當(dāng)?shù)貢r(shí)間2014年7月22日,烏克蘭頓涅茨克地區(qū),親俄武裝、歐安組織成員以及一支馬來(lái)西亞空難調(diào)查團(tuán)在墜機(jī)現(xiàn)場(chǎng)勘查。 (CFP/圖)
仔細(xì)觀察馬航MH17事件發(fā)生以來(lái)的國(guó)際局勢(shì)發(fā)展情形,可以發(fā)現(xiàn)三大怪象:陰謀論比善后重要;誰(shuí)嘴大,誰(shuí)有理;歐洲不急美國(guó)急。
“1983年大韓航空客機(jī)被擊落事件發(fā)生后,國(guó)際民間航空機(jī)構(gòu)(ICAO)出臺(tái)的國(guó)際航空協(xié)定規(guī)定:即使民航客機(jī)侵犯到一國(guó)領(lǐng)空,也不能將其擊落。此次的馬航事件其實(shí)是違反了國(guó)際航空協(xié)定?!表n國(guó)《首爾新聞》政治部評(píng)論員兼新世界黨議員樸大出就馬航MH17航班在烏克蘭上空被擊落這樣告訴南方周末。
然而仔細(xì)觀察事件發(fā)生以來(lái)的情形,可以發(fā)現(xiàn)三大怪象。
陰謀論比善后重要
事件發(fā)生后,迅速包圍MH17航班事件的首先是各種陰謀論,而不是災(zāi)難的善后。
事件發(fā)生后,迅速包圍MH17航班事件的首先是各種陰謀論,而不是災(zāi)難的善后。討論中心是:“誰(shuí)擊落了MH17航班?”趕在白宮還沒(méi)有做出正式反應(yīng)之前,美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓就在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月17日晚上美國(guó)公共廣播公司(PBS)的訪談節(jié)目當(dāng)中稱:“如果是(來(lái)自)俄羅斯的分離主義分子擊落了這架飛機(jī),歐洲國(guó)家就應(yīng)該對(duì)普京采取強(qiáng)硬立場(chǎng)”,其對(duì)歐洲沒(méi)能和美國(guó)一起強(qiáng)力制裁俄羅斯的不滿溢于言表。同一天里,美國(guó)參議院麥凱恩也公開(kāi)表示,如果俄羅斯方面或者烏克蘭親俄武裝擊落了馬航MH17航班,那么俄羅斯將面臨“難以置信的后果”。
7月19日,歐洲航空安全組織發(fā)言人弗林說(shuō),馬航MH17航班事件的調(diào)查“將至少持續(xù)一年”。不幸的是,在正式調(diào)查結(jié)果之前,各種證據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)漫天都是。其中最為重要的兩項(xiàng)證據(jù)是烏克蘭政府公布的親俄分離主義武裝與俄羅斯安全人員就擊落飛機(jī)的一段談話錄音,以及次日清早一部四聯(lián)裝(其中兩枚導(dǎo)彈缺失)的山毛櫸導(dǎo)彈發(fā)射車(chē)匆忙轉(zhuǎn)移的視頻。但是,沒(méi)有任何確切的信息能夠表明錄音和視頻的真實(shí)性。7月20日,俄羅斯國(guó)防部副部長(zhǎng)阿納托利·安東諾夫向?yàn)蹩颂m政府提出了馬航飛機(jī)為何墜毀的10大問(wèn)題。這場(chǎng)口水戰(zhàn)迅速升級(jí)。北京時(shí)間7月22日清晨,俄國(guó)防部公開(kāi)了慘案發(fā)生當(dāng)天的頓涅茨克防空系統(tǒng)分布圖和涉嫌擊落馬航飛機(jī)的“山毛櫸”導(dǎo)彈衛(wèi)星照片,暗示飛機(jī)有可能是烏克蘭政府軍擊落的。在此之前,西方各大媒體則引用了美國(guó)衛(wèi)星的相關(guān)數(shù)據(jù)將本案的始作俑者指向俄方或者東烏克蘭親俄羅斯的分離主義武裝。
