日本防衛(wèi)省打算3月向國會提出《防衛(wèi)省設置法》修正案,擬改變目前防衛(wèi)省“內部部局”文職官員職權高于自衛(wèi)隊現(xiàn)役干部、即武官的現(xiàn)狀。
日本共同社22日報道,一些武官和自衛(wèi)隊出身的國會議員先前強烈要求改變文官的優(yōu)勢地位。這一修正案的提出意味著這一要求得到認可,將廢除文官管理武官的“文官統(tǒng)制”。不過一些人擔憂,一旦武官獨斷專行,相關遏制機制將變弱。
【計劃改規(guī)定】
《防衛(wèi)省設置法》第12條規(guī)定,防衛(wèi)相在向武官最高級別官員統(tǒng)合幕僚長(相當于總參謀長)或陸、海、空各幕僚長下達指令時,認可幕僚長方針時以及下達常規(guī)命令時,可獲得官方長和局長等文職官員輔佐。這一制度被認為是“文官統(tǒng)制”。
第二次世界大戰(zhàn)后,日本于1954年成立防衛(wèi)廳和自衛(wèi)隊。當時設立“文官統(tǒng)制”是出于對原日軍一系列行為的反省,也是為了防止武官介入政治,讓文官能在平時參與對武官的管理。
防衛(wèi)省在《防衛(wèi)省設置法》修正案中提出,官方長和“內部部局”局長等文官與自衛(wèi)隊陸、海、空各幕僚長以同等地位輔佐防衛(wèi)相。
另外,在運用方面,修正案也提出一些改變,要求廢除“自衛(wèi)隊行動準則”和由文官組成的“運用企劃局”聯(lián)合管理的局面,統(tǒng)一交給由武官組成的“綜合幕僚監(jiān)部”負責?!皟炔坎烤帧睌M定運用計劃并交由防衛(wèi)相審批的權限也將移交給“綜合幕僚監(jiān)部”。
共同社報道,自衛(wèi)隊通過參與2011年“3·11”日本大地震等救災行動獲得一些支持,武官嶄露頭角。隨著自衛(wèi)隊活動增加,一些政客也在重用作為軍事專家的武官,越來越多不通過文官欲直接接觸政治的武官干部出現(xiàn)。而且,在自民黨中,自衛(wèi)隊干部出身的官員以及看重軍事的國會議員也變得更具影響力。
【修正引爭議】
《防衛(wèi)省設置法》修正案一被提出便引起質疑。一些文官認為,文官檢查自衛(wèi)隊作戰(zhàn)計劃的功能趨弱,提出強烈反對。
共同社報道,依據(jù)《防衛(wèi)省設置法》第12條,文官可參與防衛(wèi)相向4為幕僚長下達指令。這一規(guī)定是文官防止武官獨斷專行,向防衛(wèi)相建議撤回武官主張的“尚方寶劍”。如果修改這項規(guī)定,武官的權力將會加大,無疑會拉近他們與政治之間的距離。
共同社說,首相安倍晉三政府解禁集體自衛(wèi)權、擬定允許隨時向海外派遣自衛(wèi)隊的永久性法律等做法,正試圖擴大自衛(wèi)隊的活動。過去日本軍方在舊憲法下,依仗“天皇統(tǒng)治權”造成了不可挽回的局面。日本政府應重新回顧這段歷史,并進行反省,應制訂避免讓武官密切接觸政治的制度。(石中玉)(新華社特稿)
臺媒稱,澳洲總理特恩布爾將于18日訪問日本,日媒報道,九月就任的特恩布爾是知名的中國經(jīng)濟通,初次出訪東亞首站是日本而非中國大陸,“顯示他重視澳日關系的程度”。
【環(huán)球時報報道】日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》4月1日報道稱,美國期待日本自衛(wèi)隊能夠參與南海常態(tài)化巡邏活動。美國海軍第七艦隊司令羅伯特·托馬斯3月31日在日本橫濱靠岸的第七艦隊旗艦“藍嶺”號上說,“如果允許行使集體自衛(wèi)權,美國第七艦隊與日本自衛(wèi)隊將會有更多機會參加多國演習”。
