政府不能將油價上漲成本全部甩給消費者。
3月22日起，深圳出租車燃油附加費漲至4元，成全國最貴的燃油附加費。然而根據深圳出租車油價運價聯(lián)動機制規(guī)定，燃油附加費的調價需經過2個月的觀察期。因此，市民對此番漲價多有質疑。（3月23日《南方日報》）
油價進入8元時代，出租車燃油附加費隨之進入4元時代，在“油價運價聯(lián)動”的名義下，漲價成為一紙簡單的通知，不僅不需要舉行聽證，甚至還可無限超越既定規(guī)則。讓人不解的是，深圳出租車附加費原本已是全國最高，為何還要急不可耐地跳過觀察期再漲1元呢？
根據深圳的規(guī)定，為平穩(wěn)物價，油價連續(xù)兩個月進入高一級或者低一級聯(lián)動區(qū)間，才考慮調整出租車燃油附加費?？捎蛢r僅僅上漲兩天，深圳政府部門就上調出租車附加費，因差5分錢達不到漲價區(qū)間的“綠的”，甚至也要漲1元。對此，深圳交委解釋，“由于此次油價上漲的幅度過大”。問題是，油價調整不單針對深圳，為何其他地方都可以不漲，偏偏深圳非漲價不可，而且連既定規(guī)則都要廢棄呢？
規(guī)則的有效性在于被嚴格遵守，否則就是廢紙一張。自己制定的規(guī)則自己不遵守，無異于自打耳光。如果規(guī)則中設置的兩個月觀察期可以跳過，規(guī)則中設置的調價區(qū)間也可以隨意調整，試問那還要制定規(guī)則干什么？
深圳4元燃油附加費的背后，是地方財政對于出租車的零補貼打了折扣。換言之，深圳政府部門已然將油價上漲帶來的壓力轉嫁給消費者，做了甩手掌柜。這次油價上漲后，國家發(fā)改委要求，在出租車運價調整前直接給予出租車司機每月300元臨時補貼；但是，深圳因為僅僅兩天就調整了出租車運價，所以不用出這筆錢。為了“節(jié)省”這筆財政支出，或許才是深圳慌忙上調附加費的真實原因。
眾所周知，出租車承擔著準公共交通職能，是城市交通中不可缺少的部分。因此，面對高油價帶來的運價上調壓力，政府財政是有投入責任的，而不能將漲價成本全部甩給消費者。退一步說，即使當地政府財政不愿補貼，至少也應在理順成本分擔機制上作出努力：最典型的一條，是否可以將出租車“份子錢”降低一些？出租車公司沒理由旱澇保收，它們也必須分擔高油價帶來的新增成本。還有，是否可以鼓勵出租車改用天然氣？更進一步，能否嘗試有識之士呼吁良久的出租車個體化？比如像韓國那樣，只要出租車司機連續(xù)5年無事故就可以申請普通個體經營出租車許可？
油價一漲出租車運價就漲，政府部門不可以如此置身事外。出租車并不是奢侈品，而是城市公共生活的基本需求，政府部門應該更多擔起責任，而不是任由其漲勢兇猛。
□舒圣祥（媒體人）
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