大風裹挾著沙塵，鄭州市內(nèi)多個工地未對揚塵采取措施。
“一百米以內(nèi)看不清楚，可難聞，可迷的慌都是?！?/p>
已經(jīng)出臺的揚塵治理措施難執(zhí)行，開征揚塵排污費又能否奏效？
“交完錢之后，你得監(jiān)督落實這事去?！?/p>
映象網(wǎng)訊 （記者 管永超）4月8號，鄭州市文化路和北環(huán)交叉口的一處建筑工地，施工揚塵正在濺起向四周升騰。鄭州市當天發(fā)布大風藍色預(yù)警，六級陣風刮起的風沙裹挾著揚塵，讓途經(jīng)這一路段的行人難以忍受。
記者在現(xiàn)場看到，施工現(xiàn)場沒有任何灑水降塵措施。記者又走訪了鄭州市區(qū)內(nèi)的其他工地，發(fā)現(xiàn)類似現(xiàn)象并非個例。按照規(guī)定，拆遷工地施工時應(yīng)采取邊施工邊噴灑措施，降低揚塵污染。但這項規(guī)定，執(zhí)行起來很難真正落實到位。鄭州市建設(shè)安全監(jiān)督站綜合科科長魯大志說：“有個全濕法作業(yè)，這一塊提的概念是可以的，但是你又沒有水源咋辦，叫他去弄消防車也弄不成。那如果沒有做到位怎么辦呢？沒有做到位，還是罰，就是這?！?/p>
鄭州市政府不久前出臺《2013年建筑工地管理及揚塵污染整治工作方案》，方案對各類施工工地揚塵污染的整治標準做了詳細規(guī)定。方案還規(guī)定，將對責任單位實施財政扣款的方式，嚴格治理揚塵污染。嚴厲的措施，執(zhí)行難到位。魯大志坦言：“區(qū)里現(xiàn)在搞拆遷需要的資金量非常大，咱要每個工地罰都給他罰下去，他們光這經(jīng)費都不夠，所以政府有這個規(guī)定，但是我們也不可能全部都罰到位，而且還要有張有弛?！?/p>
目前，鄭州市正在對12個城中村拆遷改造。同時，市政工程、暢通工程等城市基礎(chǔ)性工程也在緊張施工當中。眼下正值春季，北方多風沙的天氣，同工地揚塵一起，加劇了鄭州市的揚塵污染。治理揚塵污染，鄭州還建立了網(wǎng)格化管理的監(jiān)管模式，但工期緊常常讓相關(guān)部門睜一只眼閉一只眼。一名執(zhí)法人員向記者透露：“這一塊拆遷工地實際情況，（如果）屬于城中村改造、政府成立的指揮部，有時候很難協(xié)調(diào)，要求趕工期弄啥，這種措施也很矛盾?！?/p>
已經(jīng)出臺的揚塵治理措施難以落實，鄭州市又著手研究開征揚塵排污費，這項行政事業(yè)性收費主要是針對施工工地征收。消息一出，引發(fā)社會廣泛爭議。不少群眾認為應(yīng)該征收，不過，一些工地負責人卻提出了不同的看法：“ 他們（工地）自己要是不處理的話，應(yīng)該收，他們要是采取措施了，那就沒必要收了。”
如果開征揚塵排污費，能否緩解施工揚塵污染和減少霧霾天氣的頻率？是不是多繳費就可以多排揚塵呢？也有人認為除了收費罰款以外，還要監(jiān)督部門更好的執(zhí)行政府職能。
目前，已有廣東、江蘇等地開征揚塵排污費，利用經(jīng)濟杠桿解決公共管理難題。不過，在今年的全國兩會上，有代表委員提出，面對公共管理難題，收費正成為一些地方醞釀實施的藥方。堵車？征收擁堵費，提高停車費！污染？征收汽車排污費、垃圾處理費！?高房價？提高二手房出售個人所得稅！收費到底是懶政還是妙方？全國人大代表楊建忠認為，“收費思維”凸顯了一些城市管理者面臨“本領(lǐng)恐慌”的危機。
無論是怎樣的治理手段，百姓更關(guān)心的是開征揚塵排污費，會有效果嗎？河南農(nóng)業(yè)大學教授唐華倉說：“如果收費標準較低，對于企業(yè)來講，起不到經(jīng)濟調(diào)控作用，或者是收費部門收了費用，不能用于污染治理而是用于其他開支的話，也可能出現(xiàn)鼓勵排放多收取費用的現(xiàn)象?！?/p>
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