(gè)小學(xué),3個(gè)幼兒園。

  孩子少了,鎮(zhèn)上的電影院也沒(méi)有了。前幾天她在課堂上問(wèn)班上的孩子,有沒(méi)有去看過(guò)最近頗受好評(píng)的《瘋狂動(dòng)物城》?沒(méi)有一個(gè)孩子舉手。

  前陣子她去了趟鄰縣如皋,站在大街上,她覺(jué)得很驚愕--如皋街上都是年輕人。而在豐利鎮(zhèn),39歲的她常常發(fā)現(xiàn)自己是最年輕的那個(gè),“真不知道年輕人都到哪里去了”。

  豐利中學(xué)校園里,已經(jīng)有一棟教學(xué)樓空置了,另外幾棟,也都有空著的房間。2010年,由于生源太少,鎮(zhèn)上有些中學(xué)一個(gè)班級(jí)的學(xué)生從70個(gè)變成了30個(gè),于是5所中學(xué)撤點(diǎn)并校,生源都合并到了豐利中學(xué),孩子依然都無(wú)法裝滿(mǎn)以前的教學(xué)樓。

  學(xué)校里,高三年級(jí)孤零零地占據(jù)了一棟樓,“他們是孤獨(dú)的一代”,徐玲玲對(duì)剝洋蔥(微信ID:boyangcongpeople)說(shuō)。2014年,學(xué)校停止招收高中生,這一屆學(xué)生孤獨(dú)地讀完了高中三年,沒(méi)有了學(xué)弟學(xué)妹。今年夏天他們畢業(yè)之后,豐利鎮(zhèn)將再不提供高中教育,資源全部集中到縣城。

  這些被撤銷(xiāo)的學(xué)校,最后大多變成了養(yǎng)老院。如東現(xiàn)在最大的養(yǎng)老院賓山老年公寓,就是由2012年撤并的港南小學(xué)改建而成。

文章關(guān)鍵詞:生二胎;計(jì)生干部;人口計(jì)生委;1986年;1983年 責(zé)編:王芳菲
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