孩子們在胡圣年的公益書屋里讀書、學(xué)習(xí)
“四點(diǎn)鐘難題”由來已久，為解決這一問題，政府、學(xué)校、民間力量都在進(jìn)行著探索。
無論是各種興趣小團(tuán)體，還是個(gè)人開設(shè)的愛心書屋，都是為解決這一民生問題而做出的努力。
或許這些嘗試仍面臨諸多困難，但改變終究在發(fā)生。
政府
提出“課后看護(hù)”模式
解決孩子放學(xué)早、無人看護(hù)的問題，2011年，河南省提出了小學(xué)生“課后看護(hù)”這一模式。當(dāng)年下發(fā)的《河南省發(fā)展改革委、河南省教育廳關(guān)于規(guī)范全省中小學(xué)服務(wù)性代收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》中提到：小學(xué)生課后看護(hù)費(fèi)，每生每月不超過8元。
課后看護(hù)費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)一安排使用，主要用于教師勞動(dòng)補(bǔ)償和水、電等費(fèi)用支出。此外，必須堅(jiān)持自愿原則，簽訂看護(hù)協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。
有學(xué)校想做這方面的嘗試，但最終未能施行?！坝屑议L不理解?！痹鲞^嘗試的胡校長（鄭州市區(qū)一小學(xué)校長）認(rèn)為，即便真的實(shí)施，學(xué)校的壓力也很大。課后看護(hù)費(fèi)可能連水電費(fèi)都補(bǔ)不住。胡校長說，政策中沒有明確界定看護(hù)時(shí)間、內(nèi)容，且安全等問題都要考慮。
由于種種原因，目前“課后看護(hù)”仍然只停留在紙上。
學(xué)校
放學(xué)后組織興趣小團(tuán)體
“如果家長下班晚，老師該看（孩子）還是要幫忙看的。”二七區(qū)大學(xué)路小學(xué)大隊(duì)輔導(dǎo)員魏海麗說，學(xué)校也想了一些辦法：組織各種興趣小團(tuán)體。
安塞腰鼓隊(duì)、足球隊(duì)、管樂團(tuán)……近10個(gè)興趣小團(tuán)隊(duì)活躍在放學(xué)后?！皩W(xué)生放學(xué)后既有去的地方，也能學(xué)到一項(xiàng)特長?！?/p>
昨日，多位家長致電商報(bào)：“能否延長放學(xué)時(shí)間？”“家長5點(diǎn)多下班，延長一個(gè)小時(shí)再放學(xué)，家長正好能接上孩子?！笔忻裰芟壬f。
根據(jù)教育部《小學(xué)管理規(guī)程》的規(guī)定，學(xué)生每日在校教育教學(xué)的時(shí)間，五、六年級不能超過6小時(shí)，其他年級還應(yīng)適當(dāng)減少。鄭州市教育局相關(guān)工作人員表示：“目前，鄭州市中小學(xué)時(shí)間管理嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。政策不變的話，不能隨便做出調(diào)整?！?/p>
民間力量
一個(gè)人的“公益書屋”
胡圣年從沒想過走公益這條路，但他創(chuàng)辦的若木書院在北環(huán)廟李已小有名氣。
擺攤賣書，是胡圣年以前的工作，因此他結(jié)識了一批書友。轉(zhuǎn)行開眼鏡店的他，2011年便在廟李租了一間小屋子，讓書友們聚會聊天。漸漸地，有孩子放學(xué)后找到這個(gè)地方，既能看書還能寫作業(yè)。很快發(fā)展到幾十個(gè)孩子，胡圣年也將書屋擴(kuò)大了一倍。
壓力隨之而來?！澳菚r(shí)都是自己應(yīng)付支出，書友們幫襯著點(diǎn)。一個(gè)人做公益太難了……”去年，他向北京的一個(gè)公益項(xiàng)目尋求支持，很快，有公益基金愿意提供幫助?，F(xiàn)在，若木書院有三名專職員工。
經(jīng)費(fèi)有限，胡圣年必須處處節(jié)省。
民間社區(qū)
社區(qū)組織“四點(diǎn)鐘課堂”
每年重點(diǎn)扶持100家具有示范導(dǎo)向作用的公益性社區(qū)社會組織，平均每個(gè)組織由市財(cái)政提供扶持資金5萬元——這是去年8月份，鄭州市政府下發(fā)文件中的內(nèi)容。
鄭州市社區(qū)服務(wù)建設(shè)局一位負(fù)責(zé)人介紹，“四點(diǎn)鐘課堂”就是公益性社區(qū)社會組織的一部分，還有“兒童之家”等，專門針對小學(xué)生。
“但是政府只起到統(tǒng)籌和牽頭的作用，無法直接督管具體事務(wù)的運(yùn)行。”他說，目前，如亞星社區(qū)等地關(guān)于青少年活動(dòng)工作做得都很好，“這些做得好的單位，不是把社區(qū)建設(shè)當(dāng)做一家的事，而是多個(gè)部門的事，有很多積極參與的人并建立一個(gè)好的長效機(jī)制。”
他山之石
國外的“放學(xué)后教育”
韓國：政府推廣公立“課外學(xué)?！保垂W(xué)校組織開展對學(xué)生的課外輔導(dǎo)，收費(fèi)比社會上的各種輔導(dǎo)班和補(bǔ)習(xí)班少很多。
美國：很多非營利性民間團(tuán)體主動(dòng)承擔(dān)起這一責(zé)任。學(xué)生可以參加許多課外活動(dòng)，如棋類比賽、陶瓷制作等。課外活動(dòng)往往有經(jīng)費(fèi)支持：地方政府撥款或者基金會、企業(yè)、個(gè)人贊助等。
日本：2007年開始實(shí)施“放學(xué)后兒童計(jì)劃”，由國家出資在社區(qū)建教室和兒童俱樂部等，免費(fèi)為孩子提供學(xué)習(xí)、游戲的場所，對社交和生活技能等進(jìn)行指導(dǎo)。（河南商報(bào)記者 李亞沛 宗雷 王春勝/攝 ）
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