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“協(xié)調(diào)委”“樓長(zhǎng)制” 中原區(qū)這樣管理無(wú)主管小區(qū)

2017-09-06 09:06 來(lái)源：大河網(wǎng)-河南商報(bào)

[摘要] 在鄭州市建設(shè)路街道辦事處，對(duì)無(wú)主管小區(qū)的管理，很多工作還是落在辦事處和社區(qū)人員身上，但借助樓長(zhǎng)和臨時(shí)協(xié)調(diào)委員會(huì)，一大批無(wú)主小區(qū)在管理時(shí)有了更好的抓手。

　雨后，前進(jìn)路50號(hào)院的地面依然很干凈，垃圾桶擺放有序

　　河南商報(bào)記者鄧萬(wàn)里/攝

　　河南商報(bào)記者陳朋沖

　　在鄭州市建設(shè)路街道辦事處，對(duì)無(wú)主管小區(qū)的管理，很多工作還是落在辦事處和社區(qū)人員身上，但借助樓長(zhǎng)和臨時(shí)協(xié)調(diào)委員會(huì)，一大批無(wú)主小區(qū)在管理時(shí)有了更好的抓手。

　　幾方合力下，許多曾經(jīng)疏于管理的無(wú)主小區(qū)如今更干凈了，各項(xiàng)設(shè)施更完備了，居民生活起來(lái)也更舒心了。

　　【管理模式】

　　模式

　　臨時(shí)協(xié)調(diào)委員會(huì)

　　為小區(qū)義務(wù)干活

　　說(shuō)起鄭州市中原區(qū)富田花園小區(qū)，建設(shè)路街道辦事處副主任敖明成常會(huì)提到一個(gè)插曲：曾經(jīng)換了5任物業(yè)。

　　敖明成說(shuō)：“富田花園物業(yè)公司那邊，物業(yè)費(fèi)常收不上來(lái)，老舊小區(qū)各種維護(hù)的事兒又多，慢慢的，入不敷出更明顯了，物業(yè)服務(wù)下降，小區(qū)業(yè)主更不買(mǎi)賬，雙方的矛盾越積越深?！?/font>

　　2006年，第一任物業(yè)撤離后，也有物業(yè)嘗試進(jìn)入，但一摸底兒一打聽(tīng)，直接就放棄了。

　　沒(méi)了物業(yè)的富田花園，業(yè)主回憶說(shuō)，垃圾到處扔，蚊蠅亂飛，門(mén)口車(chē)輛堵得死死的，回小區(qū)就感覺(jué)窩心、難受。

　　2013年，經(jīng)過(guò)小區(qū)業(yè)主推選后，成立了“業(yè)主臨時(shí)協(xié)調(diào)委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)調(diào)委”），七個(gè)人走馬“上任”，后來(lái)其中五個(gè)人堅(jiān)持下來(lái)，一干就是五年多。

　　如今，富田花園的道路更潔凈了，綠化率提高了，車(chē)輛停放也更有序了……每家有啥物業(yè)維護(hù)的事兒，到“協(xié)調(diào)委”喊一聲就好。

　　小區(qū)一共210戶居民，物業(yè)費(fèi)每平方米0.48元，一年滿打滿算不到20萬(wàn)元，加上小區(qū)物業(yè)二樓出租，一年有幾萬(wàn)塊，“這就是全部收入，每項(xiàng)都要摳著花，花到實(shí)處。”“協(xié)調(diào)委”負(fù)責(zé)人趙建新說(shuō)。

　　“協(xié)調(diào)委”成員蘇秋菊回憶：“剛開(kāi)始有業(yè)主不配合，說(shuō)自從入住以來(lái)就沒(méi)交過(guò)物業(yè)費(fèi)。還有人懷疑，‘你們這么熱心到底圖啥？’這幾年小區(qū)環(huán)境更好了，各項(xiàng)開(kāi)支都貼出來(lái)公示，業(yè)主也就普遍認(rèn)可了?！?/font>

　　家里人也不愿意讓蘇秋菊做這種吃力不討好的事情，面對(duì)家人的埋怨，蘇秋菊說(shuō)：“如果我們都不管這活兒，小區(qū)又回到幾年前的樣子，誰(shuí)愿意呢！”

　　模式

　　樓長(zhǎng)制

　　主動(dòng)進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)

　　前進(jìn)路上有許多老小區(qū)，都是上世紀(jì)七八十年代建成的。中心醫(yī)院社區(qū)黨委副書(shū)記張兵介紹，有的小區(qū)情況復(fù)雜，可能分屬于七八家單位的家屬樓，一遇到管理問(wèn)題就沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，成了事實(shí)上的無(wú)主小區(qū)。

　　例如前進(jìn)路50號(hào)院和緊鄰的102號(hào)院，小區(qū)內(nèi)違章建筑到處都是，車(chē)輛進(jìn)出混亂，垃圾池不能及時(shí)清理。

