鞏義市的崔先生在駕車途中，一男子攔車要求搭順風(fēng)車，并稱愿給4元錢車費(fèi)。就在崔先生未置可否時(shí)，對(duì)方將他的車鑰匙拔下，亮明執(zhí)法者的身份。昨日，崔先生的車輛以“非法營(yíng)運(yùn)”被扣，并面臨一筆數(shù)額不菲的罰款，而他質(zhì)疑，執(zhí)法人員此舉是否涉嫌“釣魚執(zhí)法”。
搭車乘客突然拔下車鑰匙
為啥？
鞏義的崔先生告訴大河報(bào)記者，他是一家保潔公司的司機(jī)。昨日上午，他獨(dú)自開著公司的面包車，從鞏義市前往15公里外的回郭鎮(zhèn)，為工人送水泵。途中經(jīng)過杜甫路與永安路交叉口時(shí)，路邊一名男子向他招手。“不知道對(duì)方有什么事情，我就停下了車，男子拉開副駕駛的車門，直接坐了進(jìn)來?！贝尴壬f。
“去回郭鎮(zhèn)不去？”對(duì)方問。“去啊。”崔先生答?！岸嗌馘X？4塊錢走不走？”對(duì)方又問?！拔疫@是公司拉貨的車，不拉人。”不料話音剛落，男子突然伸手拔下了他的車鑰匙，隨后亮出了執(zhí)法證件?！皩?duì)方說我是非法營(yíng)運(yùn)，要扣車處罰，讓我下車。”崔先生說，10分鐘后，幾名穿著制服的執(zhí)法人員趕來，開具了暫扣憑證將車扣下。
“我的車是拉設(shè)備的，核定7座，只安裝了4個(gè)，要是非法營(yíng)運(yùn)我會(huì)把座拆了？”崔先生說，雖然一再向執(zhí)法人員解釋，但對(duì)方認(rèn)為：“見人招手就停，不是黑車是啥？”
罰款數(shù)額可由領(lǐng)導(dǎo)定奪，
真的？
對(duì)于違法過程，“車輛暫扣憑證”上寫著：“我單位在民俗文化村，依法實(shí)施道路運(yùn)輸檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)豫A8U200的車輛從事道路運(yùn)輸活動(dòng)，沒有按照《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定提供道路運(yùn)輸證……”落款單位為鞏義市道路運(yùn)輸管理局。
按照憑證上留下的號(hào)碼，記者撥打了鞏義市道路運(yùn)輸管理局的電話。一位工作人員表示，根據(jù)《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，沒有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。但他坦言，平時(shí)很少按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)罰款，既懲治車主又為了避免激化矛盾，一般罰個(gè)幾千就算了，但是具體數(shù)額需領(lǐng)導(dǎo)定奪。
昨日下午，崔先生和公司的老板李先生一同找到鞏義市道路運(yùn)輸管理局，但因領(lǐng)導(dǎo)外出，直到下班也沒有等到。
說法
執(zhí)法者兼做證人，有些不妥
昨日下午，記者聯(lián)系到鞏義市道路運(yùn)輸管理局一位孫姓副局長(zhǎng)。他說，目前鞏義非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象普遍存在，對(duì)正常營(yíng)運(yùn)秩序造成了惡劣影響，運(yùn)管局正在大力查處當(dāng)中。針對(duì)此事，因?yàn)樵撀房谑庆柫x市的交通要道，經(jīng)常有黑車?yán)停m然崔先生還沒有收取車費(fèi)，但執(zhí)法人員肯定是證實(shí)了崔先生有拉客意愿，才會(huì)執(zhí)法。目前已經(jīng)初步查明該車確為保潔公司的車輛，隨后會(huì)調(diào)查人員和車輛是否有過非法營(yíng)運(yùn)記錄，再進(jìn)行處理。對(duì)執(zhí)法程序是否合乎規(guī)定，他稱不清楚。
大滄海律師事務(wù)所鄭州分所律師唐軍表示，執(zhí)法人員查扣非法營(yíng)運(yùn)車輛，要穿制服執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)嫌疑車輛，示意停車后并出示工作證，再取證。但在實(shí)際操作過程中，往往會(huì)面臨舉證難的困境，所以會(huì)采用這種“非常規(guī)”的調(diào)查方式，但執(zhí)法人員既充當(dāng)執(zhí)法者又兼做證人，明顯不妥，崔先生可以提起行政復(fù)議。（記者 王瑋皓 實(shí)習(xí)生 任倩倩）
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