黨的十八屆三中全會即將召開，中央領(lǐng)導(dǎo)近來多次發(fā)表談話，指出這一屆全會將提出綜合改革方案。此前，國研中心拋出的383改革方案也引起各方熱議。
從目前來看，改革目標(biāo)非常明確，就是要建立富有活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。中央領(lǐng)導(dǎo)在談到這次改革方案制定的基本出發(fā)點(diǎn)時(shí)，一再強(qiáng)調(diào)新一輪改革的著力點(diǎn)就是理順市場與政府的關(guān)系。近些年來，由于中央政府應(yīng)對國際金融危機(jī)的需要，以及地方政府追求GDP增速的內(nèi)在沖動，政府越來越替代企業(yè)和市場，成為經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動者。從改革指導(dǎo)思想來看，明確地體現(xiàn)了一種導(dǎo)向，即在充分激發(fā)社會活力方面，政府的權(quán)力要少一些，責(zé)任要多一些。
從全會召開前所透露出來的精神看，改革帶來的紅利至少有以下幾個(gè)方面：
一是擴(kuò)大內(nèi)需，推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。內(nèi)需的擴(kuò)大主要依靠居民消費(fèi)和企業(yè)投資。這次全會把收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，放在非常重要的位置，圍繞這些結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出一系列的制度設(shè)計(jì)和安排。這對于居民生活、企業(yè)發(fā)展、市場繁榮，都是利好。如果通過體制的改革，把國內(nèi)的消費(fèi)需求和投資需求充分地釋放出來，那么中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長就是可預(yù)期的。
二是鼓勵創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型。企業(yè)準(zhǔn)入的門檻將大幅度降低，企業(yè)準(zhǔn)入的領(lǐng)域?qū)⒋蠓葦U(kuò)展，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財(cái)政金融支持將大幅度加強(qiáng)。這樣就為中小企業(yè)的發(fā)展提供了新一輪的機(jī)遇和空間。如果這一部分活力充分釋放出來，那么我國的經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型將獲得強(qiáng)有力的支撐。
三是改善民生，分享改革發(fā)展成果,即強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平，使全體人民通過勤奮努力公正分享發(fā)展成果。新一輪的改革，突出的地方在于：首先把改善民生放在改革發(fā)展首要地位的位置上；二是不再僅僅是為改善民生做出財(cái)政上、政策上的安排，而是做出系統(tǒng)的、全局性的制度安排；三是改善民生不僅僅是改善人民生活，而是放在人民的社會主體地位、人的基本權(quán)利保障的高度來認(rèn)識，并以此來指導(dǎo)和推動相應(yīng)的體制改革和制度安排。 (謝魯江)
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