[摘要] 今年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已悉數(shù)公布完畢,房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拖累作用已有明顯表現(xiàn),后幾個(gè)季度地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)也將承壓。在此背景下,近期多地召開(kāi)了土地推介會(huì),大規(guī)模推出優(yōu)質(zhì)地塊,其中多為二、三線(xiàn)城市,一些城市還奔赴中心城市推介。
市場(chǎng)趨冷收入難保多市開(kāi)推介會(huì)“叫賣(mài)”土地
今年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已悉數(shù)公布完畢,房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拖累作用已有明顯表現(xiàn),后幾個(gè)季度地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)也將承壓。
在此背景下,近期多地召開(kāi)了土地推介會(huì),大規(guī)模推出優(yōu)質(zhì)地塊,其中多為二、三線(xiàn)城市,一些城市還奔赴中心城市推介。
昨日(4月21日),上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)在接受記者采訪時(shí)表示,二、三線(xiàn)城市土地財(cái)政烙印重,占財(cái)政收入比重大,在土地市場(chǎng)趨冷的背景下,加大推地力度,保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是順理成章的做法。
地方赴京找土地“買(mǎi)家”
4月中旬,廣東江門(mén)今年首次舉辦土地推介會(huì),一口氣推出16塊共75萬(wàn)平方米土地,可謂大手筆。據(jù)此前發(fā)布的《江門(mén)市蓬江、江海區(qū)2013年房地產(chǎn)市場(chǎng)分析報(bào)告》,去年當(dāng)?shù)嘏罱⒔蓞^(qū)有效供應(yīng)房地產(chǎn)用地共17塊,面積共59.99萬(wàn)平方米,這次推出的土地面積比去年兩區(qū)全年的成交面積還多26.3%。
據(jù)江門(mén)國(guó)土局發(fā)布的消息顯示,這次推出的地塊中,有14塊為商住用地,1塊為商業(yè)用地,1塊為商服用地,吸引了不少優(yōu)質(zhì)房企參加。
在現(xiàn)場(chǎng),江門(mén)國(guó)土局還就一地塊的開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,將該地塊進(jìn)行不同形式的合并拆分,提供了5種不同組合的出讓方案供房企進(jìn)行選擇,將根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷的結(jié)果對(duì)該地塊的出讓面積和方案進(jìn)行調(diào)整。
同樣在4月中旬,2014土地投資沙龍暨福建省主要城市供地計(jì)劃說(shuō)明會(huì)舉辦。福建熱點(diǎn)城市廈門(mén)今年土地供應(yīng)上開(kāi)閘供應(yīng),共擬出讓經(jīng)營(yíng)性用地57幅,供應(yīng)土地面積約345公頃,總建筑面積904萬(wàn)平方米。其中,商住地塊(含居住綜合體)計(jì)劃供應(yīng)26幅,總建筑面積446萬(wàn)平方米,是去年實(shí)際成交的3倍,創(chuàng)近年新高。
值得注意的是,廈門(mén)也將對(duì)新出讓土地的地價(jià)款支付方式進(jìn)行調(diào)整。據(jù)廈門(mén)市土地開(kāi)發(fā)總公司市場(chǎng)事務(wù)部副經(jīng)理何銀鷺介紹,未來(lái)廈門(mén)所有出讓地塊的地價(jià)款,均要求在成交之日起五個(gè)工作日內(nèi)付清。
此前,廈門(mén)要求地價(jià)款在1億到6億元的半年內(nèi)付清,地價(jià)款在1億元以下的5日內(nèi)付清。
還有一些城市選擇奔赴異地尋找土地買(mǎi)家,安徽省安慶市剛剛在京舉辦了一場(chǎng)土地推介會(huì),集中推介28宗、4250畝的優(yōu)質(zhì)地塊。
嚴(yán)躍進(jìn)分析說(shuō),部分土地出讓困難的地方政府處境尷尬。如果不積極出讓土地,僅僅依靠此類(lèi)地區(qū)單一的產(chǎn)業(yè),財(cái)政收入難以保障,整個(gè)城市面貌也難以提升。但如果粗放出讓?zhuān)赡軙?huì)招致上一級(jí)政策的打壓。
土地與公共財(cái)政收入比為1:1.8
根據(jù)財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示,第一季度國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入達(dá)到1.08萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)40.3%,而同期地方財(cái)政收入1.95萬(wàn)億元,“賣(mài)地”收入與地方公共財(cái)政收入的比例達(dá)1:1.8。這說(shuō)明地方政府財(cái)源中對(duì)土地的依賴(lài)程度并沒(méi)有減輕。
據(jù)中原地產(chǎn)報(bào)告,截至4月20日,一線(xiàn)城市土地出讓金處于歷史同期高位,北、上、廣、深四大城市2014年土地出讓金高達(dá)2117.26億,同比2013年的1059.95億翻番。
但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,伴隨一季度房?jī)r(jià)漲幅逐步收窄,“地?zé)岱坷洹钡默F(xiàn)象難以持續(xù),特別是一些二、三線(xiàn)城市土地市場(chǎng)趨冷的概率大,地方政府憑借出讓土地獲得的財(cái)政收入也可能減少。
4月15日,中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,一季度全國(guó)主要監(jiān)測(cè)城市綜合地價(jià)環(huán)比增速為1.89%,增幅在連續(xù)7個(gè)季度擴(kuò)大后首次收窄,較前一季度下降了0.17個(gè)百分點(diǎn),土地市場(chǎng)呈現(xiàn)降溫態(tài)勢(shì)。
中原地產(chǎn)研究總監(jiān)張大偉告訴記者,3月十家標(biāo)桿房企在全國(guó)40個(gè)主要城市的購(gòu)地金額僅為62.93億元,為近19個(gè)月新低。分城市來(lái)看,今年前3月,十家標(biāo)桿房企在一、二線(xiàn)及三、四線(xiàn)城市的拿地金額占比分別為62%、5%和33%。“和去年下半年相比,一線(xiàn)城市拿地金額占比增加了24個(gè)百分點(diǎn),二線(xiàn)城市占比下降了28個(gè)百分點(diǎn)?!?/font>
同策咨詢(xún)研究部數(shù)據(jù)顯示,3月全國(guó)各類(lèi)土地成交1266幅、4961.88萬(wàn)平方米,分別環(huán)比下滑49%和47%,同比方面,地塊數(shù)量和面積幾乎都下滑53%。二線(xiàn)城市各類(lèi)土地成交484幅、1870萬(wàn)平方米,環(huán)比、同比下滑幅度都在五成以上;三、四線(xiàn)城市各類(lèi)土地成交726幅、2693萬(wàn)平方米,環(huán)比均下滑四成以上,同比均下滑五成以上。
國(guó)土資源部中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院地價(jià)所所長(zhǎng)趙松分析說(shuō),2014年第二季度,我國(guó)商業(yè)、住宅地價(jià)上漲態(tài)勢(shì)或?qū)⑦M(jìn)一步趨穩(wěn),工業(yè)地價(jià)將持續(xù)溫和上漲;城市間分化態(tài)勢(shì)更為明顯,部分城市地價(jià)或?qū)⒅節(jié)q回落。
財(cái)稅專(zhuān)家李文海告訴記者,二、三線(xiàn)對(duì)土地出讓收入的依賴(lài)更大,在開(kāi)發(fā)商回流一線(xiàn)城市,受成交萎縮和地價(jià)降低雙重影響,這些地方的財(cái)政收入受到的沖擊將更大。
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