河南報(bào)業(yè)全媒體記者 劉江浩 實(shí)習(xí)生 李念 文 記者 平偉 攝影
今天,河南省十二屆人大七次會議正式召開,會議上,河南省省長陳潤兒作政府工作報(bào)告。報(bào)告亮點(diǎn)紛呈,經(jīng)濟(jì)總量有望突破4萬億元的閃光點(diǎn),比比皆是。報(bào)告回顧了去年的工作成績,安排部署了今年的工作任務(wù)。從去年的三大攻堅(jiān)戰(zhàn),今天的政府工作報(bào)告中,首次提出今年省委、省政府要部署四大攻堅(jiān)戰(zhàn),即農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)(包括大氣污染治理和水污染治理)和發(fā)展轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)。
>>成績回顧
看看報(bào)告,咱們省去年的成就可真不少。政府工作報(bào)告從四個方面,概括了我省去年的工作。
○經(jīng)濟(jì)總量有望邁上4萬億新臺階
報(bào)告指出,去年,我省著力穩(wěn)增長保態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值增長8%,一般公共預(yù)算收入增長8%,經(jīng)濟(jì)總量有望邁上4萬億元新臺階。
一組數(shù)據(jù)似乎更能說明發(fā)展的成就,社會消費(fèi)品零售總額增長11.9%,網(wǎng)絡(luò)銷售額增長43.3%。米字形高速鐵路網(wǎng)加快構(gòu)建,鄭徐高鐵建成通車,鄭濟(jì),鄭太高鐵開工建設(shè),新增高速公路通車?yán)锍?43公里,新建改造農(nóng)村公路1.35萬公里,農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投資增長86%,在全國率先基本實(shí)現(xiàn)固定寬帶50兆以上接入,全省固定資產(chǎn)投資增長13.7%,促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展,進(jìn)出口總值達(dá)到4714.7億元,增長2.6%。全年社會融資規(guī)模7500億元;幫助實(shí)體企業(yè)降低成本超過830億元。
出臺實(shí)施促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的26條措施,幫助民營企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、增強(qiáng)投資信心,民間投資突破3萬億元,非公有制工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到84.4%。
○鄭州房地產(chǎn)價格過快 上漲勢頭得到遏制
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,轉(zhuǎn)型升級方面,我省也是加快了步伐。去產(chǎn)能中,關(guān)閉礦井100處、退出煤炭產(chǎn)能2388萬噸,壓減煉鋼產(chǎn)能240萬噸,提前超額完成國家下達(dá)任務(wù)。因城施策調(diào)控房地產(chǎn)市場,商品房銷售面積增長32.1%,去化周期縮短至14.1個月,鄭州房地產(chǎn)價格過快上漲勢頭得到遏制。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增長23%,獲得國家科技獎勵19項(xiàng),新建5家國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室,新增省級工程技術(shù)研究中心166家。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入突破2萬億元,工業(yè)利潤可望突破5000億元。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,金融、物流、文化、旅游、健康等產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近50%。
穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,中原城市群發(fā)展規(guī)劃獲批,國家明確支持鄭州建設(shè)國家中心城市,啟動百城建設(shè)提質(zhì)工程,深化戶籍制度改革,實(shí)施居住證制度,依法解決無戶口人員的落戶登記戶口問題,加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè),推動農(nóng)村人居環(huán)境改善。常住人口城鎮(zhèn)化率48.5%,提高1.65個百分點(diǎn)。
○河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)全面啟動
不沿邊不沿海,河南開放靠藍(lán)天,這是以往河南的發(fā)展形勢,如今,這一切都改變了。去年以來,我省深化改革開放,發(fā)展動能不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持改革開放雙輪驅(qū)動,拓展發(fā)展空間,培育競爭優(yōu)勢,發(fā)展活力不斷釋放。
報(bào)告指出,實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略。堅(jiān)持以開放促進(jìn)改革、帶動發(fā)展。打造高端開放平臺,河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)全面啟動;鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),鄭州互聯(lián)網(wǎng)國際通信專用通道開通,國際貿(mào)易“單一窗口”上線運(yùn)行,跨境電商交易額實(shí)現(xiàn)翻番;肉類、水果等7個功能性口岸運(yùn)營良好,進(jìn)境糧食指定口岸、汽車整車進(jìn)口口岸二期開工建設(shè)。
鄭州機(jī)場旅客吞吐量突破2000萬人次、貨郵吞吐量超過45萬噸,融入“一帶一路”建設(shè),設(shè)立“一帶一路”發(fā)展基金,中吉亞洲之星產(chǎn)業(yè)園成為國家級境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū),中歐班列(鄭州)主要運(yùn)營指標(biāo)保持全國前列。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。打響國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),把工業(yè)企業(yè)改革作為第一場戰(zhàn)役,以“三煤一鋼”為重點(diǎn),改革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),深化企業(yè)內(nèi)部改革,規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管,分類改革、分步實(shí)施、分塊搞活,清產(chǎn)核資和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系等基礎(chǔ)性工作基本完成;企業(yè)剝離辦社會職能大力推進(jìn)。推進(jìn)財(cái)稅、農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生、商事、預(yù)算管理制度等改革。
