[摘要] 在國(guó)家干部養(yǎng)老機(jī)制并軌之后,打破了公職人員“超國(guó)民待遇”的最后一個(gè)“鐵飯碗”,體制內(nèi)外養(yǎng)老待遇一樣。
在湖南一些地方,近期卻有一些年齡并不算大的“局辦委”或鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”、重要班子成員向上級(jí)打報(bào)告,要求按照地方“公務(wù)員50歲(或50多歲)以上可退居二線、享受比在職時(shí)更高待遇”的政策,自請(qǐng)“早退”,成為“休而不退”的“散吏”。(4月5日《瞭望》)
不論是體制內(nèi),還是體制外,延遲退休無(wú)疑是當(dāng)前最熱門(mén)話題。日前,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,其中明確,“制定漸進(jìn)式延遲退休年齡方案”。當(dāng)社會(huì)大眾都在為延遲退休感到憋屈時(shí),一些地區(qū)的國(guó)家干部卻不僅能夠不延遲退休,還能提前“早退”,甚至出現(xiàn)了在一個(gè)縣局里面有5個(gè)干部提出“早退”申請(qǐng)的普遍現(xiàn)象。從維護(hù)社會(huì)公平的角度來(lái)說(shuō),干部“早退”不應(yīng)當(dāng)成為普遍現(xiàn)象。
干部為何忙“早退”,據(jù)《瞭望》新聞周刊分析,原因大致有兩個(gè)方面。一是有的干部年越半百,在職務(wù)晉升上已然沒(méi)有了可能,越是感到升職無(wú)望就越是想早早退休。二是在領(lǐng)導(dǎo)職位有限的情況下,只有通過(guò)鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部“早退”,才能為提拔更多的年輕人騰出位置。有專(zhuān)家認(rèn)為,雖然“早退”能夠解年輕干部“提拔無(wú)望”的問(wèn)題,但這只是權(quán)宜之計(jì),并非長(zhǎng)久之計(jì)。誠(chéng)然如斯,如果以“早退”方式給年輕干部提發(fā)展空間,那么這種長(zhǎng)期固化的“早退”機(jī)制必然造成社會(huì)的不公平現(xiàn)象。
在國(guó)家干部養(yǎng)老機(jī)制并軌之后,打破了公職人員“超國(guó)民待遇”的最后一個(gè)“鐵飯碗”,體制內(nèi)外養(yǎng)老待遇一樣。如果體制內(nèi)的“早退”再成為一種普遍現(xiàn)象,那么從某種意義上講,又為國(guó)家干部創(chuàng)造了另外一個(gè)“超國(guó)民待遇”的“鐵飯碗”,對(duì)社會(huì)大眾造成的負(fù)面心里可想而知。
提前退休不但能夠享受到在崗的工資福利,還能在待遇上提高一級(jí),說(shuō)白了,就是拿財(cái)政的錢(qián)來(lái)騰崗位的空缺。這么好的事,對(duì)于任何一個(gè)在崗的干部來(lái)說(shuō)都是極具吸引力的。一個(gè)年滿50歲的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,就算干到正式退休,也不見(jiàn)得就必然就會(huì)被提拔成正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,而提前退休就可以實(shí)現(xiàn)。也就是說(shuō),實(shí)干還未必能夠達(dá)到不干的良好效果。那么更可怕的問(wèn)題就來(lái)了,人人都想當(dāng)不撞鐘的“和尚”,只要年齡一到,便可“得道”,還有哪個(gè)干部愿意真抓實(shí)干、奮勇?lián)?dāng)呢?尤其是年近50歲的干部,心里只會(huì)想著“不出錯(cuò)”“不得做人”,到50歲就能“平穩(wěn)著陸”。
筆者以為,干部“早退”可以有,但是絕不能讓其成為普遍現(xiàn)象。一來(lái)容易給社會(huì)造成不公平,二來(lái)容易磨滅干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。干部“早退”,除了應(yīng)該在年齡上做出限定,還應(yīng)當(dāng)在干部任職期間的成績(jī)作出限定。另外,也不一定非要以“早退”的方式騰位置,地方完全可以以卸職提升待遇的方式讓領(lǐng)導(dǎo)干部退居“二線”,不能讓既不想干事又不想擔(dān)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部到最后還名利雙收,想要提前退休拿到更高工資,那么就需要付出卸職的“代價(jià)”。(李丁喬)
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