推行城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)一體化更多特色小鎮(zhèn)將在鄭州出現(xiàn)

2016-07-22 08:59 來源：大河網(wǎng)-河南商報(bào)

[摘要] 加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)、解決“垃圾圍村”現(xiàn)象、發(fā)展特色小鎮(zhèn)……建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，鄭州給未來畫了一幅美麗的藍(lán)圖。

　　鄉(xiāng)愁是懷舊的，絲絲縷縷暖人心。在城鄉(xiāng)一體化中，如何留住美麗鄉(xiāng)愁，是鄭州市正在進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。

　　加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)、解決“垃圾圍村”現(xiàn)象、發(fā)展特色小鎮(zhèn)……建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，鄭州給未來畫了一幅美麗的藍(lán)圖。

　　【打基礎(chǔ)】

　　三年建297個(gè)農(nóng)村交通項(xiàng)目

　　向“垃圾圍村”宣戰(zhàn)

　　打造美麗鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設(shè)施要先行。

　　交通方面，提高農(nóng)村公路通達(dá)的密度和深度，逐步打通縣際、鄉(xiāng)際斷頭路，適當(dāng)擴(kuò)大對自然村的覆蓋。

　　未來，鄭州將在3年內(nèi)建設(shè)農(nóng)村公路和縣域路網(wǎng)項(xiàng)目297個(gè)，建設(shè)里程706.7公里。

　　農(nóng)村，“垃圾圍村”現(xiàn)象亟待解決，鄭州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)鄭州市深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（簡稱《通知》）提到，鄭州正式向農(nóng)村垃圾宣戰(zhàn)。

　　《通知》提到，計(jì)劃建設(shè)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場，并對650個(gè)村莊垃圾進(jìn)行集中處理，新增垃圾處理能力2008噸/日。

　　其中，登封市建設(shè)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場，在180個(gè)村莊建設(shè)垃圾集中中轉(zhuǎn)站，新增垃圾集中處理能力650噸/日。

　　【搞特色】

　　圃田、新密、滎陽等

　　特色小鎮(zhèn)建起來

　　近日，住建部發(fā)布消息，到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流等特色小鎮(zhèn)。

　　而鄭州也在特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村的征途上起步，通過因地制宜、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批適度集中、布局合理、特色凸顯的小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。

　　比如，鄭東新區(qū)的圃田鄉(xiāng)將建設(shè)具有列子文化特色的城鄉(xiāng)一體化示范小鎮(zhèn)。

　　列子，又名御寇，生活在戰(zhàn)國早期的鄭國，大約在今天的鄭東新區(qū)到圃田一帶。人們熟知的“愚公移山”、“杞人憂天”、“兩小兒辯日”等典故就出自《列子》。

　　此外，新密市的劉寨鎮(zhèn)軒轅圣境黃帝文化旅游創(chuàng)意小鎮(zhèn)、尖山風(fēng)景區(qū)伏羲古鎮(zhèn)、白寨鎮(zhèn)桃花源理想小鎮(zhèn)、白寨森林小鎮(zhèn)、米村和盛嘉園創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、岳村特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)6個(gè)特色小鎮(zhèn)也在建設(shè)。

　　滎陽也將重點(diǎn)打造賈峪新田特色小鎮(zhèn)。

　　【重開發(fā)】

　　引入社會(huì)資本參與

　　舊村拆遷不搞“千村一貌”

　　鄭州市委、市政府對于不同的村落建設(shè)有不同的要求，按照《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，要求如下：

　　歷史文化和自然生態(tài)風(fēng)貌村，要求充分考慮文化資源、自然生態(tài)保護(hù)的必要性和商業(yè)開發(fā)的可行性，在嚴(yán)格規(guī)劃審核的基礎(chǔ)上和確保民眾利益的前提下，積極引入社會(huì)資本參與開發(fā)。

　　實(shí)施舊村拆遷的，不能“千村一貌”。要完善提升原有規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重傳承鄉(xiāng)村地域特色文化和多樣化的建筑形式，加快安置房建設(shè)。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)要優(yōu)選村莊，這不但要求完善基礎(chǔ)設(shè)施，建全公共服務(wù)，改善生態(tài)環(huán)境，更要亮化村容村貌，打造示范典范。

　　煤礦塌陷區(qū)和異地扶貧村要向有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施好的地區(qū)搬遷，同時(shí)切實(shí)解決好搬遷民眾的后續(xù)生計(jì)問題。

　　【放戶籍】

　　新一輪戶籍制度改革

　　全面放開縣城落戶

　　鄭州下一步將全面啟動(dòng)新一輪戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全面放開”，切實(shí)降低落戶籍的各種限制，讓各類居民同享政府公共服務(wù)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年鄭州市常住人口956.9萬人，常住人口比戶籍人口多149.23萬人。

　　今后，鄭州將積極促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利、履行同等義務(wù)。

　　下一步，鄭州將全面放開縣城落戶條件，進(jìn)一步放寬中心城區(qū)落戶條件，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)地落戶。全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制。

　　同時(shí)全面實(shí)行居住證制度，推動(dòng)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化，在居住地享有辦理出入境證件、換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)居民身份證、機(jī)動(dòng)車登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試和申請授予職業(yè)資格等便利。

　　推動(dòng)居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊淖》勘Ｕ蠙?quán)利，將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/font>