一張某村開給村干部的墊付收據

　　央廣網鄧州5月11日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道，社會撫養(yǎng)費是政府對不符合生育政策的當事人征收的一筆費用。就是說，誰超生，誰來交。要交多少，是按照超生胎次、收入等情況來定。但是，在河南鄧州市劉集鎮(zhèn)，卻有村干部反映，每年社會撫養(yǎng)費交多少，是鎮(zhèn)里攤派下來的任務，收不上來這么多，就要由村干部墊付。

　　孫大姐是鄧州市劉集鎮(zhèn)某村婦女主任，她說今年3月份之前，村里都沒有統(tǒng)計過有多少需要繳納社會撫養(yǎng)費的“超生戶”，每年也不按這個來收錢。

　　孫大姐：每年超生費一下來，鄉(xiāng)里任務一下達，大家就一萬一萬一萬就開始弄錢。

　　記者：他怎么定啊，他都不知道咱們有多少人超生，他讓咱收多少？

　　孫大姐：他有個人口比例，不說誰超生。

　　劉集鎮(zhèn)某村2014年下半年的征收任務是8萬多元，該村周姓村支書證實，每年分配的征收數額和村里實際超生情況并不相符，可能更多也可能更少。

　　記者：他是每年跟咱們通知一個數？

　　周姓村支書：每年超生，應該是有一個估算，有的它發(fā)現的多了，超過這個數，比這個數要多一些。

　　《河南省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》中規(guī)定，征收數額依據生育胎次、當地人均收入、個人實際收入等來確定。

　　但是，劉集鎮(zhèn)一名去年卸任的村支書說，每半年鎮(zhèn)上會下達給各村一個征收數字，基本上是按人頭分的。

　　卸任村支書：有人說是按人頭，村里一個人55塊。5月份收完，下面9月份又開始了。他沒有摸底，都是派任務。鄉(xiāng)政府就要錢，他不管你下面有沒有超生的，他們就要數字。

　　2011年就曾有媒體曝光，鄧州市計生部門發(fā)“紅頭文件”給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達征收社會撫養(yǎng)費指標。多名劉集鎮(zhèn)的村干部表示，這之后，鎮(zhèn)里分派任務都是打電話或開會口頭通知。

　　雖然，沒有通知文件。但記者輾轉查看到一份在劉集鎮(zhèn)財政所存檔的《劉集鎮(zhèn)2014年社會撫養(yǎng)費現金計算表》，表上列有劉集鎮(zhèn)26個村的“任務”數額和9月10號前收繳完成情況等信息。該現金計算表“任務”一列顯示，此次劉集鎮(zhèn)各村合計征收任務為170.05萬元。

　　一位鎮(zhèn)財政所的相關負責人證實了這份表格的真實性。

　　記者：這個表是不是咱們鄉(xiāng)里的任務？

　　財政所知情人士：這個就是任務。今年的任務出來了，它把數字一改。這肯定是真的。都在那電腦桌面上擱著。你看它是現金計算表，它這有個“任務”。就是這個數，它不會少。但是你收不收的上來是另外一回事。但是任務下下來，必須弄這些。鄉(xiāng)里一定，就各村分了。（記者 實習記者鄧詩如）