2013年6月4日，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，安徽省原副省長倪發(fā)科被組織調(diào)查。時隔半年，今年1月6日，中紀委監(jiān)察部機關(guān)報《中國紀檢監(jiān)察報》刊發(fā)文章，對倪發(fā)科案件進行剖析。在案件司法程序尚未終結(jié)前，由中紀委機關(guān)媒體披露具體案情的現(xiàn)象并不多見。
有分析人士告訴《第一財經(jīng)日報》記者，此舉原因是倪發(fā)科案極具代表性的“雅賄”現(xiàn)象突出，而中紀委在反腐格局中以此案作為警示，告誡官員勿存僥幸心態(tài)，以變種賄賂方式行貪腐實質(zhì)。
據(jù)報道，在倪發(fā)科案件中，動輒幾十萬上百萬的玉器和書畫，成為一筆筆受賄的鐵證。除倪發(fā)科，被稱為“河北第一秘”的河北省國稅局原局長李真、重慶市司法局原局長文強、著名“裸官”福建省工商局原局長周金伙、遼寧省原副省長慕綏新等大要案中，均存在“雅賄”。
“雅賄”案情剖析
“雅賄”，古已有之，明清最盛。據(jù)記載，明朝政府規(guī)定可以書畫折抵俸銀，遂衍生出以書畫賄賂的高潮。至清朝，經(jīng)營書畫、玉器和古董等的北京琉璃廠幾乎成為賄賂“掮客”的集中地。
“玉石滿足了我對它現(xiàn)實價值的貪欲感和對收藏價值的期盼。好的玉石玉器資源稀缺，不可再生，物以稀為貴，給后代留些有價值、有文化藝術(shù)品位的優(yōu)秀作品和財富，遠比留其他錢財更安全，也更有價值和意義?！蹦甙l(fā)科自我解剖時曾如是說。
倪發(fā)科所言最具官員接受“雅賄”的實質(zhì)，即收藏品比直接收受錢款更加“安全”。
除玉石外，倪發(fā)科還先后收受了90余幅名人字畫。
在本報獨家報道的呼和浩特市鐵路局原副局長馬俊飛受賄案件中，其亦曾委托妻弟購買黃金制品，以轉(zhuǎn)移大量現(xiàn)金給自己帶來的精神壓力。
在慕綏新案件的受賄數(shù)額中，各種用玉石雕琢的龍、鳳、馬、麒麟等收藏品幾乎塞滿了其家中的一個屋子。
李真案宣判后，其受賄所得的收藏品及珍貴物品拍賣會曾經(jīng)轟動全國。其涉案物品共分九大類，包括金銀制品74件、名人字畫65幅、翡翠玉雕48件、工藝制品95件。其中價格最高的物品之一是一個翡翠擺件，起拍價高達19萬元。
在文強案中，贓物展示會上展出了36件現(xiàn)代工藝品、9件文物和69幅字畫。
周金伙相比倪發(fā)科則更為“瘋狂”。據(jù)最高檢察院下屬的《方圓》雜志報道，福建一位壽山石收藏家曾透露，周金伙至其案發(fā)前近30年福州出土的壽山石名品，差不多有三分之一落入其手。該收藏家曾親眼見過周金伙收藏的四塊壽山石，每塊價值都在200萬元之上。
“雅賄”真的安全嗎？從倪發(fā)科的表現(xiàn)中可以找到答案。
據(jù)報道，倪發(fā)科收受大量價值不菲的玉石、字畫后，內(nèi)心也曾彷徨、恐懼過。
早在2005年，安徽省委巡視組到六安市巡視時，聽聞風聲的倪發(fā)科便要求黃某某把他送的幾幅字畫先拿回去，兩年后，倪發(fā)科居然又把字畫要回。2012年7月，倪發(fā)科得知可能被調(diào)查，于是將部分玉石退還給了吉立昌，兩個月后以為調(diào)查停止了，不僅收回了之前退的玉石，而且“忍不住”又順手收了3塊大的玉石。
洗錢“貓膩”
“雅賄”盛行，不外乎以下幾種原因：比收受現(xiàn)金更加隱蔽；在物品價值鑒定環(huán)節(jié)上，因為專業(yè)性強，辦案機關(guān)處理起來更為復(fù)雜。
在種種原因中，像倪發(fā)科、周金伙、慕綏新這樣因為愛好而收受賄賂的案例并不在多數(shù)。大多數(shù)情況，是為了轉(zhuǎn)移視線、滿足貪欲，受賄者本人并不具備對收藏品的鑒別能力。
在李真案受賄物品拍賣會上，充斥著很多贗品。當時有專家鑒別后認為，李真收藏的徐悲鴻的《鷹圖》、黃胄的《驢》及劉墉的《十三行真跡》均為贗品。
文強案庭審中，爭議最大的一個焦點問題是曾被鑒定為價值高達364萬余元的張大千“青綠山水”畫。文強當庭否認該畫作為真品。后經(jīng)國家文物局國家文物鑒定委員會對該畫的技術(shù)、質(zhì)量鑒定后，結(jié)論為：該畫為一般仿品。
貪官收受的行賄物品中，假煙、假酒和假字畫不乏案例。但并不能將此種現(xiàn)象簡單歸結(jié)為貪官素質(zhì)問題，因為贗品現(xiàn)象背后隱藏著很多的“貓膩”。
本報記者在北京多個經(jīng)銷古玩、字畫的著名商區(qū)采訪時，部分經(jīng)營者透露，名人字畫、古玩、玉石制品等收藏品實際上成為了洗錢的工具。
以贗品為工具的洗錢流程可分為兩個：
其一，首先將贗品通過不合法的鑒定渠道鑒定為真品后，送予受賄者。然后，行賄者再以受賄者名義將該贗品交給拍賣公司拍賣。行賄者指定一競買人，競買人舉牌高價競買。如此，受賄者以隱秘方式獲得錢款。
其二是一個歷史悠久的玩術(shù)，即受賄者將歸其所有的贗品存放在某經(jīng)銷商處，有行賄者意圖行賄時，受賄者或直接或間接地告知自己有收藏雅好，同時指定特定的經(jīng)銷商。行賄者從該經(jīng)銷商處高價買得贗品，經(jīng)銷商獲得一定提成。行賄受賄過程即告終結(jié)。
除了贗品被作為洗錢工具外，真品亦有可能被作為同樣工具，其渠道亦有二：
其一，行賄者將真品、真跡放置特定經(jīng)銷商處，以贗品價格銷售給受賄者；
其二，仍然借助拍賣會，進行圍標，即競買人均事前安插好。將真品、真跡以超低價格起拍，受賄者或其代理人經(jīng)過象征性幾輪舉牌后，最終以絕對低廉的價格拿下該拍賣品。
一位曾經(jīng)偵辦過此類案件的檢察人員告訴本報記者，上述“貓膩”給辦案過程平添了許多障礙。很多經(jīng)銷商在售賣收藏品時是不會開具發(fā)票、收據(jù)等證明文件的，如此，一旦查獲貪官受賄物品為贗品時，無法證明其中的受賄環(huán)節(jié)，若按贗品定罪，則有輕縱之嫌。
上述檢察人員亦表示，隨著技偵和監(jiān)控手段的提高，不少貪腐案件的突破性線索也是從拍賣公司或經(jīng)銷商處獲得。（作者 張有義）
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