土地轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)等城建領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，現(xiàn)已成為最為普遍的腐敗問(wèn)題。今年首輪中央巡視的14個(gè)巡視點(diǎn)中，包括遼寧、天津、新疆等10個(gè)省區(qū)市，這10個(gè)省份均被中央巡視組指出存在“城建”腐敗問(wèn)題。昨日，中央第九巡視組向福建反饋巡視情況，至此，今年首輪中央巡視的14個(gè)巡視點(diǎn)，均已“曬”出了問(wèn)題“賬單”。
今年首輪巡視的14個(gè)巡視點(diǎn)中，5個(gè)省份被指存在土地腐敗問(wèn)題。
新疆一些領(lǐng)導(dǎo)“以權(quán)謀地”
10個(gè)被中央巡視組指出“城建腐敗”的省份，5省被指出“土地腐敗”問(wèn)題：遼寧“領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)、土地和礦產(chǎn)資源交易等反映突出”；新疆“礦產(chǎn)資源和土地開發(fā)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題反映依然強(qiáng)烈，一些領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀地”；海南“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)和選人用人等方面以權(quán)謀私”；山東“有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬插手工程招標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓問(wèn)題突出”；福建“土地開發(fā)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題突出”。
其余5個(gè)省區(qū)市，河南“（一些領(lǐng)導(dǎo)干部）插手土地轉(zhuǎn)讓、工程招投標(biāo)等收受賄賂問(wèn)題比較嚴(yán)重”；甘肅“一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)，重大工程項(xiàng)目違規(guī)操作損失巨大”；北京“國(guó)有企業(yè)、工程建設(shè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等部門和領(lǐng)域的腐敗案件相對(duì)集中”；天津“城市建設(shè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題突出”；寧夏“有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)公共資源交易、工程招投標(biāo)以權(quán)謀私”。
此前兩輪中央巡視，江西、內(nèi)蒙古、貴州、廣東、吉林、安徽、云南和三峽集團(tuán)均被指出領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)等城建腐敗問(wèn)題。
“裸官”二度上榜
繼去年二輪巡視后，“裸官”二度出現(xiàn)在中央巡視組曬出的問(wèn)題“賬單”中。昨日，中央第九巡視組通報(bào)，福建“廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部‘裸官’較多”。
去年二輪巡視，中央巡視組首次提及“裸官”問(wèn)題，指出廣東“一些地方‘裸官’問(wèn)題突出”。廣東隨即展開了“裸官”治理行動(dòng)，要求“裸官”要么接回家人，要么接受調(diào)崗。至今年5月底，廣東全省866名“裸官”調(diào)整崗位，其中市廳級(jí)9名、處級(jí)134名、科級(jí)及以下723名。
廣東的上述“裸官”治理行動(dòng)，系全國(guó)首個(gè)，目前尚無(wú)跟進(jìn)者。福建如何解決“裸官”問(wèn)題？按照要求，大約三四個(gè)月后，福建須公示巡視整改報(bào)告，報(bào)告中須報(bào)告“裸官”方案和治理結(jié)果。
盤點(diǎn)
【老問(wèn)題】
四巡視點(diǎn)查出“身邊人腐敗”
除了“城建腐敗”，今年首輪巡視再度發(fā)現(xiàn)了此前兩輪巡視中的諸多老問(wèn)題，包括“身邊人腐敗”、國(guó)企腐敗、“蒼蠅式腐敗”，以及住房超標(biāo)、超職數(shù)配備干部等。
此前兩輪巡視，江西、廣東、湖南、三峽集團(tuán)都被指出存“身邊人腐敗”問(wèn)題。今年首輪巡視，4個(gè)巡視點(diǎn)被指出存“身邊人腐敗”問(wèn)題：山東“有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬插手工程招標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓問(wèn)題突出”；新疆“領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題突出”；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)“領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)”；寧夏“一些領(lǐng)導(dǎo)干部子女及其他親屬違規(guī)在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)”。
