6月19日，開封市政府與昆吾九鼎投資管理有限公司戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式舉行。開封市委常委、常務副市長秦保強、開封市副市長孫曉紅、昆吾九鼎投資管理有限公司副總裁馬洪、中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、《老楊會客廳》創(chuàng)始人楊建國等出席簽約儀式。

　　在《老楊會客廳》的“牽橋搭線”和見證下，雙方經(jīng)過數(shù)周溝通和對接后，達成共識。根據(jù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目投資，進一步提升開封文化旅游品牌，助推開封國際文化旅游名城建設。

　　儀式上，還有一項特別環(huán)節(jié)：楊建國從開封市委常委、常務副市長秦保強手中，接過了“開封市人民政府經(jīng)濟發(fā)展顧問”的聘書。

　　好事成雙的楊建國，也詳細談了談引入該項目過程中的思考和心路歷程。以下為全文：

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　　產(chǎn)業(yè)和消費的轉(zhuǎn)型升級

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　　我談過很多次，“十三五”的主線之一是供給側改革，是產(chǎn)業(yè)和消費的轉(zhuǎn)型升級。過去一段時間，我聚焦過一系列制造、互聯(lián)網(wǎng)、雙創(chuàng)、投資等各類型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，大都圍繞著這條主線，在經(jīng)歷著或劇烈，或緩慢的震蕩調(diào)整。

　　里面有好點典型和例子，比如，我剛剛對話過的松霖集團，早早開始轉(zhuǎn)型，無論是產(chǎn)業(yè)模式還是商業(yè)模式，都做了一番徹底的創(chuàng)新，呈現(xiàn)出了完全不同的生命力和爆發(fā)性成長；里面有的更多的，則是迷惘和困惑，是倉促出手或者緊追風口，在經(jīng)濟的調(diào)整周期內(nèi)，失去了市場競爭力和優(yōu)勢。

　　當然，無論好壞，面對供給側改革的主線，不管什么產(chǎn)業(yè)，都得主動求變。

　　我熟悉的以制造業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園系統(tǒng)如此，相對陌生的文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)也是一樣。

　　改革開放以來，旅游產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟周期一樣，實現(xiàn)了從短缺到全面繁榮發(fā)展的過程，旅游產(chǎn)業(yè)全面融入國家戰(zhàn)略，成了很多地方國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。而到了“十三五”，經(jīng)濟新常態(tài)階段，我國旅游產(chǎn)業(yè)同時處于三個周期：黃金發(fā)展期，結構調(diào)整期，也是矛盾凸顯期。我分別展開一下：

　　第一，黃金發(fā)展期，一方面，隨著我國建成小康社會深入推進，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，消費結構加速升級，旅游消費的基礎，越來越扎實；另一方面，良好外部環(huán)境有利于我國旅游業(yè)發(fā)展，包括“一帶一路”倡議等的持續(xù)推進，全球旅游重心加速東移，我國旅游發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在持續(xù)改善；

　　第二，結構調(diào)整期，供給側改革的主要內(nèi)容，就是增加有效供給，具體到旅游產(chǎn)業(yè)來說，下一階段的主要特點，就是促進中高端旅游產(chǎn)品開發(fā)，優(yōu)化旅游供給結構，推動旅游業(yè)由低水平供需平衡向高水平供需平衡提升；

　　第三，矛盾凸顯期，在快速發(fā)展和結構調(diào)整的巨大張力下，我國旅游產(chǎn)業(yè)也面臨著不小的挑戰(zhàn)：旅游基礎設施和公共服務能夠跟上；市場秩序有待規(guī)范；產(chǎn)業(yè)化相對較弱等等。

　　三期疊加之下，如何推動旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，將旅游業(yè)培育成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級重要推動力，就成了留給各地思考和實踐的重要命題。

　　尤其是，很多地方都把旅游產(chǎn)業(yè)當做供給側改革的核心抓手，“十三五”開始，很多地方開始積極推進旅游產(chǎn)業(yè)基金等多種新形式，來推進旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　這方面，包括開封在內(nèi)，文化和旅游大省的河南也不例外。

　　在剛剛過去的“十二五”期間，河南旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，無論是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展氛圍，還是旅游產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)提升，亦或是旅游品牌的打造和影響，都有了很大的提升。當然，有優(yōu)勢，也會有不足，河南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在的資金投入不足、管理方式粗放、旅游精品不能滿足游客需求等問題。

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　　全域旅游

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　　昨天儀式上，開封市委常委、常務副市長秦保強在介紹完開封旅游發(fā)展的優(yōu)勢和現(xiàn)狀后，也談到了開封旅游在提質(zhì)增效過程中，存在的三個困惑：缺資金、缺人才、缺創(chuàng)意。

　　這三點，也與我對包括開封在內(nèi)，整個河南的旅游產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展需要補上的短板相同。

　　在開封著力打造以宋文化為主題的國際旅游文化名城的過程中，該如何幫助開封解決這些短板，就是我著手“引入”九鼎投資的出發(fā)點。

　　就像馬洪在儀式上介紹的，九鼎投資重點投資方向之一，就是全域旅游，在具體的操作方式上，主要呈現(xiàn)出以下三個特點：

　　首先是全產(chǎn)業(yè)鏈運營，從規(guī)劃設計建設運營 ，再到景區(qū)和市場運營，以及后期通過資本市場上市等等；其次旅游要素整合，包括VR、索道、特色小鎮(zhèn)等等，九鼎投資把旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的各類要素整合在了一起；第三是，操作模式上，采取了“ppp+pe”的創(chuàng)新模式，先產(chǎn)業(yè)后開發(fā)，力爭實現(xiàn)雙方共贏。

　　我認為，這九鼎的這三個特點，正好與開封旅游產(chǎn)業(yè)的短板相符。

　　就像我給各地培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)時的建議“要以項目落地為準”一樣，旅游產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，同樣需要以產(chǎn)業(yè)，以項目為基石。這方面，我有兩個建議，第一，是要以項目為準，這樣可以避免旅游產(chǎn)業(yè)的概念化、虛無化；第二，堅持實質(zhì)性落地，這樣可以保證了資金、項目、人才和市場的一體化落地。

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