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　　上海市出臺(tái)新規(guī)，嚴(yán)禁教育系統(tǒng)單位及工作人員舉辦、參與組織和宣傳無競(jìng)賽許可證的區(qū)域性學(xué)科類競(jìng)賽活動(dòng)，嚴(yán)禁在學(xué)校招生接受家長(zhǎng)提供的相關(guān)證書或填報(bào)競(jìng)賽、考證情況，教委將組織觀察員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督民辦學(xué)校招生，并對(duì)公辦學(xué)校招生進(jìn)行飛行檢查。

　　2012春季學(xué)期開學(xué)第一天，上海市教委就向各區(qū)縣教育局及有關(guān)競(jìng)賽活動(dòng)主辦單位發(fā)出“三嚴(yán)禁”通知：嚴(yán)禁教育部門及直屬機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校和教師舉辦或參與組織、宣傳無上海市中小學(xué)生競(jìng)賽管理委員會(huì)頒發(fā)競(jìng)賽許可證的任何區(qū)域性學(xué)科類競(jìng)賽活動(dòng)；嚴(yán)禁義務(wù)教育各類學(xué)校在招生過程中使用各類學(xué)科競(jìng)賽和學(xué)科等級(jí)證書作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁學(xué)校、幼兒園等為社會(huì)培訓(xùn)、考證機(jī)構(gòu)提供競(jìng)賽和考證活動(dòng)的辦學(xué)場(chǎng)所或考試場(chǎng)所。

　　據(jù)介紹，上海市在上世紀(jì)90年代設(shè)立了中小學(xué)生競(jìng)賽管理委員會(huì)。面向中小學(xué)生的市級(jí)學(xué)科類、德育類、藝術(shù)類、科技類競(jìng)賽都應(yīng)向該委員會(huì)申報(bào)，經(jīng)審核獲得具有有效期的競(jìng)賽許可證后方可進(jìn)行。上海已從1999年起叫停了小學(xué)階段所有全市性或區(qū)域性的學(xué)科競(jìng)賽和考證活動(dòng)。目前中小學(xué)階段經(jīng)許可的全市競(jìng)賽活動(dòng)尚有26種，其中數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)和作文、科普英語等學(xué)科類競(jìng)賽都以面向初高中學(xué)生為主。小學(xué)生可以參與的，只有金鑰匙科技競(jìng)賽、機(jī)器人知識(shí)與實(shí)踐、頭腦奧林匹克、未來工程師和美術(shù)書法、動(dòng)漫畫等幾項(xiàng)非學(xué)科類競(jìng)賽。

　　目前社會(huì)上存在不少雖未經(jīng)許可、卻進(jìn)行得紅紅火火的競(jìng)賽和考證活動(dòng)，并且呈現(xiàn)低齡化、擴(kuò)大化、功利化的趨勢(shì)。社會(huì)機(jī)構(gòu)大肆斂財(cái)，孩子、家長(zhǎng)苦不堪言。很多低年齡兒童往往要用幾倍的時(shí)間去學(xué)習(xí)高年級(jí)兒童相同的內(nèi)容，使孩子喪失了游戲、體育活動(dòng)的時(shí)間，失去了學(xué)習(xí)的興趣，對(duì)孩子的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展極為不利；一些家長(zhǎng)把孩子送這送那讀書，不但自己的生活質(zhì)量下降，而且在孩子的攀比中造成焦慮。

　　今年上海破天荒地將“堅(jiān)決清理各種面向中小學(xué)生特別是低齡兒童的競(jìng)賽和考證，為孩子營(yíng)造身心愉快的成長(zhǎng)環(huán)境”寫進(jìn)了政府工作報(bào)告。持續(xù)舉辦了十多年的少兒英語“星級(jí)考”已被堅(jiān)決叫停。新學(xué)期伊始，上海市教委又對(duì)學(xué)校和在校教師下“禁令”，要求他們對(duì)社會(huì)上的考級(jí)和競(jìng)賽堅(jiān)決說“不”，中小學(xué)生競(jìng)賽和考證還將被進(jìn)一步清理，希望瘋狂蔓延的“考證熱”、“競(jìng)賽熱”得到遏制。