與各方互相指責(zé)的熱烈程度相比,墜機(jī)事件的善后處理工作進(jìn)展十分緩慢。在7月20日之前,現(xiàn)場(chǎng)由親俄的分離主義武裝人員監(jiān)護(hù)和整理。7月20日,烏克蘭政府的相關(guān)調(diào)查人員才得以出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)。7月21日,歐洲安全與合作組織的調(diào)查小組才獲許到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。烏克蘭駐華使館散發(fā)給南方周末的資料稱,歐安組織在現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作受到了分離主義武裝人員的阻撓。
誰(shuí)嘴大誰(shuí)有理
在西方國(guó)家掌握著強(qiáng)勢(shì)媒體的背景下,西方在話語(yǔ)權(quán)上的強(qiáng)勢(shì)更是使得俄羅斯有口難辯。
在調(diào)查尚未有定論之時(shí),MH17航班被蘇制“山毛櫸”中遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈擊落幾乎成了眾口一詞的結(jié)論。7月18日,烏克蘭駐聯(lián)合國(guó)代表尤里·謝爾蓋耶夫說(shuō)頓巴斯的武裝分子手中“至少有兩套防空導(dǎo)彈系統(tǒng)‘山毛櫸’”。在烏克蘭駐華使館散發(fā)的資料當(dāng)中稱,事發(fā)前幾天,俄羅斯空軍的米格-29戰(zhàn)斗機(jī)曾經(jīng)向?yàn)蹩颂m空軍發(fā)動(dòng)襲擊,暗示俄空軍亦有可能參與擊落了馬航航班。而俄羅斯國(guó)防部公布的信息則稱,在馬航航班被擊落前,航線周?chē)袨蹩颂m空軍的蘇-25強(qiáng)擊機(jī)活動(dòng)。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里也公開(kāi)聲稱:飛機(jī)是被烏克蘭親俄武裝打下來(lái)的,導(dǎo)彈是俄羅斯提供的。
將MH17航班墜毀的原因牢牢釘在防空導(dǎo)彈擊落說(shuō)之上,將本次悲劇賦予了地緣政治屬性。它使俄羅斯被重新置于1983年蘇聯(lián)空軍擊落大韓航空KAL007航班一邊倒語(yǔ)境當(dāng)中?!按舜蔚鸟R航事件讓我們很容易聯(lián)想到31年前,那個(gè)令我們?yōu)橹畱嵟囊靶U行徑?!表n國(guó)首爾政治評(píng)論員樸大出告訴南方周末。《亞洲經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者樸善美將其稱之為“31年揮之不去的噩夢(mèng)”。這一類比讓俄羅斯感到相當(dāng)被動(dòng)。
7月18日俄羅斯駐聯(lián)合國(guó)代表丘爾金接受采訪的時(shí)候只能用簡(jiǎn)單的否定來(lái)回應(yīng)各方的指責(zé)。普京總統(tǒng)在首度向本案作出表態(tài)的時(shí)候也只能含糊地表示說(shuō):“如果烏克蘭政府不向東部武裝分子發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,這樣的災(zāi)難就不會(huì)發(fā)生?!辈乱啥砹_斯是幕后主使者的聲音如潮水一般涌來(lái),其聲調(diào)拔高到了反思近期西方對(duì)俄羅斯政策是否“失敗”之上。其中一個(gè)典型的聲音來(lái)自英國(guó)瑪格麗特·撒切爾自由中心主任加蒂納(Gardiner)。他聲稱:“由于美國(guó)和我們?cè)跉W洲的盟友對(duì)于俄羅斯干涉烏克蘭內(nèi)政做出了失敗的反應(yīng),導(dǎo)致了這起致命的悲劇性事件發(fā)生?!北奔s駐土耳其陸軍部隊(duì)司令本·霍奇斯中將也公開(kāi)宣稱:“我們要給俄羅斯施加一點(diǎn)壓力,讓他們管住這些人(東烏分離主義武裝)?!?/p>
在西方國(guó)家掌握著強(qiáng)勢(shì)媒體的背景下,西方在話語(yǔ)權(quán)上的強(qiáng)勢(shì)更是使得俄羅斯有口難辨。一時(shí)間,誰(shuí)嘴大,誰(shuí)有理。
歐洲不急美國(guó)著急
