【報(bào)告摘要】 高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)對(duì)外投資健康規(guī)范發(fā)展，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)會(huì)越開(kāi)越大，必將繼續(xù)成為最富吸引力的外商投資目的地。

　　【鄭州實(shí)踐】 今年將是河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)非常關(guān)鍵的一年。目前，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形象標(biāo)志、拱門(mén)設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，“鄭汴洛”三大片區(qū)綜合服務(wù)中心已建成試運(yùn)行。進(jìn)入“自貿(mào)區(qū)”時(shí)代，鄭州、河南優(yōu)勢(shì)明顯，必將推動(dòng)全市乃至全省對(duì)外開(kāi)放再“提速”、再“跨越”。

　　花落河南

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放紅利有望持續(xù)釋放

　　從2013年到2016年，從上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)到河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，我國(guó)陸續(xù)批準(zhǔn)了3批11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，形成了一個(gè)由南至北、由東至西、由沿海至內(nèi)陸的“1+3+7”的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)新格局。

　　建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的主要目的是打造改革開(kāi)放的試驗(yàn)田和制度創(chuàng)新的新高地，通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新體制機(jī)制，為進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑，積累新經(jīng)驗(yàn)。地處中原的河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)頗為引人關(guān)注。

　　根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略定位，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要任務(wù)是落實(shí)中央關(guān)于加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系的要求，著力建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略的現(xiàn)代綜合交通樞紐。

　　在建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方面，我省將充分發(fā)揮交通、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)流通國(guó)際化和投資貿(mào)易便利化為重點(diǎn)，以國(guó)際化多式聯(lián)運(yùn)體系、多元化貿(mào)易平臺(tái)為支撐，著力深化改革開(kāi)放，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，借鑒推廣上海等自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，著力打造具有國(guó)際水準(zhǔn)的內(nèi)外流通融合、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的對(duì)外開(kāi)放高端平臺(tái)，發(fā)展成為“一帶一路”戰(zhàn)略核心腹地，為內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和轉(zhuǎn)型發(fā)展探索新模式，從而引領(lǐng)帶動(dòng)全省乃至中西部地區(qū)參與全球資源整合，打造內(nèi)陸開(kāi)放高地。

　　三片區(qū)聯(lián)動(dòng)

　　“鄭汴洛”點(diǎn)燃開(kāi)放發(fā)展新引擎

　　河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擬以鄭州為主，涵蓋鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)三個(gè)片區(qū)，總面積約120平方公里。鄭州片區(qū)側(cè)重于探索以投資貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，打造國(guó)際物流中心和內(nèi)陸開(kāi)放高地；開(kāi)封片區(qū)側(cè)重探索以促進(jìn)消費(fèi)流通國(guó)際化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新；洛陽(yáng)片區(qū)則側(cè)重于探索事中事后監(jiān)督服務(wù)模式創(chuàng)新。

　　發(fā)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，河南找準(zhǔn)了自身的定位。河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上，鄭州片區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、跨境電商、現(xiàn)代金融、服務(wù)貿(mào)易等；開(kāi)封片區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療旅游、文化金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；洛陽(yáng)片區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展裝備制造等高端制造業(yè)，以及文化旅游、文化貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　目前，三大片區(qū)各自的綜合服務(wù)中心已建成，入駐部門(mén)、入駐事項(xiàng)都已確定。其中，鄭州片區(qū)綜合服務(wù)中心已經(jīng)入駐事項(xiàng)211項(xiàng)，其中“一口受理”的事項(xiàng)有149項(xiàng)。鄭州片區(qū)服務(wù)中心將秉承國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)、打造服務(wù)型政府的理念，用規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為自貿(mào)區(qū)企業(yè)和居民提供最大便利化。

　　蓄勢(shì)待發(fā)

　　鄭州片區(qū)靜候萬(wàn)家企業(yè)入駐

　　目前，河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)綜合服務(wù)中心一樓、二樓67個(gè)辦事窗口均已開(kāi)放，辦公人員整裝就位。其中，商事登記窗口開(kāi)始辦理相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)。

　　近年來(lái)，鄭州對(duì)外開(kāi)放載體平臺(tái)日益完善，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大幅提升，基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展載體、投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)支撐、體制機(jī)制等支撐能力顯著增強(qiáng)，為建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打下了基礎(chǔ)條件，也將成為吸引全球數(shù)萬(wàn)家企業(yè)入駐的“法寶”。

　　隨著航空港和國(guó)際陸港的加快建設(shè)，鄭州已形成“鐵、公、機(jī)”多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代綜合交通和物流體系。2016年，鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通客運(yùn)航線186條、全貨機(jī)航線34條，基本形成了覆蓋全國(guó)以及東亞、東南亞主要城市，連接迪拜和溫哥華的樞紐航線網(wǎng)絡(luò)。中歐班列（鄭州）常態(tài)化運(yùn)營(yíng)打通了國(guó)際鐵路大通道、跨境電商帶來(lái)大批跨境網(wǎng)購(gòu)物品分撥業(yè)務(wù)、口岸通關(guān)體系提升了進(jìn)口產(chǎn)品集散平臺(tái)的功能效率。這3張世界名片共同將鄭州打造成為連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐。

　　河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)將依托中歐班列和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等，重點(diǎn)探索促進(jìn)交通物流融合發(fā)展和投資貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的體制機(jī)制創(chuàng)新。同時(shí)，依托金融總部和高端服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)探索投資制度改革、金融開(kāi)放創(chuàng)新。

　　如今，借力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，鄭州再次吹響了開(kāi)放發(fā)展的“號(hào)角”。未來(lái)，一座國(guó)際范兒的商都必將在中部地區(qū)崛起騰飛。