近日，洛陽(yáng)市伊濱區(qū)龐村鎮(zhèn)的張先生反映：“一個(gè)客戶欠我的錢(qián)至今都不還，我準(zhǔn)備到法院起訴申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，卻找不到法庭立案?！弊蛉?，本報(bào)記者經(jīng)調(diào)查后得知，由于張先生所在的伊濱區(qū)，目前還沒(méi)有能夠立案的法院機(jī)構(gòu)，所以近段時(shí)間打官司無(wú)法立案審理。
投訴：
想打官司維權(quán)，法庭都不給立案
張先生家住伊濱區(qū)龐村鎮(zhèn)西龐村，開(kāi)辦了一家小廠。去年，他的工廠向李村鎮(zhèn)的一個(gè)方姓客戶發(fā)貨后，至今仍有2萬(wàn)多元貨款沒(méi)有歸還。此外，本村一村民向他借的錢(qián)，借了一年多也沒(méi)還。
“一年多來(lái)，我每次找他們要，他們都說(shuō)有錢(qián)就給，但是我發(fā)現(xiàn)他們即便是有錢(qián)了，也不給我。”張先生說(shuō)，10多天前，他決定向法院提起訴訟，要求對(duì)兩人實(shí)行財(cái)產(chǎn)保全。
然而，當(dāng)張先生來(lái)到龐村法庭要求立案時(shí)，工作人員告訴他，行政區(qū)劃調(diào)整后，他們法庭已經(jīng)不歸偃師市人民法院管轄，由于機(jī)制不健全，按照規(guī)定，他們無(wú)法受理張先生的案件。
而后，張先生又來(lái)到今年2月份掛牌成立的洛陽(yáng)市中院伊濱區(qū)綜合審判庭要求立案，對(duì)方同樣告知他，無(wú)法為其立案。
“各個(gè)法庭之間，來(lái)回跑了好多趟，始終沒(méi)人為我立案?！睆埾壬f(shuō)。
調(diào)查：
基層法庭不具備立案權(quán)，居民打官司只能先做登記
據(jù)了解，伊濱區(qū)管委會(huì)成立于2007年3月，2009年元月開(kāi)始整體代管原屬于偃師市的諸葛、李村兩鎮(zhèn)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理區(qū)域內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。2010年10月開(kāi)始，原屬于偃師市的龐村、佃莊、寇店三鎮(zhèn)也劃歸伊濱區(qū)整體代管。目前，伊濱區(qū)下轄5鎮(zhèn)106個(gè)行政村，總?cè)丝?5.5萬(wàn)人。
記者采訪了解到，劃歸伊濱區(qū)前，龐村、諸葛等五鎮(zhèn)居民打官司，歸偃師市人民法院龐村法庭和諸葛法庭受理。隨著行政區(qū)劃的調(diào)整，兩個(gè)法庭也隨之劃歸伊濱區(qū)，不再歸偃師市人民法院管轄。
今年2月份，洛陽(yáng)市中院駐伊濱區(qū)綜合審判庭正式掛牌成立。不過(guò)，該庭史庭長(zhǎng)告訴記者，他們綜合審判庭作為洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院派駐到伊濱區(qū)的一個(gè)部門(mén)，定性還不是很明確，“既是中院派出機(jī)構(gòu)，又是基層法庭”。而且綜合審判庭只是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不能辦案。
所以盡管綜合審判庭已經(jīng)掛牌成立，不過(guò)此前五鎮(zhèn)居民的訴訟案件，刑事案件在洛龍區(qū)人民法院辦理，民事案件都在龐村法庭和諸葛法庭辦理。直到上個(gè)月，省高院出臺(tái)規(guī)定明確基層法庭沒(méi)有立案權(quán)，群眾如果想打官司，必須先到轄區(qū)法院立案，然后再由法院指派基層法庭審判。
由于目前伊濱區(qū)沒(méi)有能夠立案的法院機(jī)構(gòu)，所以該區(qū)下轄居民近段時(shí)間打官司無(wú)法立案審理。
那么，伊濱區(qū)的群眾想打官司怎么辦呢？“我們只能先做一個(gè)預(yù)立案登記，等到關(guān)系理順之后，再正式立案審理。”史庭長(zhǎng)說(shuō)。
現(xiàn)狀：
正在積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，何時(shí)能立案尚無(wú)時(shí)間表
據(jù)史庭長(zhǎng)介紹，龐村法庭和諸葛法庭劃歸伊濱區(qū)后，至今連人員編制問(wèn)題還沒(méi)解決，人員工資也是從伊濱區(qū)財(cái)政借錢(qián)發(fā)的。
“現(xiàn)在這兩個(gè)法庭要么落到伊濱區(qū)，要么落到洛龍區(qū)人民法院，但是如果落到伊濱區(qū)，那么伊濱區(qū)沒(méi)有具有立案權(quán)的機(jī)構(gòu)，仍舊無(wú)法解決轄區(qū)內(nèi)居民打官司的問(wèn)題。”史庭長(zhǎng)表示，如要理順兩個(gè)法庭的體制和人員編制問(wèn)題，涉及市編辦、洛陽(yáng)市中院、偃師市、洛龍區(qū)、伊濱區(qū)等多個(gè)部門(mén)，這段時(shí)間，他們一直在積極協(xié)調(diào)此事。至于需要協(xié)調(diào)多長(zhǎng)時(shí)間，他“也不好說(shuō)”。（記者 曹杰 ）
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