映象網(wǎng)訊（首席記者 李凌）昨天，記者從省人大常委會(huì)法制委員會(huì)和省財(cái)政廳聯(lián)合舉辦的《河南省政府非稅收入管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）宣傳動(dòng)員大會(huì)上獲悉，該條例從明天起開(kāi)始實(shí)施，這是我省規(guī)范政府非稅收入的第一部地方性法規(guī)。以后，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的“三亂”行為將得到遏制，部門(mén)小金庫(kù)將被取消。
◎“三亂”行為將被遏制
據(jù)省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)李陽(yáng)介紹，政府非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分。2013年，全省政府非稅收入完成2597億元，比2012年增長(zhǎng)29%。政府非稅收入的征收和使用，對(duì)于規(guī)范政府收入分配關(guān)系、增強(qiáng)政府調(diào)控能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了不可替代的重要作用。
“雖然近年來(lái)各級(jí)政府在規(guī)范非稅收入管理方面采取了許多措施，也取得了一定成效，但現(xiàn)有的管理制度僅屬于規(guī)范性文件，對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)約束力不強(qiáng)?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)法制委員會(huì)副主任委員王四川介紹，這導(dǎo)致部分地區(qū)“三亂”（亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派）行為屢禁不止；自主收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，加重了企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生不良影響，社會(huì)各界對(duì)此反映強(qiáng)烈。
他說(shuō)，條例從法律層面加強(qiáng)政府非稅收入管理，可以遏制“三亂”行為，實(shí)現(xiàn)政府非稅收入依法征收，應(yīng)收盡收。
◎從源頭上防治腐敗
王四川表示，一些執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)將非稅收入視為部門(mén)的“自有資金”，作為謀取個(gè)人和小團(tuán)體利益，濫發(fā)津貼補(bǔ)助的主要資金來(lái)源，甚至出現(xiàn)亂收濫發(fā)、收人情費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、截留挪用非稅收入和私設(shè)小金庫(kù)等違法違紀(jì)現(xiàn)象，導(dǎo)致個(gè)別單位腐敗問(wèn)題相繼發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了政府形象?！爸贫l例，是規(guī)范收入分配秩序，從源頭上防治腐敗、樹(shù)立清廉政府形象的重要舉措?！?/p>
◎故意阻撓條例實(shí)施將被抓典型
李陽(yáng)表示，各地各部門(mén)要抓緊對(duì)當(dāng)?shù)氐姆嵌愂杖牍芾砦募M(jìn)行一次全面清理，凡與條例規(guī)定不一致或相抵觸的一律廢止、停止執(zhí)行，決不允許搞“上有政策下有對(duì)策”，也決不能有“等一等、看一看”的觀望心態(tài)。
他表示：“對(duì)那些為了局部、小團(tuán)體甚至個(gè)人利益，故意阻礙、抵制條例貫徹執(zhí)行的單位和個(gè)人，要按照條例有關(guān)規(guī)定，抓幾個(gè)典型案件，嚴(yán)肅處理?！?/p>
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政府非稅收入項(xiàng)目
有哪些
1.行政事業(yè)性收費(fèi)；2.政府性基金；3.國(guó)有資源有償使用收入；4.國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入；5.按照規(guī)定上繳財(cái)政的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益；6.罰沒(méi)收入；7.以政府名義接收的非定向捐贈(zèng)貨幣收入；8.主管部門(mén)集中收入；9.其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入政府非稅收入管理的資金。
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