【環(huán)球時報報道】日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》4月1日報道稱,美國期待日本自衛(wèi)隊能夠參與南海常態(tài)化巡邏活動。美國海軍第七艦隊司令羅伯特·托馬斯3月31日在日本橫濱靠岸的第七艦隊旗艦“藍嶺”號上說,“如果允許行使集體自衛(wèi)權,美國第七艦隊與日本自衛(wèi)隊將會有更多機會參加多國演習”。
美國期待日本自衛(wèi)隊能夠參與南海常態(tài)化巡邏活動。
據(jù)日媒報道,當?shù)貢r間9日下午,日本政府與歐盟在東京開會,就歐盟部隊開展的國際和平合作活動進行了協(xié)商。報道稱,安倍政府計劃制定允許隨時向海外派遣自衛(wèi)隊的永久性法律等完善新的安保法制,以便向歐盟派遣自衛(wèi)隊。
日本政府6日通過修訂《防衛(wèi)省設置法》的內閣決議,將取消防衛(wèi)省內文職官員相對軍職官員的優(yōu)勢地位,實際廢除防止自衛(wèi)隊恣意妄為的一道重要防線。
據(jù)日本共同社報道,日本政府在2日的自民黨推進完善安保法制總部會議上,提出了五種自衛(wèi)隊在海外解救日本人的用兵案例。去年7月1日,日本政府在解禁集體自衛(wèi)權的內閣決議中就解救日本國民寫明,如果獲得所在國同意,自衛(wèi)隊就可以在該國權力所及區(qū)域內采取警察性質的行動。
共同社2月26日報道稱,26日從多名日本自民黨干部處獲悉,圍繞新安保法制的完善工作,政府已著手討論擴大目前僅限朝鮮半島等周邊地區(qū)發(fā)生緊急事態(tài)時的船舶檢查活動范圍,并就此非正式地征詢了執(zhí)政黨的意見。
日本防衛(wèi)省打算3月向國會提出《防衛(wèi)省設置法》修正案,擬改變目前防衛(wèi)省“內部部局”文職官員職權高于自衛(wèi)隊現(xiàn)役干部、即武官的現(xiàn)狀。防衛(wèi)省在《防衛(wèi)省設置法》修正案中提出,官方長和“內部部局”局長等文官與自衛(wèi)隊陸、海、空各幕僚長以同等地位輔佐防衛(wèi)相。
日本政府20日正式向執(zhí)政的自民黨和公明黨提出擴大自衛(wèi)隊海外軍事活動的安保法草案。日本媒體報道說,聯(lián)合執(zhí)政的公明黨主張對自衛(wèi)隊活動范圍和支援對象做出嚴格限定,但安倍政府和自民黨能否接受令人懷疑。
據(jù)日媒報道,16日,日本首相安倍晉三在眾院全體會議上接受各黨代表質詢時就安保法制明確表示,將制定允許隨時向海外派遣自衛(wèi)隊進行后方支援的永久性法律。” 安倍是在回答自民黨干事長谷垣禎一、民主黨黨首岡田克也和維新黨黨首江田憲司質詢時做出上述表示的。
國際在線專稿:據(jù)日本《朝日新聞》12月29日報道,日本首相安倍晉三周邊人士和政府相關人士透露,安倍內閣計劃在明年國會上提交一項新法律草案(永久性法律),以便隨時派遣自衛(wèi)隊支援美國等他國軍隊。
以加快派遣自衛(wèi)隊赴海外執(zhí)行國際和平任務。
據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》29日報道,日本政府計劃制定永久性法律,以加快派遣自衛(wèi)隊赴海外執(zhí)行國際和平任務,以及支援主要盟友美國。報道指出,自民黨的執(zhí)政伙伴公明黨內部對制定永久性法律持審慎態(tài)度,兩黨磋商進度可能會非常緩慢。
“黨和國家領導人將出席首個南京大屠殺死難者國家公祭日儀式。編者注:日本防衛(wèi)省發(fā)布消息,12月11日,2架運-8警戒機,1架運-9電子戰(zhàn)機,2架轟-6七日內第四次穿越宮古水道,日方戰(zhàn)機緊急升空應對。
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