空難發(fā)生后,最積極的是美國(guó)。與此相反的是,作為空難事件當(dāng)事人的歐盟和大多數(shù)歐洲國(guó)家卻表現(xiàn)出相對(duì)的克制和冷靜,尤其是此次空難中死亡人數(shù)最多的荷蘭。
“親俄叛軍用俄羅斯武器擊落了MH17航班,這一點(diǎn)幾乎毫無(wú)疑問(wèn)。”美國(guó)《外交政策》雜志在7月18的報(bào)道當(dāng)中寫(xiě)道?!盀槭裁窗讓m沒(méi)有這么說(shuō)?”《外交政策》提出了一個(gè)問(wèn)題。
其實(shí),比起希拉里、麥凱恩和副總統(tǒng)拜登以及美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表鮑爾幾乎指名道姓地指責(zé)俄羅斯縱容包庇親俄武裝擊落MH17不同,白宮的發(fā)言謹(jǐn)慎地要求雙方實(shí)現(xiàn)?;?,以便立即進(jìn)行中立客觀的調(diào)查。雖然奧巴馬的表態(tài)當(dāng)中暗示莫斯科需要為此事承擔(dān)責(zé)任,但由于美國(guó)剛剛在MH17航班出事前24小時(shí)里公布了對(duì)俄羅斯進(jìn)一步強(qiáng)化制裁措施,出于政策的靈活性考慮,他并沒(méi)有立刻提及需要對(duì)俄羅斯采取何種懲罰性的對(duì)策。相比之下,澳大利亞和加拿大等國(guó)家的表態(tài)與拜登和國(guó)務(wù)卿克里的態(tài)度高度一致。澳大利亞總理阿伯特因?yàn)橹苯又肛?zé)俄羅斯而被俄方指責(zé)為言行“不恰當(dāng)”。
與此相反的是,作為當(dāng)事人的歐盟和大多數(shù)歐洲國(guó)家卻表現(xiàn)出相對(duì)的克制和冷靜,尤其是此次空難中死亡人數(shù)最多的荷蘭。
歐盟駐華使團(tuán)新聞發(fā)言人威廉告訴南方周末:當(dāng)務(wù)之急首先是要找出災(zāi)難發(fā)生的原因,否則一切無(wú)從談起。在被問(wèn)及歐洲會(huì)否應(yīng)美國(guó)之邀進(jìn)一步制裁俄羅斯時(shí),威廉說(shuō):一切的前提是先要找出事件的原因,還有證據(jù),必須有證據(jù)。所以歐盟發(fā)表的聲明是,立即成立調(diào)查機(jī)構(gòu),查明事件原因。
7月21日,國(guó)際媒體稱:英法德三國(guó)首腦致電普京,要求普京為國(guó)際調(diào)查團(tuán)前往出事地點(diǎn)調(diào)查事件提供協(xié)助,否則將在22日的歐盟外長(zhǎng)會(huì)議上制裁俄羅斯。但法國(guó)駐華使館副參贊杜建達(dá)告訴南方周末:那是國(guó)際媒體的“分析”。愛(ài)麗舍宮的文件說(shuō)的是:如果普京不合作,歐盟外長(zhǎng)會(huì)議將會(huì)對(duì)事件進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估和定性,這和“制裁”不是一回事吧?我們還沒(méi)說(shuō)要制裁俄羅斯。果然,法國(guó)總統(tǒng)奧朗德于當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日表示,即使是在對(duì)俄施加制裁的環(huán)境下,法國(guó)也不會(huì)叫停對(duì)俄出售軍艦計(jì)劃。7月23日,歐盟駐華使團(tuán)給南方周末發(fā)來(lái)22日歐盟外長(zhǎng)會(huì)議的相關(guān)決議,文件里并無(wú)更為強(qiáng)硬的內(nèi)容,包括“制裁”兩個(gè)字都沒(méi)有。
不過(guò),正如德國(guó)《明鏡》周刊所指出的那樣,普京本來(lái)試圖將東烏克蘭沖突局限于“地區(qū)性沖突”而盡力避免外部勢(shì)力干預(yù)的做法隨著馬航飛機(jī)的墜落而失效。國(guó)際勢(shì)力正在介入這一地區(qū)局勢(shì),并且會(huì)帶來(lái)東烏克蘭局勢(shì)的“轉(zhuǎn)機(jī)”。
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