○與2015年相比,去年優(yōu)良天數(shù)增加26天
去年,我省發(fā)起三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一的“大氣攻堅(jiān)戰(zhàn)”,回頭看,過去一年的數(shù)據(jù),環(huán)境得到很大的改善。
報(bào)告指出,重拳治理大氣污染。堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、全民治污,強(qiáng)力推進(jìn)“六控”,整治“污染圍城”和“小散亂差”企業(yè),加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對,依法管控12300多個重點(diǎn)項(xiàng)目工地,拆改3492臺10蒸噸/時以下燃煤鍋爐,提標(biāo)治理3665臺(套)工業(yè)窯爐、磚瓦窯爐、水泥粉磨站,全部實(shí)現(xiàn)143臺5619萬千瓦統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造,查扣追繳淘汰62.3萬輛黃標(biāo)車和老舊車,打掉黑加油站點(diǎn)11690個,車用汽柴油升級為國五標(biāo)準(zhǔn),夏收,秋收期間秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)同比減少94.8%。PM10、PM2.5濃度比上年分別下降5.2%、8.8%,扭轉(zhuǎn)了大氣質(zhì)量持續(xù)惡化趨勢,優(yōu)良天數(shù)196天、增加13天。特別是打響攻堅(jiān)戰(zhàn)以來,PM10、PM2.5平均濃度與上半年相比分別下降21.7%、10.4%,優(yōu)良天數(shù)增加26天。
○全年共投入各級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金59.07億元
在全面奔小康的過程中,我省去年又實(shí)施了扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)報(bào)告,去年,我省強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,出臺扶貧對象精準(zhǔn)識別、財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合、扶貧資金管理、脫貧成效考核、貧困退出等五個實(shí)施辦法,抓住轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、異地搬遷、社會保障、特殊救助等五項(xiàng)重點(diǎn)工作,強(qiáng)化教育、交通、醫(yī)療、水利、電力等五大基礎(chǔ)保障,全年共投入各級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金59.07億元、同比增長36%,其中省級投入12.42億元、增長49%,市縣投入18.34億元、增長27%。
所有的發(fā)展都是為了老百姓。去年,我省全面完成重點(diǎn)民生實(shí)事,居民人均可支配收入增長7.5%左右,居民消費(fèi)價格上漲1.9%,人民群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)145萬人,農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)62萬人。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),已有76.21萬外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),“輸出一人、致富一家”的打工效應(yīng)加快向“一人創(chuàng)業(yè)、帶富一方”的創(chuàng)業(yè)效應(yīng)轉(zhuǎn)變。
報(bào)告指出,社會保險參保擴(kuò)面任務(wù)超額完成,建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度、惠及138萬殘疾人,對350多萬困難群眾實(shí)施醫(yī)療救助。提高保障標(biāo)準(zhǔn),退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均上調(diào)6.5%,新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年420元,城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)助水平分別提高到不低于240元、132元,農(nóng)村特困人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年4000元、3000元。創(chuàng)新保障方式,開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn),新增養(yǎng)老床位2.2萬張。棚戶區(qū)改造開工36.9萬套、基本建成28.8萬套,改造農(nóng)村危房15萬戶等。
>>總體要求
報(bào)告指出,今年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神,深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真落實(shí)省委決策部署,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),突出以新發(fā)展理念為引領(lǐng),突出以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,突出以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”,著力深化改革開放、推動創(chuàng)新,著力加快國家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和戰(zhàn)略平臺的建設(shè),著力做到穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,在決勝全面小康、讓中原更加出彩的新征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
>>預(yù)期目標(biāo)
今年GDP預(yù)期目標(biāo)增長7.5%以上
