國(guó)家電網(wǎng)公司日前發(fā)布《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，稱(chēng)普通用戶(hù)自建的發(fā)電設(shè)施所產(chǎn)生的清潔能源，公司將按國(guó)家規(guī)定電價(jià)予以全額收購(gòu)。（2月28日中國(guó)廣播網(wǎng)）
普通用戶(hù)自建電站，除了自用外，富余的電量可以賣(mài)給國(guó)家，這主意聽(tīng)起來(lái)不錯(cuò)，也有國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)人自主發(fā)電的意味。只不過(guò)，用戶(hù)自建電站必須以贏利為前提，投入多少回報(bào)多少，國(guó)家以何種方式收購(gòu)，這些都需要有相關(guān)制度兜底，否則由此引起的虧損與社會(huì)問(wèn)題誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)？
所謂的自發(fā)電，是指以太陽(yáng)能、風(fēng)電、地?zé)岬饶茉窗l(fā)電，這種發(fā)電模式清潔、不污染環(huán)境，如果能得到全面推行，對(duì)于各地環(huán)境保護(hù)大有裨益。從實(shí)踐來(lái)看，也有較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，早在6年前，上海電力學(xué)院太陽(yáng)能研究所所長(zhǎng)趙春江在自家屋頂安裝多晶硅光伏電池板，平均每天可以發(fā)出9度電。電量問(wèn)題雖然可供參考，但國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)收購(gòu)“自發(fā)電”的政策，對(duì)此，國(guó)家電網(wǎng)新聞發(fā)言人張正陵指出，上網(wǎng)電量不但由電網(wǎng)公司按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)，而且還會(huì)獲得一定的國(guó)家補(bǔ)貼。“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”如何制定，“一定補(bǔ)貼”究竟是補(bǔ)貼多少，這些都是籠統(tǒng)的表述。在此背景下，用戶(hù)自發(fā)電未得到任何有效的保證，“自發(fā)電賣(mài)給國(guó)家”最多只是電網(wǎng)的一廂情愿。
有網(wǎng)友質(zhì)疑，用戶(hù)為什么一定要將自發(fā)電賣(mài)給國(guó)家，而不能賣(mài)給個(gè)人？長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格走向，公眾缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán)與監(jiān)督權(quán)，倘若自建電站完成后，收購(gòu)價(jià)全憑電網(wǎng)說(shuō)了算，勢(shì)必造成自發(fā)電用戶(hù)話(huà)語(yǔ)權(quán)喪失。“自發(fā)電”何去何從，還需要有清晰的線(xiàn)路圖。
從目前電力行業(yè)的整體來(lái)看，出現(xiàn)了電廠(chǎng)虧損嚴(yán)重，電網(wǎng)暴富的怪象。國(guó)家電網(wǎng)作為壟斷企業(yè)，分切電力主要蛋糕，大型發(fā)電集團(tuán)尚且巨虧，用戶(hù)自發(fā)電能夠產(chǎn)生多少收益，公眾不得不多打幾個(gè)問(wèn)號(hào)。
由此可見(jiàn)，倡導(dǎo)使用清潔能源自發(fā)電是否可行，不僅需要國(guó)家層面的頂層制度設(shè)計(jì)，還需要完善相關(guān)的配套措施。對(duì)于用戶(hù)自建電站既要提供必要的技術(shù)支持，又要保障回收渠道暢通和電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定。最關(guān)鍵的還在于，要讓“自發(fā)電”遵循市場(chǎng)規(guī)律，既能“賣(mài)給國(guó)家”也能“賣(mài)給個(gè)人”，如此才能彰顯制度的公平，讓“自發(fā)電”走得更遠(yuǎn)更好。 （林 蕭）
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