　　幾十年來(lái)，物業(yè)也從未涉足。張兵介紹，兩個(gè)小區(qū)原本有1200多戶，前些年考慮過(guò)引入物業(yè)管理，但物業(yè)公司到實(shí)地一看，壓根就不愿意來(lái)。

　　這對(duì)建設(shè)路街道辦事處來(lái)說(shuō)，無(wú)主小區(qū)的管理任務(wù)，又落到了辦事處和社區(qū)人員身上。

　　張兵介紹，平時(shí)遇到各種事兒，都是社區(qū)人員趕過(guò)來(lái)，清潔道路，綠化美化，拆除違章建筑，聯(lián)系清運(yùn)公司清運(yùn)垃圾等，“工作量很大，常常從白天忙到晚上?！?/font>

　　張兵向河南商報(bào)記者介紹，“樓長(zhǎng)制”就是每棟樓、每個(gè)單元選出一位大家比較認(rèn)可的人，日常能成為社區(qū)管理的補(bǔ)充。

　　樓長(zhǎng)薛東仙負(fù)責(zé)一個(gè)單元，平時(shí)代收衛(wèi)生費(fèi)，協(xié)助社區(qū)人員入戶進(jìn)行政策宣傳，收集居民的一些意見(jiàn)建議，日常見(jiàn)到不規(guī)范行為，進(jìn)行及時(shí)制止，等等。這幾年隨著鄭州市多項(xiàng)工作下沉，樓長(zhǎng)承擔(dān)的任務(wù)也更重了。

　　很多樓長(zhǎng)都說(shuō)，自己被選為樓長(zhǎng)時(shí)，也是抱著為大家服務(wù)的態(tài)度，希望讓自己所在的單元能更有序一點(diǎn)，時(shí)間長(zhǎng)了，慢慢成一種責(zé)任了。

　　“對(duì)無(wú)主小區(qū)的管理，樓長(zhǎng)成了我們的編外力量?！睆埍嬖V河南商報(bào)記者，樓長(zhǎng)們是義務(wù)勞動(dòng)，沒(méi)有工資，有的樓長(zhǎng)干了幾年后辭職了，有的堅(jiān)持很多年。

　　【解決辦法】

　　需辦事處和社區(qū)支持

　　趙建新舉例，前些年一些業(yè)主對(duì)“協(xié)調(diào)委”有情緒，認(rèn)為就是一個(gè)簡(jiǎn)單的小機(jī)構(gòu)，平時(shí)管得寬，遇到一些支出項(xiàng)目，常常不同意，“協(xié)調(diào)委”成員挨家挨戶上門(mén)做工作時(shí)遇冷臉，一些成員很委屈，心生退意。這時(shí)，辦事處和社區(qū)召集一些業(yè)主開(kāi)會(huì)，反復(fù)給大家做工作，消除大家的疑惑。慢慢的，“協(xié)調(diào)委”獲得了越來(lái)越多的認(rèn)可。

　　同樣，在更多的無(wú)主小區(qū)，樓長(zhǎng)開(kāi)展工作時(shí)也有不少阻力。張兵說(shuō)，一些樓長(zhǎng)收衛(wèi)生費(fèi)時(shí)，有的業(yè)主推托著不愿意交；有業(yè)主家的油煙亂排放，樓長(zhǎng)制止時(shí)對(duì)方不理睬，“樓長(zhǎng)的工作也很難做，一些樓長(zhǎng)慢慢地就不愿干了?！?/font>

　　這時(shí)候，辦事處和社區(qū)人員就和樓長(zhǎng)一道，和他們一起前去做工作，讓樓長(zhǎng)們感覺(jué)有人支持著，心里也更暖了。

　　引入物業(yè)管理

　　無(wú)主小區(qū)引入第三方物業(yè)管理，是轄區(qū)街道辦事處和社區(qū)共同的希望。

　　敖明成說(shuō)，他和物業(yè)公司溝通時(shí)，對(duì)方稱(chēng)，要先做評(píng)估，看適不適合入駐，結(jié)果最后常常談不攏。

　　敖明成分析：“問(wèn)題主要在于，一是有沒(méi)有政策支持，二是有沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)貼。”比如，物業(yè)公司最顧慮的是投入遠(yuǎn)超過(guò)收益時(shí)，收益的差額部分，如何進(jìn)行彌補(bǔ)；無(wú)主小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，人員相對(duì)較雜，小區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施的維護(hù)成本過(guò)高，物業(yè)費(fèi)不易收取，工作難度大。

　　如何讓物業(yè)公司感覺(jué)到“值得來(lái)”，也成了轄區(qū)辦事處和社區(qū)頭疼的事兒。

　　敖明成透露，今年以來(lái)，中原區(qū)相關(guān)部門(mén)已經(jīng)專(zhuān)門(mén)討論過(guò)無(wú)主小區(qū)引入物業(yè)管理的事項(xiàng)，說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)引起越來(lái)越多的重視，接下來(lái)進(jìn)展如何，還需要各方一起探討。