準(zhǔn)生證難辦，與一些地方的服務(wù)意識沒跟上有關(guān)。但更值得警惕的阻力是，這種公共服務(wù)已有了異化成牟利工具的可能
準(zhǔn)生證最近成為社會熱點話題。據(jù)昨日《法制日報》報道，一位媒體人在網(wǎng)上自曝辦準(zhǔn)生證遭刁難的經(jīng)過，引起很多網(wǎng)友的共鳴，并最終使事情出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機，國家計生委有關(guān)人員還特意打電話向他致歉。
但并不是每個人都有這樣的幸運。“辦理準(zhǔn)生證需蓋章簽字40多個”，“新婚夫婦為辦準(zhǔn)生證奔波兩地，長達三年無果”，很多人都有與報道中類似的遭遇。國家人口計生委不久前發(fā)文要求各地簡化準(zhǔn)生證辦理流程，可這一通知在一些地方并未能及時落地。
問題到底卡在哪里？各地準(zhǔn)生政策不統(tǒng)一，材料要求、手續(xù)流程五花八門，給辦證人設(shè)置了一個又一個“行政梗阻”，顯然是一個重要原因。一些辦理人員不主動、不負(fù)責(zé)、不作為的作風(fēng)，“門難進、臉難看、話難聽”的態(tài)度，無形中都增加了辦理的復(fù)雜程度。
形成鮮明對比的是，許多地方計生辦在接受采訪時表示“尚未接到正式通知，具體落實還須‘等’”，可媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南京、上海等早在通知出臺前就已經(jīng)采取簡化措施或者取消了準(zhǔn)生證。而早在10年前，流動人口生育第一個孩子，在江蘇范圍內(nèi)都不需要辦理準(zhǔn)生證，由夫妻雙方原籍所在地進行監(jiān)管。
這表明，簡化準(zhǔn)生證辦理程序并不存在什么技術(shù)上的障礙，一些地方已經(jīng)在這樣做了，也積累了可借鑒的經(jīng)驗，之所以出現(xiàn)辦證“蜀道難”，與一些地方的服務(wù)意識沒跟上有關(guān)。但更值得警惕的阻力是，這種公共服務(wù)已有了異化成牟利工具的可能。
媒體透露，云南曲靖會澤一名網(wǎng)友近日在天涯論壇發(fā)帖稱，自己妻子已懷孕5個月，去村委會辦準(zhǔn)生證時，卻被要求交納1500元押金，到49歲時才能退還，而這種現(xiàn)象在當(dāng)?shù)睾芷毡?。還有的地方規(guī)定，辦理準(zhǔn)生證推遲一個月罰300元。更有甚者，如果孩子出生之前沒有辦準(zhǔn)生證，等孩子生下來上戶口需要補辦的時候，一次性罰款上萬元。事實上，這些年來，一些地方也查獲了基層計生干部濫用職權(quán)、權(quán)力尋租的案件。
改革要迎難而上，要敢于啃“硬骨頭”，要有拿自己開刀的勇氣與擔(dān)當(dāng)。計生服務(wù)何嘗不同樣如此？薄薄一張準(zhǔn)生證，承載的是沉甸甸的民生，除了下發(fā)通知要求簡化程序外，如何出臺配套措施使之更好地落地生根，并通過嚴(yán)厲問責(zé)避免讓“計生”成“生意”，值得期待。
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