十八大是一次極其重要的大會(huì)，它對(duì)中國(guó)下一步的戰(zhàn)略成功有著難以估量的意義。中國(guó)社會(huì)各界都對(duì)十八大抱有很大期望，甚至一些人希望通過(guò)這樣一次大會(huì)就能自上而下解決所有問(wèn)題。然而這樣的期待又未必現(xiàn)實(shí)。今天的中國(guó)已不再是十一屆三中全會(huì)時(shí)代的中國(guó)，一個(gè)關(guān)鍵性的政策調(diào)整就能帶來(lái)全社會(huì)的轉(zhuǎn)折性突破。
中國(guó)已是全球最有力量的經(jīng)濟(jì)體之一，誰(shuí)都能看到中國(guó)國(guó)家力量的強(qiáng)大，但中國(guó)民間力量成長(zhǎng)的速度同樣很快，民間對(duì)國(guó)家決策的影響能力增加尤其快，今后中國(guó)解決各種復(fù)雜問(wèn)題，一個(gè)很關(guān)鍵問(wèn)題就是官方和民間各種力量能否有效合作。
政府的動(dòng)員力和執(zhí)行力總體看都面臨新環(huán)境。社會(huì)思想多元、輿論監(jiān)督等都對(duì)政府的能力形成一定限制。中國(guó)官方已不可能再像三十年前那樣“萬(wàn)能”，而社會(huì)對(duì)政府的態(tài)度是矛盾的，既希望它向“小政府”過(guò)渡，又希望它對(duì)各種難題“大包大攬”。
中國(guó)的問(wèn)題絕大多數(shù)都不再是革命時(shí)代的敵我矛盾，而成了人民內(nèi)部的利益關(guān)系，這比敵對(duì)關(guān)系要復(fù)雜得多，快刀斬亂麻幾乎無(wú)法做到。由于社會(huì)各群體的利益多元化已成現(xiàn)實(shí)，問(wèn)題只能一個(gè)扣一個(gè)扣地細(xì)解，那種“勝者全有，敗者全無(wú)”的簡(jiǎn)單邏輯已不適用。
社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)之一是集中力量辦大事，但新形勢(shì)下保持并發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，必須同時(shí)追求民主和公平，兼顧各方利益，而這個(gè)原則落實(shí)到實(shí)踐中，意味著一方面激活大量矛盾，一方面要把它們一一擺平。
中國(guó)社會(huì)不僅多元化明顯，而且輿論對(duì)擴(kuò)大多元熱情很高，對(duì)維護(hù)共識(shí)和共同利益則抱有一定警惕。很多人認(rèn)為鼓勵(lì)反對(duì)是必要的，輿論對(duì)抵制拆遷以及反對(duì)化工項(xiàng)目的支持常常是不需甄別的。
所有這一切都在告訴我們，中國(guó)下一步解決難題，需要當(dāng)局和社會(huì)力量的合作。創(chuàng)造官民合作的氣氛和機(jī)制，對(duì)于國(guó)家繼續(xù)前進(jìn)都至關(guān)重要。
官方和民間都首先需要了解政府能力實(shí)際在下降的事實(shí)。官方要清楚自己能決定一切的想法已不合時(shí)宜，不受監(jiān)督做事的環(huán)境更不可能重現(xiàn)。官方需要有更多依靠民間力量解決問(wèn)題的戰(zhàn)略思考和政策安排，逐步實(shí)現(xiàn)大政府和大社會(huì)的平衡統(tǒng)一。
政府有了這個(gè)愿望，民間對(duì)解決問(wèn)題的態(tài)度也一定會(huì)逐漸變化。民間會(huì)最終搞明白，中國(guó)今天的問(wèn)題單靠政府已經(jīng)解決不了，也不該僅由政府解決，那樣的話已經(jīng)很大的政府只會(huì)越來(lái)越大。全社會(huì)必須形成解決問(wèn)題的合作系統(tǒng)，而非圍繞各種問(wèn)題的對(duì)立格局。中國(guó)下一步能不能走好，執(zhí)政黨是關(guān)鍵，與此同時(shí)社會(huì)所有力量都有它們各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
讓我們告別政府對(duì)“壞消息”藏著掖著，悄悄解決擺平的時(shí)代。也讓我們告別互聯(lián)網(wǎng)上把所有天災(zāi)人禍及世間不平都怪到政府頭上，我們自己只需批判而無(wú)需做任何努力的思維邏輯。我們要清楚，政府也是社會(huì)的一部分，絕大多數(shù)公職人員都來(lái)自民間百姓，從本質(zhì)上說(shuō)，中國(guó)社會(huì)必須也只能是同一個(gè)“命運(yùn)共同體”。
中國(guó)現(xiàn)行體制重社會(huì)整體面，對(duì)解決群體利益差異表現(xiàn)出一定的不適應(yīng)。要實(shí)現(xiàn)改革和過(guò)渡，輿論的理解和支持非常重要。這并非是說(shuō)博弈和批判就應(yīng)消失，這不可能。合作的涵義本身就應(yīng)是豐富的。然而合作與對(duì)立又有本質(zhì)不同。合作不僅應(yīng)成為中國(guó)社會(huì)的主流愿望，為了實(shí)現(xiàn)它，我們還應(yīng)鍥而不舍。
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