國務院新聞辦公室6日舉行國務院政策例行吹風會。國家衛(wèi)生計生委副主任馬曉偉、國家發(fā)展改革委副主任王曉濤和科技部副部長曹健林分別就新型農(nóng)村合作醫(yī)療進展情況，中國裝備“走出去”和產(chǎn)能國際合作以及發(fā)展“眾創(chuàng)空間”、推進大眾創(chuàng)業(yè)等方面政策進行了解讀，并答記者問。

　　全國219個地市實行新農(nóng)合大病保險，今后進一步擴面

　　談及新農(nóng)合大病保險工作，馬曉偉表示，截至2014年11月底，新農(nóng)合大病保險已覆蓋全國219個地市、1563個縣（市、區(qū)），今后還要進一步擴面，爭取在兩三年內達到各省市全覆蓋。

　　馬曉偉說，衛(wèi)計委同財政部最近出臺了《關于做好2015年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的通知》，主要對大病保險有四方面考慮： 一是擴面。二是提標。從目前情況看，根據(jù)基本醫(yī)療報銷目錄的情況和高額醫(yī)療費用人群的分布情況，特別是一些病種的特點，將進一步科學合理地測算從新農(nóng)合中提出用于大病保險資金的比例，適當有所增加。三是搞活。鼓勵各地商業(yè)保險機構參與到大病保險中。四是嚴控費用。推進大病醫(yī)療保險要注意到資金風險，及如何控制透支的問題。要對醫(yī)療機構的醫(yī)療行為嚴格監(jiān)控，可采取三項措施：推進支付方式的改革，把按項目收費變成以病種為核心的打包付費；對醫(yī)院大病醫(yī)療費用的指標進行嚴格考核，包括人均費用、門診費用、住院費用，以及對醫(yī)生處方的點評和考核；考慮建立大病費用控制制度，在全國公立醫(yī)院考慮建立不合理醫(yī)療行為黑名單制度。

　　馬曉偉還表示，今后將繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資標準，2015年政府補助標準提高到每人每年380元，個人繳費水平也相應提高。同時，將政策范圍內門診和住院費用報銷比例分別提高到50%和75%左右，逐步縮小政策內報銷比和實際報銷比之間的差距。

　　中國高鐵造價低質量高、掌握了多種標準，“走出去”優(yōu)勢明顯

　　王曉濤指出，2014年我國裝備制造業(yè)出口額達2.1萬億元，占我國出口收入的17%，電力、通信、石化、礦冶、航空等大型成套設備出口快速增長。

　　對于墨西哥無限期擱置高鐵項目的做法，王曉濤表示遺憾。中國企業(yè)在這個項目上投入了大量人力財力，中方希望墨西哥政府妥善處理擱置引起的后續(xù)問題，切實保障中國企業(yè)合法權益。

　　王曉濤認為，中國高鐵“走出去”有幾個重要優(yōu)勢。首先，中國高鐵形成了完整配套的系統(tǒng)集成能力。第二，中國高鐵在造價、工期、質量、性價比優(yōu)勢十分明顯，中國高鐵有的造價甚至只相當于國際同行的2/3。第三，中國高鐵較好地掌握了多種標準的生產(chǎn)能力，這是其他國家目前難以競爭的。第四，中國高鐵積累了應對復雜多樣環(huán)境的建設運行經(jīng)驗。長遠看，中國高鐵“走出去”前景非常好。

　　發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，提供低成本、便利化的開放式創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺

　　曹健林指出，近年來，隨著全面深化改革和繼續(xù)擴大開放，中國創(chuàng)業(yè)服務基礎設施和市場環(huán)境得到很大改善。截至2014年底，全國科技企業(yè)孵化器超過1600家，在孵企業(yè)8萬余家，就業(yè)人數(shù)超過175萬人；目前批準建立的國家高新區(qū)115家，園區(qū)注冊企業(yè)超過50萬家；全國創(chuàng)業(yè)投資機構1000余家，資本總量超過3500億元。

　　曹健林指出，我國創(chuàng)業(yè)環(huán)境日新月異，創(chuàng)業(yè)觀念與時俱進，出現(xiàn)了大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的“眾創(chuàng)”現(xiàn)象，并呈現(xiàn)出新特點：一是創(chuàng)業(yè)服務從政府為主到市場發(fā)力，涌現(xiàn)出一批市場化的新型孵化機構；二是創(chuàng)業(yè)主體從“小眾”到“大眾”，越來越多草根群體投身創(chuàng)業(yè)；三是創(chuàng)業(yè)活動從內部組織到開放集聚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不再是單槍匹馬，而是互幫互助；四是創(chuàng)業(yè)理念從技術供給到需求導向，滿足個性化需求成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點。

　　曹健林表示，調研中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者還有更多期盼，主要是希望創(chuàng)業(yè)成本更低，企業(yè)工商注冊更便利，投融資機制更順暢。針對這些情況，國務院常務會議提出，要大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的“眾創(chuàng)空間”，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結合，提供低成本、便利化、全要素的開放式創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺。會議確定，加大政策扶持，降低創(chuàng)業(yè)成本；完善創(chuàng)業(yè)投融資機制，解決小微企業(yè)融資難題；打造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。