本報訊 7月15日，省長陳潤兒主持召開省政府常務(wù)會議，研究討論有關(guān)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，和全省“十二五”開放工作情況及進一步擴大開放的建議。陳潤兒強調(diào)，要加大政策引導，推進體系建設(shè)，強化示范帶動，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工在優(yōu)化農(nóng)民結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營、加大農(nóng)村投入中發(fā)揮重要作用。

　　會議原則通過了《關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》。會議認為，河南作為全國人口大省、外出務(wù)工大省，農(nóng)民工人數(shù)多、潛力大，這一特殊群體經(jīng)過市場的洗禮，眼界視野開闊，了解市場需求，掌握生產(chǎn)技能，具有一定的資金、經(jīng)驗和素養(yǎng)積累，是新時期河南農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的重要力量。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是要培養(yǎng)一代新型農(nóng)民，通過政策引導和鼓勵，使一批有見識、有實力的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，有利于優(yōu)化農(nóng)民結(jié)構(gòu)、提高整體素質(zhì)，有利于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營、促進產(chǎn)業(yè)融合，有利于加大農(nóng)村投入、提高生產(chǎn)能力。

　　會議指出，對支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，中央有要求、有政策，農(nóng)民工有期盼。下一步，要堅持普惠性和扶持性政策相結(jié)合、盤活存量與創(chuàng)造增量并舉、政府引導與市場主導協(xié)同的原則，加大實施力度，扎實抓緊抓好。要推進體系建設(shè)，通過加大財政支持力度、落實稅收優(yōu)惠政策、提供創(chuàng)業(yè)場地支持等完善創(chuàng)業(yè)政策體系；通過完善提升公共服務(wù)、中介服務(wù)、培訓服務(wù)、政府服務(wù)等健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；通過探索養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等方面的制度接軌，解除農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，建立創(chuàng)業(yè)保障體系。要強化示范帶動，抓好一批典型示范，抓好一批縣區(qū)示范，抓好一批園區(qū)示范，今年省里要評選10個省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，為全省工作推廣提供經(jīng)驗、探索路子。要做好宣傳引導，加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策和典型宣傳，積極營造社會氛圍，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、樂業(yè)創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

　　會議聽取了省商務(wù)廳關(guān)于全省“十二五”開放工作情況及進一步擴大開放建議的匯報。會議指出，改革開放是時代的主題，習近平總書記在“七一”重要講話中強調(diào)，要堅持把改革開放作為強國之路，不能有絲毫動搖。近年來，河南開放意識日益增強，開放氛圍日益濃厚，開放成效日益顯現(xiàn)，但開放始終是一個逐步推進、持續(xù)發(fā)展的過程，特別是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，河南的體制改革離不開開放倒逼，結(jié)構(gòu)調(diào)整離不開開放帶動，新舊動力轉(zhuǎn)換離不開開放創(chuàng)新，要素支撐離不開開放保障。我們必須堅定不移、堅持不懈實施開放帶動主戰(zhàn)略，著力提高開放的質(zhì)量和水平。

　　會議要求，進一步擴大開放，首先要解放思想。尤其是領(lǐng)導干部要帶頭解放思想。其次要下放權(quán)力。政府部門要通過“放、管、服”改革，營造良好營商環(huán)境，破除制度障礙，使市場在資源配置中真正發(fā)揮決定性作用。第三要開放市場。要推進全方位、全領(lǐng)域、全過程開放，在體制上，著力構(gòu)建開放型的經(jīng)濟新體制；在平臺上，不斷提高平臺載體的帶動力和競爭力；在人才上，做好培育和引智工作，通過培養(yǎng)、引進國際化的人才隊伍，為河南建設(shè)內(nèi)陸開放高地、提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平提供智力支撐。

　　省領(lǐng)導徐濟超、趙建才、王鐵、王艷玲、許甘露出席會議。（記者 屈芳）