　　進(jìn)入春季學(xué)期，中小學(xué)招生正逐漸展開。上海今年嚴(yán)禁學(xué)校使用各類學(xué)科競(jìng)賽和學(xué)科等級(jí)證書作為招生依據(jù)，規(guī)定學(xué)校不得收取這類證書或復(fù)印件，不得要求學(xué)生填報(bào)參加競(jìng)賽或考證情況，發(fā)家長(zhǎng)、學(xué)生在報(bào)名資料中提供或填寫了有關(guān)情況，一律退回。今年，上海的公辦學(xué)校已普遍采用劃片就近免試入學(xué)辦法，民辦學(xué)校招生將全部采取網(wǎng)上報(bào)名，收集學(xué)生的基本信息，經(jīng)面談確定錄取學(xué)生。教育部門將組織觀察員到民辦學(xué)校招生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，依據(jù)來信來電反映，對(duì)公辦學(xué)校招生進(jìn)行飛行檢查，還將安排義務(wù)教育階段招生工作的專項(xiàng)督導(dǎo)，推進(jìn)招生過程的透明與公正。

　　市教委負(fù)責(zé)人提醒家長(zhǎng)們，社會(huì)力量舉辦的考級(jí)、競(jìng)賽大多以贏利為目的，很多競(jìng)賽凡參加的孩子均可獲獎(jiǎng)，有些競(jìng)賽活動(dòng)缺少監(jiān)管、甚至存在暗箱操作問題。家長(zhǎng)容易被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誤導(dǎo)，盲目參加考證或競(jìng)賽活動(dòng)。一個(gè)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的孩子被“名校”錄取，往往會(huì)成為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳對(duì)象，實(shí)際上這樣的孩子多半是因?yàn)榫C合素養(yǎng)好而非競(jìng)賽獲獎(jiǎng)才被錄取的。沒有參加任何競(jìng)賽和考級(jí)的孩子進(jìn)入“名?！保蛘吒?jìng)賽獲獎(jiǎng)的孩子未被錄取，這兩種情況的孩子也很多，卻容易被大家忽視。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，PISA測(cè)試和教育部教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)都表明，上海義務(wù)教育階段的教育均衡化程度在國(guó)內(nèi)外都已名列前茅。家長(zhǎng)應(yīng)學(xué)會(huì)正確科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)校的教育質(zhì)量。有些家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育有多元化需求，認(rèn)為民辦學(xué)校學(xué)生質(zhì)量更整齊、在升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中整體成績(jī)更好，可以選擇民辦學(xué)校。有些家長(zhǎng)卻是盲目攀比擇校，讓小孩拼命、吃苦往民辦學(xué)校這條路上趕。實(shí)際上，因生源不同，不能盲目地拿公辦學(xué)校的平均成績(jī)與民辦學(xué)校的平均成績(jī)比。

　　據(jù)介紹，上海市政府將成立專項(xiàng)督查組，并公布監(jiān)督、舉報(bào)電話，對(duì)違規(guī)參與組織競(jìng)賽、考證活動(dòng)的學(xué)校明察暗訪，發(fā)現(xiàn)違規(guī)，將對(duì)直屬單位或個(gè)人、公辦學(xué)校或教師追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任，直至給予處分或解聘；對(duì)民辦學(xué)校，由區(qū)縣教育局核減招生計(jì)劃；對(duì)市實(shí)驗(yàn)性示范性高中、素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)校，按照規(guī)定程序取消其資格；已獲得許可證的競(jìng)賽主辦單位如存在許可范圍之外行為，將吊銷其競(jìng)賽活動(dòng)許可證，今后不得再申請(qǐng)競(jìng)賽活動(dòng)許可。