在征求公眾意見的最后截止日——6月15日到來之時,就省政府法制辦公布的《河南省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法(征求意見稿)》里如下內(nèi)容:“縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)?!?,有些話不吐不快。
取消義務(wù)教育階段中小學(xué)校重點和非重點之分,非常有必要。每到新學(xué)期前夕,“擇校熱”便燙手,原因就在于各個學(xué)校的“軟硬件”差別太大,“望子成龍”的家長們,“跑斷腿、磨破嘴、花錢如流水”,也要送孩子進(jìn)“重點”;為了考重點中學(xué),很多地方從小學(xué)起就開始實施應(yīng)試教育;一些“重點”、“名?!保室馓Ц咪浫》?jǐn)?shù),招攬“擇校生”,還打著“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源”的旗號,開設(shè)分校,利用公共教育資源公開斂財,其中產(chǎn)生的財務(wù)“黑洞”乃至教育腐敗更是觸目驚心……
最為關(guān)鍵的一條是,重點、非重點之分,是對憲法教育平等精神的損害,也是對《中華人民共和國教育法》公民“享有平等的受教育機(jī)會”的背離。義務(wù)教育是最基礎(chǔ)的教育,對孩子們來說,在此階段無差別、無歧視地享受基礎(chǔ)教育,既是其智力發(fā)育之要件,也是人格健康所必需。河南義務(wù)教育在校生有1500多萬人,讓這些學(xué)生享受平等教育,毫無疑問是一件大事。
2006年頒布實施的《中華人民共和國義務(wù)教育法》就明確規(guī)定,“不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校”。取消重點學(xué)校和非重點學(xué)校之分,早已有法可依。
取消重點和非重點學(xué)校之分,不是把優(yōu)質(zhì)學(xué)校降低到非優(yōu)質(zhì)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn),而是讓各個學(xué)校的教育一起優(yōu)質(zhì)化。這就需要改變“重點照顧‘重點’”的習(xí)慣做法,在資金投入、硬件建設(shè)、師資分布等方面,一碗水端平,拾遺補(bǔ)闕,補(bǔ)齊短板,盡快推動教育資源優(yōu)質(zhì)化、均衡化。
取消重點和非重點學(xué)校之分,既簡單又復(fù)雜。說簡單,是因為理念已成共識,目標(biāo)非常明確,任務(wù)也很具體;說復(fù)雜,是牽涉到一些“重點學(xué)校”乃至教育部門的利益。從2006年到現(xiàn)在我省這方面仍然進(jìn)展不大,就很能說明問題。
出臺取消重點和非重點學(xué)校之分的實施辦法,只是基礎(chǔ)性的一步,要真正取得實效,重在行動,重在落實。(阿哲)
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