根據(jù)報(bào)告,今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長7.5%以上,一般公共預(yù)算收入增長7.5%,全社會固定資產(chǎn)投資增長12%左右,社會消費(fèi)品零售總額增長11%左右,進(jìn)出口總值保持穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上,常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點(diǎn)左右,城鄉(xiāng)居民收入增長7.5%以上,居民消費(fèi)價格漲幅3%左右,節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成國家下達(dá)任務(wù)。保持“三個同步”,即城鄉(xiāng)居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步改善,社會事業(yè)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高;實(shí)現(xiàn)“三個高于”,即生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、居民收入的增速均高于全國平均水平,加快縮小與全國平均水平的差距,使決勝全面小康、中原更加出彩的步伐更加穩(wěn)健、更加堅(jiān)實(shí)。
>>今年任務(wù)
去年,政府工作交上了一份滿意的答卷,那么,今年又有哪些重點(diǎn)工作需要做?報(bào)告從九個大方面,對今年的政府工作作出了安排。報(bào)告首先分析了大局勢,作出一個重要的判斷,那就是外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻,但是,河南依然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
○促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 力爭社會融資規(guī)模8000億元
今年,將繼續(xù)擴(kuò)大社會有效投資。民間投資是社會投資的主體,鼓勵引導(dǎo)民間投資進(jìn)入國家有序放開的民用機(jī)場、電信、增量配電網(wǎng)、市政、社會服務(wù)等領(lǐng)域。突出調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、惠民生,加快交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),推動建設(shè)8000個重大項(xiàng)目,力爭全年完成投資1.8萬億元。
在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,構(gòu)建企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制;積極爭取金融機(jī)構(gòu)總部支持,深入推進(jìn)銀企合作,大力發(fā)展直接融資,力爭社會融資規(guī)模8000億元。防范化解風(fēng)險隱患。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險意識,合理控制資產(chǎn)負(fù)債率。嚴(yán)格地方政府性債務(wù)管理,力爭使納入債務(wù)預(yù)警的縣市區(qū)年內(nèi)全部退出。切實(shí)加強(qiáng)不良資產(chǎn)、債券違規(guī)、影子銀行、企業(yè)互保等領(lǐng)域金融風(fēng)險防控,持續(xù)保持對非法集資的高壓姿態(tài),堅(jiān)持守住決不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
○支持鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三市聯(lián)合創(chuàng)建中國制造2025試點(diǎn)示范城市
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“三去一降一補(bǔ)”,仍是我省今年的重點(diǎn)任務(wù)。
報(bào)告指出,去產(chǎn)能,再退出煤炭產(chǎn)能2000萬噸。去庫存,因城施策、分類指導(dǎo)調(diào)控房地產(chǎn)市場,推動庫存量較大的市縣減緩用地供應(yīng),擴(kuò)大公積金受益覆蓋面。加大棚改貨幣化安置力度。去杠桿,把降低企業(yè)特別是國有企業(yè)的杠桿率作為重點(diǎn)。降成本,深入落實(shí)國務(wù)院降成本工作方案和省定50條措施,著重降低生產(chǎn)要素成本。補(bǔ)短板,實(shí)施一批脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、關(guān)鍵共性技術(shù)等薄弱領(lǐng)域的重大項(xiàng)目。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,報(bào)告認(rèn)為,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),著力調(diào)高技術(shù)水平、調(diào)強(qiáng)制造能力、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大裝備制造、食品制造、新材料制造、電子制造、汽車制造等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改造提升冶金、建材、化工、輕紡、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。
報(bào)告認(rèn)為,大力推進(jìn)技術(shù)改造,建設(shè)一批智能工廠和車間,支持鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三市聯(lián)合創(chuàng)建中國制造2025試點(diǎn)示范城市。加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,培育裝配式綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地。
“四個經(jīng)濟(jì)”在報(bào)告中首次集中出現(xiàn),根據(jù)報(bào)告,用新技術(shù)新模式推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以國家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為依托,加快數(shù)據(jù)資源開放聚集和開發(fā)利用,深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì);以鄭州等交通樞紐城市為節(jié)點(diǎn),完善樞紐功能,以物流帶產(chǎn)業(yè),以樞紐聚產(chǎn)業(yè),培育高鐵、臨空產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì);以“文化創(chuàng)意+”為引領(lǐng),培育一批創(chuàng)意園區(qū)、骨干企業(yè)和品牌,大力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì);以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
