□記者劉瑞朝文白周峰攝影

　　核心提示丨秋天來了，樹葉黃了，大雁南飛。原是小學(xué)課本上熟悉的場景，如今卻有了另一番景象。今年以來，我國多地已發(fā)生獵殺、毒殺候鳥的行為。候鳥南飛越冬，未抵達(dá)目的地就在半途殞命。為此，國家林業(yè)局已部署秋冬季候鳥等野生動物保護(hù)的執(zhí)法方案，我省也已開始轉(zhuǎn)向清理整頓行動。

　　從2014年2月1日開始，我省就進(jìn)入了5年的鳥類禁獵期，而包括欒川縣、嵩縣等在內(nèi)的26個(gè)縣（市、區(qū)）也被劃為野生動物禁獵區(qū)。

　　緣起|入秋以來候鳥屢遭“遷徙之殤”,我省開展行動

　　早在今年9月7日，國家林業(yè)局就下發(fā)了《關(guān)于做好秋冬季候鳥等野生動物保護(hù)執(zhí)法和疫源疫病監(jiān)測防控工作的通知》。但該通知下發(fā)一個(gè)月，天津、河北交界區(qū)域，便發(fā)生大規(guī)模網(wǎng)捕候鳥的惡劣事件，被清剿的捕鳥網(wǎng)長達(dá)萬米。

　　為此，10月18日，國家林業(yè)局又專門召開了打擊亂捕濫獵和非法經(jīng)營鳥類等野生動物違法犯罪活動電視電話會議。今年秋天以來，我省多地通過聯(lián)合執(zhí)法開展清理整頓行動。

　　保護(hù)候鳥我省采取了這些行動

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　　重點(diǎn)打擊兩種行為：

　　一是在自然保護(hù)區(qū)、野生動物重要棲息地、遷徙通道、主要分布區(qū)、繁殖地、停歇地、集群活動區(qū)及沿黃河、淮河的各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)濕地違法獵捕的。

　　二是在工商、海關(guān)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對所轄區(qū)域內(nèi)鳥類等野生動物馴養(yǎng)繁殖場和花鳥市場、餐館飯店、機(jī)場口岸、旅游景區(qū)周邊商店及其他野生動物及產(chǎn)品經(jīng)營利用較為集中的場所，非法馴養(yǎng)、收購、出售、走私、加工、運(yùn)輸、攜帶鳥類等野生動物及其產(chǎn)品違法行為。

　　目前，省林業(yè)廳已組建四個(gè)督導(dǎo)組，對洛陽、信陽、鄭州等11個(gè)省轄市、4個(gè)省直管縣開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。對那些因保護(hù)監(jiān)管不到位、執(zhí)法不力導(dǎo)致亂捕濫獵和非法經(jīng)營鳥類等野生動物違法行為仍然十分嚴(yán)重、大案要案屢禁不止的地區(qū)，相關(guān)部門將追究負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

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　　公布兩個(gè)舉報(bào)電話：

　　有關(guān)部門向全社會公布亂捕濫獵和非法經(jīng)營鳥類等野生動物違法行為的舉報(bào)電話。白天為0371-65800171，夜晚和節(jié)假日為0371-65907635。

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　　規(guī)定鳥類禁獵期：

　　河南省林業(yè)廳在2014年1月27日印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布鳥類禁獵期的通告》，在河南省境內(nèi)對所有野生鳥類實(shí)行禁獵，禁獵期為2014年2月1日至2019年1月31日。禁獵期間，除科學(xué)研究、疾病防控、保障航空安全等特殊情形外，各級林業(yè)主管部門對獵捕鳥類的行政許可申請一律不予審批。凡未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，非法獵捕鳥類的，由縣級以上林業(yè)主管部門依法給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》相關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任。

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　　設(shè)置26個(gè)禁獵區(qū)：

　　根據(jù)《河南省林業(yè)廳關(guān)于確定禁獵區(qū)域及有關(guān)問題的通知》規(guī)定，原則上確定太行山、伏牛山、大別山和桐柏山區(qū)為禁獵區(qū)域（以縣為單位），經(jīng)研究首批確定欒川等26個(gè)縣（市、區(qū)）為禁獵區(qū)。

　　這26個(gè)縣（市、區(qū)）分別是欒川縣、嵩縣、汝陽縣、宜陽縣、洛寧縣、登封市、林州市、輝縣市、盧氏縣、陜縣、澠池縣、靈寶市、魯山縣、確山縣、泌陽縣、南召縣、西峽縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、淅川縣、桐柏縣、平橋區(qū)、浉河區(qū)、商城縣、羅山縣、新縣、濟(jì)源市。

　　禁獵區(qū)還包括上述26個(gè)縣（市、區(qū)）以外的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國有林場、黃河灘區(qū)、水庫及濕地、城鎮(zhèn)市區(qū)及城市郊區(qū)、部隊(duì)營區(qū)及軍事禁區(qū)、風(fēng)景名勝游覽區(qū)等。

　　處罰|刑法針對亂捕濫獵有明確規(guī)定

　　針對亂捕濫獵野生動物，我國刑法就有明確的處罰規(guī)定。根據(jù)刑法第三百四十一條規(guī)定，非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物的，或者非法收購、運(yùn)輸、出售國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

　　那么，輕重程度該如何劃分？早在2001年5月9日，國家林業(yè)局、公安部根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，就其刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。明確指出，違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵，非法狩獵陸生野生動物50只以上的，為重大案件；非法狩獵陸生野生動物100只以上或者具有其他惡劣情節(jié)的，為特別重大案件。

　　即便是小如野生麻雀，如果捕獵達(dá)到一定數(shù)量，也將違反法律規(guī)定。因?yàn)閺?000年8月起，麻雀已成為國家二類保護(hù)動物。

　　經(jīng)過我國三條候鳥遷徙路線

　　西部路線

　　是內(nèi)蒙古西部、甘肅、青海和寧夏的候鳥，秋季向南遷飛，至四川盆地西部和云貴高原越冬。

　　中部路線

　　是在內(nèi)蒙古東部、中部草原、華北西部和陜西地區(qū)繁殖的候鳥，秋季進(jìn)入四川盆地越冬，或者繼續(xù)向華中或更南的地區(qū)越冬。

　　東部路線

　　是在俄羅斯、日本、朝鮮半島和我國東北與華北東部繁殖的濕地水鳥，春秋季節(jié)通過我國東部沿海地區(qū)進(jìn)行南北方向的遷徙。