資料圖：去年8、9月，中遠(yuǎn)永盛號(hào)貨輪經(jīng)北極航線從太倉(cāng)駛抵鹿特丹
美國(guó)詹姆斯頓基金會(huì)《中國(guó)簡(jiǎn)報(bào)》9月25日文章，原題：中國(guó)密謀北極？淡定 如今，淡化中國(guó)對(duì)北極的興趣可謂“不符合風(fēng)向”。最近的新聞?wù)f，北京計(jì)劃出版一份北極航行指南，或者中國(guó)投資者打算為俄羅斯在亞馬爾半島的天然氣開發(fā)提供資金。這一切給人以一種中國(guó)大舉進(jìn)入北極的印象。隨著2013年中國(guó)成為北極理事會(huì)觀察員，一些分析家相信，中國(guó)正在策劃對(duì)北極地區(qū)的惡意控制。
中國(guó)在國(guó)際上的形象確實(shí)可能顯得粗暴，它對(duì)國(guó)際法的解釋也不符合慣例。但在北極方面，中國(guó)構(gòu)不成一些人所稱的威脅。許多中國(guó)評(píng)論家對(duì)于中國(guó)未來(lái)在北極的角色發(fā)表的觀點(diǎn)并無(wú)爭(zhēng)議，幾個(gè)北極國(guó)家也強(qiáng)調(diào)，它們樂(lè)見(jiàn)中國(guó)加入。把中國(guó)與其他非北極國(guó)家作比較就可發(fā)現(xiàn)，中國(guó)與印度或新加坡對(duì)北極的興趣并無(wú)二致。至于中國(guó)不久前成為北極理事會(huì)觀察員，這雖是項(xiàng)外交政策成功，但肯定不算了不起的成功?？梢哉f(shuō)，中國(guó)在取得這個(gè)好處的過(guò)程中讓步多于得益。
西方眼里中國(guó)的北極態(tài)度受到高度選擇性報(bào)道的影響，特別是在北極管理和資源方面。比如，4年多前尹卓少將說(shuō)的一番話，大意是沒(méi)有國(guó)家對(duì)北極擁有主權(quán)，中國(guó)的大國(guó)地位使其有“不可或缺的作用”——至今仍被引用。
其實(shí)，毫無(wú)爭(zhēng)議——甚至常規(guī)——的說(shuō)法也很多。比如在2013年，中國(guó)極地研究中心主任楊惠根表示，“我們認(rèn)為，(北極)資源不是我們的，中國(guó)與北極國(guó)家在能源領(lǐng)域的合作將是全球化背景下各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作擴(kuò)大自然產(chǎn)生的。”每個(gè)國(guó)家都有鷹派，在中國(guó)的北極辯論如任何其他辯論一樣有不同意見(jiàn)。這種更平衡的辯論卻不見(jiàn)于西方報(bào)道。
北京對(duì)北極的興趣有三：利用科學(xué)了解北極氣候變化如何影響中國(guó)的糧食生產(chǎn)和天氣；確定北方航道能否替代現(xiàn)有航道；以及確保中國(guó)獲得碳?xì)浠衔锖汪~類等資源。雖然中國(guó)的政策尚處于“構(gòu)想的初級(jí)階段”，但中國(guó)的興趣與其他非北極國(guó)家如日本、韓國(guó)驚人的相似。
筆者和一名同事不久前采訪了幾乎所有北極國(guó)家的外交官。幾位外交官?gòu)?qiáng)調(diào)，他們不僅對(duì)中國(guó)放心，而且認(rèn)為北京的申請(qǐng)得到批準(zhǔn)對(duì)他們很重要。比如，在挪威等國(guó)看來(lái)，吸收中國(guó)成為觀察員至關(guān)重要。俄羅斯和加拿大雖然不太熱衷接受新觀察員，但也沒(méi)有反對(duì)中國(guó)。
假以時(shí)日，中國(guó)對(duì)北極的利益可能與北極一個(gè)或更多國(guó)家的利益產(chǎn)生矛盾，但以未來(lái)威脅解讀北京現(xiàn)在的姿態(tài)為時(shí)尚早。北極國(guó)家一般都渴望吸引中國(guó)企業(yè)，這意味著中國(guó)尋找資源和其他商機(jī)是雙向交流的一部分。最后，中國(guó)在北極理事會(huì)的新地位不是“打入”北極地區(qū)的“楔子”。相反，這可能帶來(lái)長(zhǎng)期好處：中國(guó)越是更好地了解北極的政治、氣候、環(huán)境和人，就越可能透過(guò)北極國(guó)家的視角看待該地區(qū)。(作者馬修·威利斯，喬恒譯)
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