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　　國(guó)家體育總局近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)的通知》，通知強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格規(guī)范廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)行為。積極引導(dǎo)場(chǎng)地管理單位制定廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)管理規(guī)范，不得在烈士陵園等莊嚴(yán)場(chǎng)所開(kāi)展廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)，不得通過(guò)廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)非法斂財(cái)、傳播封建迷信思想、產(chǎn)生噪音影響周邊學(xué)生上課和居民生活，不得因參加廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)破壞自然生態(tài)和公共設(shè)施，擾亂社會(huì)治安、公共交通等。

　　國(guó)家體育總局發(fā)文對(duì)廣場(chǎng)舞進(jìn)行規(guī)范，并明確其為健身活動(dòng)，無(wú)疑首先解決了廣場(chǎng)舞名不正言不順的尷尬。而且，對(duì)廣場(chǎng)舞進(jìn)行規(guī)范既有必要性，也有緊迫性，國(guó)家體育總局的做法值得點(diǎn)贊。但要想讓這些規(guī)范措施落到實(shí)處，還需要其他職能部門的協(xié)助配合，方能平衡廣場(chǎng)舞熱愛(ài)者與普通公眾的利益。

　　西方國(guó)家有諺語(yǔ)稱，你的權(quán)利止于我的鼻尖，即權(quán)利的邊界止于他人的權(quán)利。人們行使權(quán)利的前提是不影響公共利益、不侵害公序良俗，不侵犯他人正當(dāng)權(quán)益，否則其權(quán)利便不再受到尊重和保護(hù)。就以廣場(chǎng)舞而言，其是老年群體社交、聚會(huì)、交流、娛樂(lè)、健身的重要平臺(tái)，認(rèn)可廣場(chǎng)舞并為愛(ài)好者提供相應(yīng)場(chǎng)地是老有所樂(lè)的重要保障。

　　但廣場(chǎng)舞不能由此異化為擾民舞。其一，不能破壞他人的休息，如周邊居民對(duì)晚上九時(shí)以前的廣場(chǎng)舞有容忍義務(wù)，但不能要求其犧牲休息而一直容忍到晚上十二點(diǎn)，也不能要求在校學(xué)生容忍周邊噪音過(guò)大的廣場(chǎng)舞。其二，像烈士陵園等場(chǎng)所是應(yīng)保持安靜、肅穆的地方，在此播放歡快的樂(lè)曲并載歌載舞顯然有些格格不入，有損公眾對(duì)烈士的尊重和敬仰。其三，通過(guò)廣場(chǎng)舞傳播迷信思想，變相從事傳銷，聚斂錢財(cái)，更是為法律不準(zhǔn)。

　　然而，雖然體育總局將廣場(chǎng)舞作為一種健身活動(dòng)來(lái)規(guī)范管理，但效果如何值得懷疑。其一，這一紙通知僅明確了相關(guān)事項(xiàng)，卻沒(méi)有違反規(guī)則后的懲戒措施，不具有行政規(guī)章的屬性和執(zhí)行效力。也就是說(shuō)，各地相關(guān)體育部門只能按照通知的精神加強(qiáng)對(duì)所屬體育場(chǎng)所的規(guī)范管理，很難強(qiáng)行延伸至所有場(chǎng)所。其二，從現(xiàn)有法律法規(guī)來(lái)看，體育管理部門缺少對(duì)廣場(chǎng)舞擾民行為的執(zhí)法權(quán)限。而且，現(xiàn)實(shí)中對(duì)于廣場(chǎng)舞擾民現(xiàn)象，多由公安、城管、環(huán)保等部門出面勸導(dǎo)、驅(qū)離，鮮見(jiàn)體育管理部門的身影。

　　因廣場(chǎng)舞引發(fā)了諸多沖突和對(duì)抗，且侵占了正?；顒?dòng)民眾的場(chǎng)所，其自然給公眾帶來(lái)擾民的印象。從這方面而言，在提供場(chǎng)地的前提下對(duì)廣場(chǎng)舞活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范就顯得非常重要。對(duì)此，體育管理部門應(yīng)找準(zhǔn)定位，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，注重實(shí)效。如按照通知要求，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助廣場(chǎng)舞愛(ài)好者組建或加入?yún)f(xié)會(huì)，推動(dòng)其以自律公約實(shí)現(xiàn)自我管理。

　　同時(shí)加強(qiáng)與社區(qū)、廣場(chǎng)的管理單位，公安、城管、環(huán)保部門的溝通協(xié)調(diào)，在征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制訂活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。當(dāng)活動(dòng)者有噪音過(guò)大，超時(shí)活動(dòng)等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)，由職能部門及時(shí)出面制止或懲戒。以此讓廣場(chǎng)舞活動(dòng)更加規(guī)范、有序，少些對(duì)公共利益和他人正當(dāng)權(quán)利的侵犯。（史奉楚）