反“四風”不能用“形式”反“形式”
第二批黨的群眾路線教育實踐活動正在全國深入展開。中央要求切實解決群眾身邊的不正之風，把改進作風成效落到實處，真正讓老百姓受益。然而，半月談記者在基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，一些地方打著學習交流名義，吃喝接待有所抬頭。此外，閉門造車寫材料、自我批評虛多實少等現(xiàn)象較為突出。
一天接待10批參觀，公款吃喝暗藏其中
在東部某市，一些歷史文化場館掛牌成為教育實踐活動教學點，各地前來交流學習的黨政團體絡繹不絕。當?shù)匾患o念館館長告訴記者，今年以來，前來參觀學習的外地黨政團體日益增多，平均每天接待10批次左右。
“除了安排參觀、講座等課程，吃喝接待也必不可少?！币晃回撠熃哟母刹空f，普通學員大都安排自助餐，但一些重要崗位的領(lǐng)導干部大都要安排專門宴請。不僅標準不低，當?shù)仡I(lǐng)導也要到場作陪?！盀榘踩鹨姡话惆才旁诓块T內(nèi)部食堂?！?/p>
“上有中央禁令，下有百姓監(jiān)督，赤裸裸的吃喝基本沒有了，要吃也要借著開會、活動的名義。最近，各類教育實踐活動明顯增多，相應的財政開支也在增加?！币秽l(xiāng)鎮(zhèn)干部透露，活動之余，有的前來學習的團體還會安排一些旅游項目。
除了借工作名義吃喝，一些會務活動中也存在巨大公款浪費。多位基層干部反映，以會務活動中的一次性消耗品為例，一個雙面座簽市場價為４元，按參與人員100人計算，僅座簽就需花費400元，加上礦泉水、交通等費用，一個中等規(guī)模的會議至少要花費數(shù)千元，有的動輒上萬元?！斑@些費用很隱蔽，一般人很難發(fā)現(xiàn)其中存在浪費?！?/p>
“作風問題具有頑固性和反復性，形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就?！敝醒朦h校黨建教研部教授蔡霞表示，八項規(guī)定出臺一年多來，黨風政風有所好轉(zhuǎn)，但由儉入奢易，由奢入儉難。下一步，各級政府還應保持高壓態(tài)勢，推動反“四風”向深度和廣度擴展。
閉門造車、蜻蜓點水，基層干部咋成“群眾”
抄襲，這個曾經(jīng)只是學生應付老師的做法，如今卻是一些機關(guān)和企事業(yè)單位的慣用招數(shù)。“上級文件摘一段，領(lǐng)導講話抄兩句，先談認識，后說體會，實際內(nèi)容蜻蜓點水”；“強調(diào)重要性，突出必要性，昭示緊迫性，回避問題性”……一些基層干部為應付上級檢查，紛紛總結(jié)出教育實踐活動的發(fā)言訣竅。
在一些地方，群眾路線教育實踐活動根本“看不到”群眾。有基層干部反映，一些領(lǐng)導即使下到田間地頭、廠礦工地，見到的所謂群眾也多是基層干部，很少能和一線的普通工人、農(nóng)民對話。
記者參加一個縣舉行的群眾路線教育實踐活動座談會，參會的三個“群眾代表”，一個是大學生村官，兩個是退休老干部。工作人員坦言：“原打算邀請一些普通市民代表，但有領(lǐng)導擔心，萬一‘真群眾’反映了棘手的問題，讓領(lǐng)導下不來臺，該怎么應對？”
南京師范大學社會學教授吳亦明認為，第二批教育實踐活動主要在省以下各級機關(guān)及其直屬單位和基層組織開展，理應更接地氣。之所以出現(xiàn)一些脫離群眾的現(xiàn)象，根本原因還是一些領(lǐng)導干部沒有真正把群眾放在重要位置。“教育實踐活動應該堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判?！?/p>
自我批評“虛多實少”，避重就輕少“辣味”
東部一個縣委書記坦言，當前基層干部的反思能力和自省意識亟待提高。在調(diào)研中，一些干部談集體多，談個人少；談優(yōu)點多，談缺點少；談過往多，談現(xiàn)在少。
“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是此次教育實踐活動的總要求。但在一些地方和部門，查找問題避重就輕、自我批評虛多實少等現(xiàn)象較突出。
一位科級干部告訴記者，單位開展群眾路線教育實踐活動，領(lǐng)導表態(tài)要和每位一線職工談話，且要求必須給領(lǐng)導本人或班子成員提意見。如何既提意見又不得罪領(lǐng)導，這讓大家犯了愁。
“也許領(lǐng)導是真心想聽取意見，但長期慣性讓大家不敢提。最后，有的批評虛晃一槍，有的干脆把領(lǐng)導的優(yōu)點硬說成缺點，還有的先自我批評，再表態(tài)要做好本職工作。”這位干部說。
一些基層干部搜集了本單位開展教育實踐活動中給領(lǐng)導提的批評意見，主要包括：不注意身體，經(jīng)常加班；不關(guān)心家人，以單位為家；處事不公，對自己嚴、對他人寬；架子太大，從不在基層吃飯；不注意個人形象，總是操心工作上的事……
南京大學政府管理學院教授李濱認為，第二批教育實踐活動面廣量大，必須以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反“四風”，讓媒體和群眾廣泛參與監(jiān)督，倒逼各級領(lǐng)導干部以身作則，務求實效。
反“四風”須防止用“形式”反“形式”
近期，習近平總書記到蘭考調(diào)研指導后強調(diào)，改進作風要做到善始善終、善作善成。不能表面上熱熱鬧鬧，實際上用形式主義反對形式主義，影響活動健康發(fā)展。要采取有效措施，舉一反三，防止和避免活動走形變味、做成夾生飯。
黨的群眾路線教育實踐活動搞得怎么樣，關(guān)鍵要看解決問題的成效，改進作風的程度。但一些地方和單位熱衷于編“一二三四五”，文章材料搞一大堆，實際效果看不到。往往某項具體工作還沒做完，口號已經(jīng)喊得山響，而喊出的口號未必有結(jié)果。
查找問題是教育實踐活動的重要環(huán)節(jié)。但在一些地方和部門，有些黨員干部報告雖聽了、筆記雖記了，卻沒有入腦入心，更沒有觸及自身問題；有的滿足于發(fā)征求意見表、開座談會，對征求到的意見卻不分析、不梳理；有的滿足于與群眾握握手、拍拍照，卻沒有認真聽取群眾心聲。
“問題的苗頭不容忽視，問題的根源更值得重視?！眳且嗝鞣治?，一些地方在開展教育實踐活動中熱衷搞形式，究其根源，是一些干部沒有把自己擺進去，不愿深刻反省。有的干部敷衍了事、覺得差不多就行，還有的認為在第一批活動中跟著學過了、問題改過了，主觀上不想“實打?qū)崱?、客觀上不愿“硬碰硬”。
抓而不緊，等于不抓；抓出效果，關(guān)鍵在務實。一些專家和基層干部認為，只有力戒形式主義、力戒搞花架子、力戒表面文章，才能真正使黨員干部擺正自己的位置，提高服務群眾的工作質(zhì)量，確保第二批教育實踐活動達到預期，取得群眾滿意的成效。（記者 凌軍輝）
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