○提升洛陽中原城市群副中心城市地位,打造新增長極
在今年政府工作報(bào)告中,關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)容,有較大變化,這個前提是一批國家戰(zhàn)略在河南的落地。
報(bào)告指出,深入推進(jìn)中原城市群建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中原城市群發(fā)展規(guī)劃,加快打造具有較強(qiáng)競爭力和影響力的國家級城市群,加快編制全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,構(gòu)建多極支撐,大小結(jié)合的城鎮(zhèn)格局,支持鄭州建設(shè)國家中心城市。推進(jìn)鄭汴一體化深度發(fā)展,推動鄭州大都市區(qū)建設(shè)。出臺支持洛陽發(fā)展政策措施,提升洛陽中原城市群副中心城市地位,打造帶動全省發(fā)展新的增長極,依托米字形綜合交通運(yùn)輸通道,優(yōu)化城市空間布局,出臺有效措施,加快北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、西部轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、南部高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。
對于去年較熱門的房價問題,報(bào)告也有涉及。報(bào)告認(rèn)為,要促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),有序發(fā)展房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建市場配置與政府保障、自主購買與市場租賃相結(jié)合的住房體系,支持機(jī)構(gòu)化、城鎮(zhèn)化租賃企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持住房的居住屬性,嚴(yán)禁投機(jī)炒房,加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo),穩(wěn)定市場預(yù)期。強(qiáng)化鄭州房地產(chǎn)市場調(diào)控,增加市場供給,控制房價上漲。做好棚戶區(qū)改造工作,今年新開工42萬套、基本建成30萬套,貨幣化安置率達(dá)到50%以上。
○今年將打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)
眾所周知,去年,河南省委、省政府部署了三項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù),即農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)、大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。而今年的任務(wù)中,攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)更多了。
根據(jù)報(bào)告,今年我省將打響四項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)。即農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)(包括大氣污染治理和水污染治理)和發(fā)展轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)。
今年,持續(xù)打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),繼續(xù)深化國有工業(yè)企業(yè)改革,全面實(shí)施功能類、公益類國有企業(yè)改革,著力改革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新國有企業(yè)負(fù)責(zé)人選拔制度和薪酬制度、健全國有資產(chǎn)監(jiān)管方式,盡快完成省屬國有企業(yè)辦社會職能剝離工作,有序推進(jìn)混合所有制改革,通過資產(chǎn)重組,調(diào)整優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)行政改革。
報(bào)告指出,今年將繼續(xù)開展大氣治理攻堅(jiān),聚焦重點(diǎn)城市、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段,深入推進(jìn)科學(xué)治污、依法治污、全民治污,全面完成國家空氣質(zhì)量改善終期考核目標(biāo)任務(wù),確保PM10、PM2.5濃度穩(wěn)定下降,空氣優(yōu)良天數(shù)200天以上。打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),以確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)、治理黑臭水體、保障飲水安全為重點(diǎn),推行“河長制”,一河一策、水陸統(tǒng)籌,系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理,確保全?、瘛箢愃_(dá)到52%以上,劣Ⅴ類水降到18%以下,城市集中飲用水水源和南水北調(diào)水質(zhì)得到安全保障,省轄市建成區(qū)130個黑臭水體基本清除。積極推進(jìn)土壤污染防治,啟動土壤污染狀況詳查,加強(qiáng)土壤污染治理與修復(fù),推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)重金屬污染物總量減排,嚴(yán)格危險廢物環(huán)境監(jiān)管。
在扶貧方面,今年將實(shí)施12.4萬建檔立卡貧困群眾異地搬遷,確保100萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、十個貧困縣摘帽,繼續(xù)做好黃河灘區(qū)居民遷建工作。
○著力打造六大國家區(qū)域醫(yī)療中心
以后,河南老百姓在家門口看病,就能享受到一線城市的醫(yī)療服務(wù)水平。根據(jù)報(bào)告,我省將著力打造六大國家區(qū)域醫(yī)療中心,為盡快實(shí)現(xiàn)人均預(yù)期壽命趕上全國平均水平創(chuàng)造條件。
