中新網(wǎng)12月4日電 香港中通社3日刊出特稿說(shuō)，多哈氣候大會(huì)遭遇不少技術(shù)性難題。此次氣候大會(huì)在技術(shù)、立場(chǎng)等方面存在較大分歧，前景堪憂。減排的資金問(wèn)題并沒(méi)有提及，顯示相關(guān)解決方案已經(jīng)陷入“難產(chǎn)”。專家認(rèn)為，正如會(huì)議上發(fā)展中國(guó)家代表所說(shuō)，資金問(wèn)題是多哈會(huì)議能否達(dá)成共識(shí)的決定性因素。
文章摘編如下：
在經(jīng)過(guò)為期一周的激烈交鋒之后，多哈氣候大會(huì)本周進(jìn)入高級(jí)別磋商。而目前大會(huì)傳出的信息讓不少觀察人士感到憂慮。北京專家認(rèn)為，此次氣候大會(huì)在技術(shù)、立場(chǎng)等方面存在較大分歧，前景堪憂。
作為NGO觀察員赴多哈參會(huì)的“創(chuàng)綠中心”研究員李莉娜認(rèn)為，由于前期關(guān)鍵的政治性問(wèn)題均未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，接下來(lái)，各國(guó)部長(zhǎng)們需要拿出更大的魄力才能取得談判成果。
中國(guó)官方的表態(tài)也印證了多哈談判的艱難。中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委氣候司司長(zhǎng)蘇偉指出，第一周的談判沒(méi)有取得多少進(jìn)展，各方都寄希望于各國(guó)部長(zhǎng)在2日和3日陸續(xù)抵達(dá)多哈后，能夠在更高政治層面上解決問(wèn)題。
李莉娜向香港中通社記者指出，多哈氣候大會(huì)遭遇不少技術(shù)性難題。例如在有關(guān)批準(zhǔn)《京都議定書(shū)》第二承諾期的問(wèn)題上，發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為不需要給出一個(gè)各國(guó)批準(zhǔn)的截止日期，而一些發(fā)展中國(guó)家則堅(jiān)持這樣做。同時(shí)，第二承諾期的時(shí)間、減排水平、參與條件等問(wèn)題也懸而未決。
專家認(rèn)為，正如會(huì)議上發(fā)展中國(guó)家代表所說(shuō)，資金問(wèn)題是多哈會(huì)議能否達(dá)成共識(shí)的決定性因素。“第一周發(fā)達(dá)國(guó)家的表態(tài)讓人非常失望，他們稱，各國(guó)想要給多少錢應(yīng)該是自愿決定的，不需要形成案文或決議。而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，至少需要給出對(duì)2013—2015年中期資金的一個(gè)交代。”李莉娜說(shuō)。
在當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日晚上發(fā)布的長(zhǎng)期合作行動(dòng)非正式案文中，減排的資金問(wèn)題并沒(méi)有提及，顯示相關(guān)解決方案已經(jīng)陷入“難產(chǎn)”。李莉娜注意到，雖然京都軌道的談判最終進(jìn)入了文案磋商階段，但案文中有非常多的括號(hào)，表示各方意見(jiàn)不一致，需要進(jìn)一步協(xié)商。
正在多哈參會(huì)的中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)鄒驥也指出，與會(huì)的發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間都存在不少分歧，能否順利敲定《京都議定書(shū)》第二承諾期細(xì)節(jié)仍是未知數(shù)。代表發(fā)展中國(guó)家的“77國(guó)集團(tuán)加中國(guó)”強(qiáng)調(diào)，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)放棄消極態(tài)度，有所作為。
但熟悉氣候大會(huì)運(yùn)作機(jī)制的專家指出，本周的高級(jí)別會(huì)談亦是“雙刃劍”。一方面，由于參會(huì)人員級(jí)別較高，議題集中，往往能夠在關(guān)鍵問(wèn)題上有所突破；但另一方面，磋商受到的人為影響更大，例如組織者對(duì)議程的設(shè)定等，因此可能形成未經(jīng)充分討論的結(jié)果，最終還是難以取得普遍認(rèn)同。
李莉娜說(shuō)：作為第4年來(lái)到聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的觀察員，我知道第二周將充滿觀點(diǎn)交鋒、意見(jiàn)碰撞、利益交換，也可能出現(xiàn)各種“謠言”、指責(zé)，而關(guān)鍵還是看幾個(gè)主要大國(guó)和國(guó)家集團(tuán)的部長(zhǎng)們，能否在平衡全球和本國(guó)利益過(guò)程中拿出政治誠(chéng)意和魄力，力爭(zhēng)有所作為。(施人)
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