4個(gè)巡視點(diǎn)被查出國(guó)企腐?。焊拭C“省屬國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題反應(yīng)突出”；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)“國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理特別是改制中問(wèn)題頻出，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重”；北京“國(guó)有企業(yè)、工程建設(shè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等部門和領(lǐng)域的腐敗案件相對(duì)集中”；天津“國(guó)有企業(yè)大案要案頻發(fā)”。
3個(gè)巡視點(diǎn)被指出“蒼蠅式腐敗”，海南“基層反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)較嚴(yán)峻”；北京“鄉(xiāng)村干部腐敗問(wèn)題凸顯，‘小官巨腐’問(wèn)題嚴(yán)重”；天津“農(nóng)村基層腐敗不容輕視”。
除了上述腐敗問(wèn)題，甘肅、遼寧、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、山東4個(gè)巡視點(diǎn)都被查出了領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房問(wèn)題，新疆還被指出“有的住房面積嚴(yán)重超標(biāo)”。
遼寧、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、海南、山東、寧夏5個(gè)巡視點(diǎn)都被查出了超職數(shù)配備干部問(wèn)題，北京被指出“存在違反機(jī)構(gòu)編制和職數(shù)管理規(guī)定等問(wèn)題”；新疆則被查出了“吃空餉”問(wèn)題。
去年二輪巡視，吉林省三名副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)兼職，引起廣泛關(guān)注。今年首輪巡視，甘肅、福建也被查出了類似兼職問(wèn)題：甘肅“公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題突出”；福建“離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在社團(tuán)組織兼職過(guò)多”。
此外，甘肅被查出，個(gè)別單位違規(guī)超標(biāo)建設(shè)辦公樓；河南、寧夏被查出領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、“紅包”。
【新問(wèn)題】
兩省份存“一把手”違紀(jì)問(wèn)題
今年首輪巡視“曬”出的14份問(wèn)題“賬單”中，也出現(xiàn)了一系列新問(wèn)題。
如“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題。此前兩輪巡視的問(wèn)題“賬單”，多采用“一些領(lǐng)導(dǎo)干部”、“有的領(lǐng)導(dǎo)干部”等表述，但今年首輪巡視，山東被指出一把手’違紀(jì)違法案件呈上升趨勢(shì)”；天津被指出一把手’違紀(jì)違法案件多危害大”。
山東還被指出“對(duì)省管正職領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)任追究不力”。此系審計(jì)整改首次出現(xiàn)在中央巡視組的問(wèn)題“賬單”中。
據(jù)山東省審計(jì)廳等山東官方發(fā)布的資料，自2011年起，山東出臺(tái)規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)任期內(nèi)至少審計(jì)1次。去年對(duì)26名省管干部啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，今年36名領(lǐng)導(dǎo)干部正在接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。山東當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，去年對(duì)山東全省的領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)，查出負(fù)有直接責(zé)任的問(wèn)題金額25.56億元。
雖然啟動(dòng)了面向全省領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，但多少領(lǐng)導(dǎo)干部被追責(zé)？上述25.56億元問(wèn)題金額追回了多少？山東官方并未通報(bào)相關(guān)信息。
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，十八大以來(lái)的高調(diào)反腐，30余名省部級(jí)高官落馬，表明“一把手”反腐是反腐領(lǐng)域的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。而中央巡視組首度提及了審計(jì)整改問(wèn)題，則表明十八大以來(lái)特別是今年以來(lái)的反腐動(dòng)向，反腐整合公眾監(jiān)督、審計(jì)等各方面力量。
除了上述“一把手”違紀(jì)違法和“審計(jì)整改”，今年首輪巡視問(wèn)題“賬單”中提到的新問(wèn)題還有中糧集團(tuán)，“公款支付打高爾夫球費(fèi)用等奢侈浪費(fèi)問(wèn)題突出”；寧夏“有的利用宗教習(xí)俗斂財(cái)”；遼寧“經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在弄虛作假的現(xiàn)象”。
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