這是河南省以提升人民健康最密切、最急需的臨床學(xué)科診療水平為核心,以開放合作為先導(dǎo),通過開放引進(jìn)人才、平臺、機(jī)構(gòu)、管理,優(yōu)先打造的6個立足河南、輻射周邊的國家區(qū)域醫(yī)療中心,即心血管醫(yī)療中心、腫瘤醫(yī)療中心、兒童醫(yī)療中心、腦血管醫(yī)療中心、器官移植醫(yī)療中心、中醫(yī)骨傷科醫(yī)療中心。
在健康中原建設(shè)中,報(bào)告還指出,提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,加強(qiáng)重大疾病防控和兒童、婦女、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)。推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。健全食品藥品安全體系。加強(qiáng)健康教育和心理健康服務(wù)。深化計(jì)生服務(wù)管理改革。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)全民健身和全民健康深度服務(wù),提高競技體育水平。
1月13日上午,我國鐵路最大直徑盾構(gòu)機(jī)“中原一號”成功始發(fā)。⑨7本報(bào)記者聶冬晗攝 本報(bào)訊(記者楊凌)1月13日上午,目前國產(chǎn)鐵路最大直徑泥水平衡盾構(gòu)機(jī)“中原一號”在航空港成功始發(fā),標(biāo)志著豫機(jī)城際鐵路工程一標(biāo)正式開始盾構(gòu)掘進(jìn)。
普通干線公路計(jì)劃投資150億元,重點(diǎn)實(shí)施低等級公路升級改造、城鎮(zhèn)過境段建設(shè),完成新改建普通干線公路680公里,危橋改造168座;農(nóng)村公路計(jì)劃投資150億元,完成新改建農(nóng)村公路1.5萬公里,危橋改造1萬延米。
今年,我省高速公路計(jì)劃投資157億元,將開工建設(shè)南太行、大別山、伏牛山、黃河灘區(qū),以及省際通道、鄭州洛陽輻射中原城市群互聯(lián)互通等20個、1000公里以上高速公路項(xiàng)目。
到2020年,中原城市群地級及以上城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)比例、地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例均完成國家指標(biāo)。在他看來,現(xiàn)在大氣污染治理,難點(diǎn)是跨省的聯(lián)防聯(lián)控,而中原城市群的這一機(jī)制打通了渠道。
陳潤兒要求,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),穩(wěn)定擴(kuò)大社會就業(yè),完善社會保障體系,大力發(fā)展社會事業(yè),推進(jìn)社會治理創(chuàng)新,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
省領(lǐng)導(dǎo)葉冬松、鄧凱、翁杰明、趙素萍、任正曉、夏杰、李亞、陶明倫、許甘露、馬懿、穆為民、劉春良出席會議并在主席臺就座。謝伏瞻強(qiáng)調(diào),推動明年我省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),著力把握好五個方面重大問題。
國務(wù)院確定支持鄭州成為國家中心城市的喜訊傳來,人們在高興之余,也有專家學(xué)者表示,這并不是說鄭州已經(jīng)成了國家中心城市,而是在國家的戰(zhàn)略規(guī)劃中給予這個目標(biāo)。在鄭州生活的人,都對生活生存現(xiàn)狀不滿意:到處挖溝、修路、拆遷,交通擁堵,這就是典型的城市病。
國務(wù)院正式發(fā)文支持鄭州建設(shè)國家中心城市的喜訊傳來,在高興之余,專家學(xué)者也表示,鄭州被國務(wù)院確定為國家中心城市,但不是鄭州已經(jīng)成了國家中心城市,而是要在國家的戰(zhàn)略規(guī)劃中給予這個目標(biāo)。這在王永蘇看來是悖論,因?yàn)榇蟪鞘胁灰欢〞谐鞘胁?,小城市也會有大城市病?/p>
根據(jù)規(guī)劃,河南自貿(mào)區(qū)以鄭州為主,包括鄭州、洛陽、開封三個片區(qū),網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外相結(jié)合,一區(qū)多片分層推進(jìn),總面積140.24平方公里,其中鄭州片區(qū)81.9平方公里,洛陽片區(qū)27.8平方公里,開封片區(qū)30.54平方公里。
今日,映象網(wǎng)從國家發(fā)改委獲悉,中原城市群發(fā)展規(guī)劃目前已經(jīng)編制完成,這意味著,位于河南的中原城市群,有望正式躋身國字號,成為第七個獲批的國家級城市群。
不僅如此,我們還有鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū),還有中原城市群,還有新型城鎮(zhèn)化示范區(qū),集齊這些“王牌”,將為河南未來發(fā)展“召喚”充足動能。在新的歷史時期,一億河南人民發(fā)揮滾石上山精神,向著既定目標(biāo)堅(jiān)定攀登,我們一定能早日把中原腹地筑成開放高地!
伴隨著中原城市群納入國家“十三五”規(guī)劃,一個以城市群為主體形態(tài)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系日臻成熟,為河南優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)蓄積動能。中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)把制度建設(shè)作為核心,以開放倒逼改革提速,最終推動河南經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
起草組多次召開座談會,聽取部分省轄市、省直管縣(市)、省直部門、高等院校和國有企業(yè)黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志的意見建議。
中國共產(chǎn)黨河南省第十次代表大會,是在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段、中原崛起河南振興富民強(qiáng)省進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。
對于報(bào)告中對洛陽新的戰(zhàn)略定位,李亞認(rèn)為,這是省委、省政府對洛陽寄予的厚望,是洛陽發(fā)展的新的重大機(jī)遇,同時也是一份沉甸甸的責(zé)任。就大戰(zhàn)略布局來說,鄭州、洛陽同屬“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市,通過產(chǎn)能合作,可以帶動全省更快、更全發(fā)展。
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