徐 駿作(新華社發(fā))
在今年的政府工作報告中,李克強總理多次提到互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)。2014年2月27日,由習近平總書記親自擔任組長的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立。這一年,網(wǎng)上輿論生態(tài)有何變化?網(wǎng)絡(luò)安全從立法到推進有何進展?作為中國6.49億網(wǎng)民中的高端成員,出席全國兩會的代表委員熱議“網(wǎng)絡(luò)新政一年”。
【網(wǎng)上正能量多了】
1月,民調(diào)公司零點調(diào)查對黨的十八大以來我國網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境的各方面變化情況進行了調(diào)查。調(diào)查顯示,網(wǎng)民普遍肯定網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的積極變化,90%以上的網(wǎng)民支持政府發(fā)起的各項網(wǎng)絡(luò)治理行動。
“這一年,網(wǎng)絡(luò)治理成績斐然,網(wǎng)絡(luò)空間有了良好的變化?!比珖f(xié)委員、求是雜志社社長李捷在接受記者專訪時說,“比如,廣大的網(wǎng)民可以通過網(wǎng)絡(luò)直接聽到中央的聲音,而且這種‘高大上’的聲音更加貼近老百姓?!?/p>
“網(wǎng)絡(luò)作為一個信息交流平臺,并不是法外之地,不能為所欲為?!比珖f(xié)委員、中國電力國際有限公司黨組書記、董事長李小琳告訴記者?!斑@一年,政府加強了對網(wǎng)絡(luò)謠言的打擊,正能量的東西多了?!?/p>
對于網(wǎng)絡(luò)上正能量的東西得到更廣泛的傳播,李捷感受深刻。“《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人是怎么煉成的》、《中國共產(chǎn)黨永遠在路上》,這些正能量的、主旋律的視頻在網(wǎng)絡(luò)上熱播,說明了中央的主流媒體開始在網(wǎng)絡(luò)上貫徹群眾路線,這一點非常了不起。”他說。
十八大后,國家網(wǎng)信辦在加強網(wǎng)絡(luò)治理和建設(shè)方面有了積極行動,相繼推出“微信十條”“賬號十條”等一系列規(guī)定,開展了打擊“偽基站”、“凈網(wǎng)2014”等20多項專項治理行動。對此,代表委員表示贊賞:頗具震懾力,有效果。
“過去網(wǎng)上亂象很多,有的網(wǎng)民隨便發(fā)聲甚至謾罵中傷,不良大V誤導(dǎo)民眾有恃無恐?!比珖舜蟠?、廣州光孝寺方丈明生表示,網(wǎng)絡(luò)治理與十八大以來的方針政策緊密融合,是全面依法治國戰(zhàn)略在網(wǎng)絡(luò)空間的具體體現(xiàn)?!皩W(wǎng)絡(luò)的治理,不是限制網(wǎng)絡(luò)自由,而是為了廣大網(wǎng)民能夠更充分表達自己的意愿,保護網(wǎng)絡(luò)空間的清朗和社會的和諧發(fā)展?!?/p>
國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史直言,世界各國都會對網(wǎng)絡(luò)進行規(guī)范管理,“這樣才能做到公平、公正,實現(xiàn)有序地發(fā)展?!?/p>
【網(wǎng)絡(luò)安全更受重視】
“政府工作報告中明確提出,‘發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間,確保國家安全和公共安全’。網(wǎng)絡(luò)安全問題不僅關(guān)系到企業(yè)、網(wǎng)民的正常生產(chǎn)和生活秩序,也關(guān)系到國家安全。”全國政協(xié)委員、中石化董事長傅成玉接受記者專訪時表示,“斯諾登事件震動了世界。我們原來沒有意識到網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域竟然有這么大的風險。沒有對網(wǎng)絡(luò)安全的防護,國家和企業(yè)都無安全可言。”記者問:中石化在網(wǎng)絡(luò)安全方面有什么舉措?傅成玉微笑著一筆帶過:“我們當然也會擔心網(wǎng)絡(luò)風險的出現(xiàn)。”
全球范圍內(nèi),中國是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國。對于政府在網(wǎng)絡(luò)安全方面開展的工作,代表委員表示,“非常及時,希望再加把勁兒”。
“我一直非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全問題,也注意到政府已陸續(xù)制定了一些規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)和規(guī)范性文件?!比珖舜蟠怼Ⅱv訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰毫不諱言,在所有的網(wǎng)絡(luò)連接在一起的時代,一旦出現(xiàn)破壞,將是災(zāi)難性的?!昂芷诖W(wǎng)絡(luò)相關(guān)立法工作能盡快推進。”
“3月8日,張德江委員長在人大常委會工作報告中明確表示,今年要加強重點領(lǐng)域的立法,包括制定網(wǎng)絡(luò)安全法?!比珖f(xié)委員、中國僑聯(lián)常委王曉玉告訴記者,“正如習總書記所說,沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。作為世界網(wǎng)絡(luò)大國,制定國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略,已是迫在眉睫?!?/p>
【與世界深度融合】
網(wǎng)絡(luò)發(fā)展越快,對其規(guī)范的任務(wù)也就越緊迫;網(wǎng)絡(luò)的影響越深遠,對其規(guī)范的程度和要求就越高。2014年,是中國網(wǎng)絡(luò)大發(fā)展的一年。網(wǎng)民數(shù)量達6.49億,網(wǎng)站達400多萬家,電子商務(wù)交易額超13萬億元人民幣;全球網(wǎng)絡(luò)企業(yè)前10強,中國有4家,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟成為中國經(jīng)濟的最大增長點。
