在過(guò)去的2013年，鄭州的錢(qián)袋子已經(jīng)捂不住地鼓起來(lái)了，在中部六省省會(huì)中排名第二。今年鄭州錢(qián)袋子收支如何？有多少真金白銀直接花在老百姓身上？昨天，鄭州市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，鄭州市財(cái)政局局長(zhǎng)劉睿就《關(guān)于鄭州市2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2014年財(cái)政預(yù)算草案》做了書(shū)面報(bào)告。
錢(qián)袋子
鄭州錢(qián)袋子鼓了
稅收收入增長(zhǎng)二成多
今年2月，《投資時(shí)報(bào)》發(fā)布了“2013年中國(guó)城市財(cái)力50強(qiáng)”榜單，鄭州以723.6億元的公共財(cái)政預(yù)算收入，在中部六省省會(huì)中，排名第二，僅次于武漢。
在昨天的報(bào)告里，劉睿提到，2013年鄭州市公共財(cái)政預(yù)算收入為685億元。其中，稅收收入作為公共財(cái)政預(yù)算的大頭，增長(zhǎng)了二成以上，占到了全部預(yù)算收入的七成多，為鄭州錢(qián)包鼓起來(lái)打好了基礎(chǔ)。
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入雖不是最多的，但是增長(zhǎng)幅度卻是最大的，與2012年相比翻了一番。
值得一提的是，2013年上半年，“營(yíng)改增”納稅人信息移交工作完成，這意味著在“營(yíng)改增”試點(diǎn)涉及納稅人全省占比最大的鄭州市（五分之一，7927戶(hù)），其“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
因此，盡管增值稅并沒(méi)有按照預(yù)算完成，但是值得慶賀的是，增值稅仍在2012年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)一成。
算支出
民生繼續(xù)唱重頭戲，占公共財(cái)政預(yù)算支出七成
已經(jīng)開(kāi)始的2014年，鄭州的錢(qián)袋子將加速鼓起來(lái)，預(yù)計(jì)將達(dá)到825億元。劉睿說(shuō)，錢(qián)袋子要落實(shí)到鄭州市民身上。鄭州市能花出去的錢(qián)，其實(shí)主要看市本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算財(cái)力，再加上稅收返還收入，減去省市體制調(diào)整數(shù)據(jù)等，這個(gè)數(shù)字實(shí)際上約為304億元。
新近公布的支出目錄中顯示，教育支出所占“公共錢(qián)包”的份額最大，約為40.2億元。而增長(zhǎng)幅度最大的是節(jié)能環(huán)保支出，總數(shù)約為8.8億元，增長(zhǎng)了近三成。此外，社會(huì)保障和就業(yè)支出、公共安全支出等也是財(cái)政支出大項(xiàng)。
鄭州市市長(zhǎng)馬懿在政府工作報(bào)告中稱(chēng)，今年鄭州將加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生。繼續(xù)加大財(cái)政投入，認(rèn)真做好省市“十大實(shí)事”等民生工作，力爭(zhēng)全年民生投入占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重達(dá)到70%以上。
拼節(jié)流
2013鄭州“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮11.6%
經(jīng)濟(jì)學(xué)上，有一個(gè)千古不變的致富秘訣，那就是開(kāi)源節(jié)流。
在2014年的財(cái)政預(yù)算（草案）初步安排中，鄭州市還提出厲行節(jié)約，捂緊錢(qián)包過(guò)“緊日子”。
具體的做法為，從嚴(yán)控制一般性支出，細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。這包括進(jìn)一步細(xì)化預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容，擴(kuò)大預(yù)決算公開(kāi)范圍。推動(dòng)除涉密部門(mén)外，所有使用財(cái)政撥款的部門(mén)，公開(kāi)部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。
此前，通過(guò)從嚴(yán)控制，在網(wǎng)上公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)，2013年鄭州市本級(jí)和縣（市、區(qū)）“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮11.6%。
名詞解釋
公共財(cái)政預(yù)算收入
指政府憑借國(guó)家政治權(quán)力，以社會(huì)管理者身份籌集以稅收為主體的財(cái)政收入，主要用于保障和改善民生、維持國(guó)家行政職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障國(guó)家安全等方面。從2012年起各級(jí)政府一般預(yù)算收入改稱(chēng)公共財(cái)政預(yù)算收入，與2011年以前的“一般預(yù)算收入”相同。公共財(cái)政預(yù)算收入是政府口袋里可以用的錢(qián)。到了每年人代會(huì)召開(kāi)的時(shí)候，人大只要批準(zhǔn)了財(cái)政預(yù)算報(bào)告，那么這筆錢(qián)政府就可以拿來(lái)修地鐵、建醫(yī)院等。
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