濮陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)走出新路子
這里乃上古名都，戰(zhàn)國就有其名，秦漢以來為兵家必爭之地；漫長的歷史歲月中，這片土地上留下了眾多傳說和金戈鐵馬的風云。這里是全省唯一的同時劃入中原經(jīng)濟區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟圈和“大京九”協(xié)作區(qū)三大經(jīng)濟區(qū)的城市。
濮陽，這塊中原沃土也曾積弱，經(jīng)濟不展，但始終承人文靈氣，邁出時代步伐。近年來，濮陽順應我省大力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設之時勢，轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變方式、轉(zhuǎn)變作風，“轉(zhuǎn)”出一條前景輝煌的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新出路，“轉(zhuǎn)”成中原經(jīng)濟區(qū)的新標桿。
“成長制約”逼出新思路
安靜、干凈，工人有序地切割或搬運家具的零部件，沒有粉塵和喧囂，這就是濮陽市清豐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南方家私廠給采訪組留下的印象。這里有我省最大的無塵生產(chǎn)車間，總投資８億元，項目全部建成后，年可產(chǎn)家具３２萬套，實現(xiàn)銷售收入２２億元，提供就業(yè)崗位１０００個。
如今的家具產(chǎn)業(yè)幾乎占了清豐的半壁江山，而四年前可不是這樣。那時，這里有上千家家具企業(yè)，但布局分散，產(chǎn)品檔次低；老板幾乎都是能工巧匠，管理者卻是門外漢，導致生產(chǎn)成本高；農(nóng)業(yè)大而不強，工業(yè)落后……粗放式的發(fā)展模式面臨眾多“成長制約”，禁錮著清豐的經(jīng)濟發(fā)展。
?。玻埃埃鼓?，清豐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)率先成立。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不是簡單的項目集中，而是要實現(xiàn)生產(chǎn)力空間布局上的優(yōu)化，通過“集中”降低成本，增強競爭力。濮陽市通過運用新思路，調(diào)整規(guī)劃拓展新空間，夯實基礎提升承載力，抓重點項目催生大產(chǎn)業(yè)，促使清豐等８個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速。
特色集聚打造新方法
走進濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，石油機械制造園區(qū)、綜合服務區(qū)、高新科技園區(qū)和商貿(mào)物流園區(qū)四大板塊之間有機銜接、功能互補，形成了競相發(fā)展格局。該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)所上項目“個頭”較大，２２個億元以上項目共投資７３億元。
?。玻埃埃鼓暌詠恚ш柊旬a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系建設的重要載體來抓。在２００９年“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設起步年”、２０１０年“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設加速年”的基礎上，２０１１年濮陽又提出全面實施“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設提升年”活動。經(jīng)過３年多的規(guī)劃建設，２０１２年，濮陽的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已從初期的打基礎、引項目、拉框架發(fā)展到了擴規(guī)模、增效益、提水平的新階段。
每年都有新目標，每年都有新方法。２０１１年，濮陽市在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設方面大力實施“１２３４”提升工程，“１”是夯實設施平臺這一基礎，“２”是破解資金、土地兩大瓶頸，“３”是狠抓“區(qū)內(nèi)園”建設、行業(yè)龍頭引進、項目落地三項重點工作，“４”是實現(xiàn)綜合承載能力、要素保障能力、集聚發(fā)展能力和管理服務能力四大提升。實際上就是打造小而全、專而精、做龍頭、當品牌的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
品牌效應源于新作風
?。玻埃保材辏|產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)躋身“河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，且位居前列；中國最大家具產(chǎn)業(yè)集群成都行業(yè)前四強已經(jīng)落戶清豐縣，雙虎家私、全友家私等大項目即將入駐。如今，濮陽已分別形成以光電子產(chǎn)業(yè)、家具制造產(chǎn)業(yè)、精細化工產(chǎn)業(yè)、食品加工、羽絨及服裝加工等８大省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總規(guī)劃面積１１８．５１平方公里。
從一度位次落后的濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及曾經(jīng)各自為營的清豐家具產(chǎn)業(yè)，到整個濮陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展勢頭強勁，何以如此？“堅持實干在先，創(chuàng)新在先，發(fā)展在先。”濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負責同志如是說。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變工作作風。濮陽市委、市政府將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設納入縣級領導班子綜合考評和政府目標管理考核體系，實行“月例會、季觀摩、年評比”工作制度，轉(zhuǎn)變作風，實抓重干，以誠招商，進一步保障了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設目標的順利實現(xiàn)。
良好的工作作風帶來了良好的品牌效應。良好的工作作風吸引更多品牌項目入駐。良性循環(huán)下，濮陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)后勁足，潛力大，集群發(fā)展已成氣候，品牌生產(chǎn)漸入佳境，正加緊趕超跨越，駛?cè)虢?jīng)濟建設快車道。
（本報特派記者 馮興閣 曾碧娟 王笑荷）
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