“過去20年來,互聯(lián)網(wǎng)是草莽經(jīng)濟,放開來發(fā)展,問題很多。”全國人大代表雷軍告訴記者,“眼下規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展勢在必行。雖然規(guī)范會是一個很痛苦的過程,各種要求越來越多,但是我相信規(guī)范以后再發(fā)展不是壞事,對互聯(lián)網(wǎng)的長遠發(fā)展幫助更大?!?/p>
兩會前,互聯(lián)網(wǎng)界的人大代表和政協(xié)委員如馬化騰、李彥宏、雷軍等人,均參加了由國家網(wǎng)信辦主辦、在浙江烏鎮(zhèn)舉行的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。他們認為這不僅展示了中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展理念、成果,更體現(xiàn)了中國從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強國邁進的自信,踐行著習總書記提出的“共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系?!钡膰H治網(wǎng)主張。
看中國網(wǎng)絡(luò)新政一年,成績斐然,民眾受益,世界關(guān)注。中國,正在與世界深度融合,向著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的目標前進。
隨著近些年網(wǎng)絡(luò)問政工作的廣泛開展,網(wǎng)絡(luò)問政平臺成為考驗政府執(zhí)政能力一個重要陣地。人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板作為權(quán)威網(wǎng)絡(luò)問政平臺,深受地方政府和廣大網(wǎng)民重視,其中的數(shù)據(jù)也成為考量地方政府網(wǎng)絡(luò)問政能力的重要指標。
網(wǎng)絡(luò)的影響力不亞于書籍,現(xiàn)在是信息化暢通的時代,人們通過網(wǎng)絡(luò)接收、傳播信息,網(wǎng)絡(luò)安全、信息真實,但一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言,則會造成巨大的影響。
近年來,微博、微信的悄然走紅,給謠言的制造和傳播插上了“騰飛的翅膀”,穿上了“隱形的外衣”,網(wǎng)絡(luò)的平民化使得發(fā)布虛假言論的門檻較低。
繼集中打擊不法律師,依法整肅“律場”風氣之后,各級公安機關(guān)根據(jù)統(tǒng)一部署,又依法集中專項打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言行動。行動首戰(zhàn)告捷,197名惡意造謠傳謠者受到查處。
4月8日,編造“漳州古雷PX化工項目發(fā)生爆炸起火死人”謠言并發(fā)布虛假圖片的違法嫌疑人張某被福建省漳浦縣公安機關(guān)依法拘留。
這起事件也已證明,網(wǎng)絡(luò)造謠不是行使公民言論自由權(quán),打擊網(wǎng)絡(luò)謠言不會損害公民言論自由權(quán)。只有對造謠者依法追責,才能消除網(wǎng)絡(luò)謠言這個“毒瘤”,才能打造一個風清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,社會才能健康發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示,在微信、微博和新聞客戶端等謠言的制造和傳播中,男女作出的“貢獻”極為不同,男性制造了謠言中的83%,而女性只占17%。不過,在謠言傳播過程中,女性會相對更愿意傳播。
出席全國兩會的代表委員熱議“網(wǎng)絡(luò)新政一年”。
其中,淫穢色情有害信息舉報18096件次,詐騙有害信息舉報8320件次,網(wǎng)絡(luò)謠言有害信息舉報515件次,暴恐音視頻有害信息舉報129件次,侵害網(wǎng)民權(quán)益等其他違反“七條底線”的違法和不良信息舉報3139件次。
中央網(wǎng)信辦24日召開各界人士座談會,學習宣傳黨的十八屆四中全會精神,研討加強依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),全面推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化。作為網(wǎng)民要敢于擔責,與網(wǎng)絡(luò)謠言作堅決斗爭,要把黨的十八屆四中全會明確的堅持法治國家、堅持法治政府、法治社會一體建設(shè)好。
上午,首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會新聞評議專業(yè)委員會在新浪微博召開評議會,公布近期的10大謠言。
日前,關(guān)于濟南、宿州、唐山等地有“男子在玉米地被挖腎”的消息在網(wǎng)絡(luò)上流傳,引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。對此,宿州市靈璧縣公安局、濟南市公安局、唐山市公安局都進行了辟謠,稱該信息屬無中生有。
日前,關(guān)于濟南、宿州、唐山等地有“男子在玉米地被挖腎”的消息在網(wǎng)絡(luò)上流傳,引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。對此,宿州市靈璧縣公安局、濟南市公安局、唐山市公安局都進行了辟謠,稱該信息屬無中生有。
記者對近年來幾十條影響較大的網(wǎng)絡(luò)謠言,進行了歸類分析,總結(jié)出了5類網(wǎng)絡(luò)謠言的特點
從網(wǎng)絡(luò)謠言侵害的對象看,可以分為侵害公共與社會利益的謠言和侵害公民權(quán)益的謠言。對侵害公民個人的網(wǎng)絡(luò)謠言,公安機關(guān)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者只能在受害人自己依法采取“舉報”、“通知”后才能介入。
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