本報(bào)訊 投資項(xiàng)目審批辦理時(shí)限縮減兩成、自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)“證照分離”、繳稅更便捷公平、水電氣暖報(bào)裝時(shí)限至少壓縮三成、各種便民服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)”辦理……記者昨日從省政府獲悉，河南省2017年“放管服”改革5個(gè)專項(xiàng)工作方案日前印發(fā)，力促簡(jiǎn)政放權(quán)落實(shí)徹底、監(jiān)管到位、服務(wù)提升。　　關(guān)鍵詞

　　辦稅便利化

　　《河南省2017年“放管服”改革辦稅便利化專項(xiàng)工作方案》

　　辦稅流程更優(yōu)、資料更少、時(shí)限更短

　　通過推出一批“短平快”的具體舉措，實(shí)現(xiàn)辦稅環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、辦稅流程更優(yōu)、辦稅資料更少、辦稅時(shí)限更短的目標(biāo)，讓納稅人繳明白稅、便捷稅、公平稅。支持鼓勵(lì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)探索開展稅收優(yōu)惠辦理“告知+承諾”模式，申請(qǐng)人知曉要求條件并書面承諾保證符合相關(guān)條件和要求、承諾承擔(dān)違約責(zé)任后，即可優(yōu)先辦理；對(duì)納稅信用等級(jí)高的納稅人實(shí)行“容缺辦理”服務(wù)，變以往的“材料不齊不能辦”為“材料邊準(zhǔn)備邊辦”。另外，不足10萬(wàn)元的增值稅即時(shí)辦結(jié)；跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全省通辦。

　　審批更快

　　《河南省2017年“放管服”改革投資項(xiàng)目審批專項(xiàng)工作方案》

　　審批辦理時(shí)限縮減兩成

　　我省將加快投資項(xiàng)目在線并聯(lián)審批，減少審批事項(xiàng)，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，縮短辦理時(shí)限。力爭(zhēng)到2017年底，初步實(shí)現(xiàn)部門在線并聯(lián)審批；報(bào)建審批事項(xiàng)整合減少20%左右，審批事項(xiàng)平均辦理時(shí)限縮減20%左右，申報(bào)材料平均減少20%左右；非涉密投資項(xiàng)目網(wǎng)上在線辦理率達(dá)到100%。

　　清理規(guī)范整合投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)方面，對(duì)無(wú)法律法規(guī)依據(jù)、各部門自行設(shè)定的審批事項(xiàng)一律取消；對(duì)有法律法規(guī)依據(jù)但審批范圍過寬或流程設(shè)置不合理的審批事項(xiàng)，進(jìn)一步縮小審批范圍，優(yōu)化審批流程；對(duì)同一部門實(shí)施的管理內(nèi)容相近或同一辦理階段的多個(gè)審批事項(xiàng)，按要求整合；對(duì)“無(wú)理提供、無(wú)需提供”的申報(bào)材料一律取消，對(duì)“重復(fù)提供、反復(fù)提供”的申報(bào)材料實(shí)行部門在線共享。

　　簡(jiǎn)化政府投資項(xiàng)目審批管理，9月底前研究制定我省政府投資項(xiàng)目審批管理規(guī)范性文件，優(yōu)化審批程序、審批權(quán)限，對(duì)投資規(guī)模較小、技術(shù)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，合理合并項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等審批環(huán)節(jié)，縮短審批手續(xù)辦理時(shí)間，提高部門協(xié)同辦理效率。

　　民生服務(wù)更貼心

　　《河南省2017年“放管服”改革民生服務(wù)專項(xiàng)工作方案》

　　水電氣暖報(bào)裝時(shí)限至少減三成

　　2017年底，全省將建立完善并公布各類證明清單，壓縮供電、供水、供氣、供熱報(bào)裝時(shí)限30%以上；不動(dòng)產(chǎn)一般登記辦理時(shí)限壓縮至20個(gè)工作日，查封登記和異議登記即時(shí)辦理，抵押登記不超過10個(gè)工作日。

　　開展“減證便民”行動(dòng)，在全省各級(jí)政府部門、事業(yè)單位中開展各類證明集中清理規(guī)范工作，取消各類不合法、不合理證明；砍掉循環(huán)證明、重復(fù)證明。

　　優(yōu)化供電、供水、供氣、供熱行業(yè)民生服務(wù)。供電答復(fù)，自接到用戶投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)壓縮至7個(gè)工作日內(nèi)；供水報(bào)裝時(shí)間壓縮至30個(gè)工作日內(nèi)；企業(yè)申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申報(bào)材料由11項(xiàng)縮減為7項(xiàng)；供氣報(bào)裝時(shí)間壓縮至20個(gè)工作日內(nèi)。今年底基本解決無(wú)戶口人員落戶問題。

　　辦證更方便

　　《河南省2017年“放管服”改革涉企事項(xiàng)專項(xiàng)工作方案》

　　自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)“證照分離”

　　方案提出，將在中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)。

　　“證照分離”改革試點(diǎn)具體政策包括：對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理的事項(xiàng)，取消行政審批，實(shí)行行業(yè)自律管理，允許企業(yè)直接開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)企業(yè)能夠自主決策的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事項(xiàng)，由審批制改為備案制；對(duì)暫時(shí)不能取消審批，但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政許可事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批方式，實(shí)行告知承諾制；對(duì)不適合采取告知承諾制的行政許可事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事流程，公開辦事程序，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和網(wǎng)上辦理，明確審批標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限，最大限度減少審批的自由裁量權(quán)，提高審批的透明度和可預(yù)期性；對(duì)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定領(lǐng)域的行政許可事項(xiàng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。

　　互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)

　　《河南省2017年“放管服”改革“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”專項(xiàng)工作方案》

　　各種便民服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)”辦理

　　2017年底，面向社會(huì)公眾的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，網(wǎng)上行政審批覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)4級(jí)，群眾關(guān)注的重點(diǎn)民生服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，初步建成覆蓋全省、整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。

　　推動(dòng)各種便民服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)”辦理，加快供電、供水、供氣、供熱信息平臺(tái)與省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，10月30日前率先在鄭州等市實(shí)現(xiàn)對(duì)接，年底前實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)4級(jí)全覆蓋；9月30日前實(shí)現(xiàn)省直城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的信息查詢和全省社?？ǖ男畔ⅰ⑥k理進(jìn)度及狀態(tài)查詢；年底前省屬高校學(xué)位證書認(rèn)證實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，中招、高招、成人高考和研究生考試成績(jī)與錄取結(jié)果實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢；9月30日前實(shí)現(xiàn)全省空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、城市空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息發(fā)布；2017年底前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、交通違法罰款、考試考務(wù)費(fèi)等適宜網(wǎng)上繳納的非稅收入均可網(wǎng)上繳納。（鄭報(bào)融媒記者 張競(jìng)昳）