提到小區(qū)停車(chē)，網(wǎng)友一陣“吐槽”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，汽車(chē)保有量不斷飆升、開(kāi)發(fā)商和業(yè)主利益驅(qū)動(dòng)、缺乏前瞻性規(guī)劃、政府引導(dǎo)和約束不夠、相關(guān)法律先天缺陷等因素導(dǎo)致“小區(qū)停車(chē)難”的頑疾。
業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)停車(chē)的政策引導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)力量鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商多建停車(chē)位，政府給予開(kāi)發(fā)商相應(yīng)補(bǔ)償。
探因
停車(chē)位的增速跑不過(guò)汽車(chē)增速
昨天，商報(bào)報(bào)道了小區(qū)停車(chē)的各種憋屈事，引發(fā)熱議。鄭州市物業(yè)管理協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)程玉霞認(rèn)為，停車(chē)難的根本原因在于，停車(chē)位的增速跑不過(guò)汽車(chē)增速。
據(jù)鄭州市公安局交巡警支隊(duì)介紹，2010年鄭州機(jī)動(dòng)車(chē)總量是157萬(wàn)輛，去年新增了26萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)今年總數(shù)將超過(guò)210萬(wàn)輛。
開(kāi)發(fā)商和業(yè)主的利益驅(qū)動(dòng)
“天價(jià)”車(chē)位，停車(chē)位“只賣(mài)不租”……在河南省住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)趙進(jìn)京看來(lái)，這背后有著利益驅(qū)動(dòng)。
“停車(chē)貴有開(kāi)發(fā)商的原因，也有業(yè)主的原因?！壁w進(jìn)京說(shuō)，一些開(kāi)發(fā)商為快速回籠資金，過(guò)高抬升停車(chē)位價(jià)格。同時(shí)，一些業(yè)主覺(jué)得租停車(chē)位不劃算，等到小區(qū)停車(chē)位緊俏，要租的時(shí)候發(fā)現(xiàn)價(jià)格更高，甚至租不到。
規(guī)劃方案滯后，政府引導(dǎo)和約束不夠
《鄭州市建筑停車(chē)配建指標(biāo)試行規(guī)定》規(guī)定“商品房按照每百平方米0.8~1個(gè)車(chē)位配建”，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少小區(qū)在配建停車(chē)位時(shí)，達(dá)不到這個(gè)指標(biāo)。
程玉霞說(shuō)，開(kāi)發(fā)商規(guī)劃停車(chē)位時(shí)考慮不充分，業(yè)主的觀念也是客觀原因?！安簧傩^(qū)，地上停車(chē)位一位難求，但地下車(chē)位卻大片地空著?！?/p>
河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授史璞認(rèn)為，政府對(duì)小區(qū)停車(chē)的管理缺乏政策引導(dǎo)。“21世紀(jì)社區(qū)的管理本來(lái)挺不錯(cuò)，但不少業(yè)主反映，一些停車(chē)位被移做他用。而且，小區(qū)里道路規(guī)劃系統(tǒng)不理想，影響到業(yè)主停車(chē)。”
相關(guān)法律存在先天缺陷
物權(quán)法第74條規(guī)定，“建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)的歸屬，由當(dāng)事人通過(guò)出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位，屬于業(yè)主共有”。
在國(guó)內(nèi)著名物業(yè)專(zhuān)家舒可心看來(lái)，市民對(duì)小區(qū)停車(chē)屢有不滿(mǎn)，根源在于物權(quán)法針對(duì)停車(chē)位的制定存在缺陷?！拔覀兤匠８杏X(jué)，停車(chē)位應(yīng)是屬于大家的，但法律中明確規(guī)定，規(guī)劃的車(chē)位、車(chē)庫(kù)的所有權(quán)由開(kāi)發(fā)商約定。這造成一種壟斷。除非業(yè)主以贖買(mǎi)的形式‘搶過(guò)來(lái)’，否則很難維權(quán)?！?/p>
疑問(wèn)
小區(qū)停車(chē)是否該收費(fèi)？
河南國(guó)基律師事務(wù)所律師胡大寬說(shuō)，物業(yè)公司適當(dāng)收停車(chē)費(fèi)是合理的，但收取的費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主安排使用，或由業(yè)主委托物業(yè)公司扣除管理成本后，用于小區(qū)公共服務(wù)。
胡大寬建議，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)在聘請(qǐng)物業(yè)公司時(shí)明確約定，同時(shí)物業(yè)公司定期公示費(fèi)用收支，收費(fèi)許可征得大多數(shù)業(yè)主同意。
開(kāi)發(fā)商該不該出售停車(chē)位？
河南力天律師事務(wù)所主任丁香認(rèn)為，如果是開(kāi)發(fā)商規(guī)劃的停車(chē)位，開(kāi)發(fā)商擁有產(chǎn)權(quán)，可以出售。如果是事先未規(guī)劃的，要經(jīng)多數(shù)業(yè)主同意。
有業(yè)主稱(chēng)，車(chē)位的費(fèi)用應(yīng)該已計(jì)入房?jī)r(jià)，不該二次收費(fèi)。對(duì)此，丁香說(shuō)，這要看購(gòu)房時(shí)的合同約定，車(chē)位是否屬于公攤面積。
【調(diào)查】收取的小區(qū)停車(chē)費(fèi)該由誰(shuí)來(lái)管理？
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