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　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)穩(wěn)定就業(yè)人員可優(yōu)先納入公租房覆蓋范圍；用地計劃指標重點保障鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等；外國人72小時過境有望免簽……昨天，河南省政府批轉(zhuǎn)關(guān)于《2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》，傳出一系列利好消息。

　　□東方今報記者 高冬麗

　　【關(guān)鍵詞】鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)

　　外國人72小時過境有望免簽

　　所謂過境免簽是指外籍人士從一國經(jīng)轉(zhuǎn)某國前往第三國，不必申請過境國簽證即可過境，并可在短暫時間內(nèi)停留。目前，我國有不少省份也已經(jīng)開始實施“72小時過境免簽”政策。

　　那么鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)何時能實現(xiàn)呢？根據(jù)通知，我省將爭取開展鄭州新鄭國際機場航空口岸落地簽證業(yè)務(wù)，實行外國人72小時過境免簽政策。

　　另外，我省還創(chuàng)新通關(guān)便利化機制，將加快電子口岸建設(shè)，推動“區(qū)港聯(lián)動”、“區(qū)區(qū)聯(lián)動”，實現(xiàn)航空口岸、鐵路口岸與綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心、“無水港”之間的“一站式”便捷通關(guān)。加強與沿海及邊境口岸的合作聯(lián)動,推進“屬地申報、口岸驗放”的區(qū)域通關(guān)合作,實現(xiàn)海運、鐵路、公路、航空等多式聯(lián)運。

　　用地計劃指標重點保障實驗區(qū)

　　我省計劃完善差別化土地管理政策，用地計劃指標重點保障鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、省轄市中心城區(qū)、城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)等重點區(qū)域建設(shè)發(fā)展;城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標和“三項整治”（空心村、磚瓦窯場、工礦廢棄地整治）節(jié)余指標集中用于縣域城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。

　　另外，我省還將加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，允許集體建設(shè)用地進入市場交易，實行集體建設(shè)用地有償使用最低保護價制度。

　　【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　穩(wěn)定就業(yè)人員優(yōu)先享有公租房

　　我省將研究制定促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶的辦法，適當(dāng)放寬鄭州市、進一步放開其他省轄市、全面放開縣城和小城鎮(zhèn)入戶條件，積極推動具有合法穩(wěn)定職業(yè)或合法穩(wěn)定住所（含租賃）的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。

　　另外，我省還將重點推動在城中村、城市近郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)居住的農(nóng)業(yè)人口，根據(jù)村莊改造進度,同步成建制地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，平等享有所有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。

　　根據(jù)國家部署，積極推行居住證制度，實行按居住地登記管理人口的辦法，辦理居住證的人員分類、分年限享受當(dāng)?shù)鼗竟卜?wù)。我省把優(yōu)先將持有居住證的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)穩(wěn)定就業(yè)人員納入公共租賃住房、租賃補貼保障范圍和住房公積金制度覆蓋范圍;隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，納入普惠性學(xué)前教育范圍，實現(xiàn)在流入地參加中考和高考。

　　大工業(yè)用電企業(yè)隨報隨批

　　我省計劃創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展機制，開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)政策效應(yīng)系統(tǒng)評估。

　　另外，還要加快完善投資者權(quán)益保護制度體系，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重大投訴案件實行直報制和領(lǐng)導(dǎo)包案制。建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大工業(yè)用電企業(yè)隨報隨批機制,確保新投產(chǎn)企業(yè)及時享受相應(yīng)支持政策。

　　此外，我省還將研究制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標考核評價辦法，建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、專業(yè)園區(qū)考核晉級機制。

　　【關(guān)鍵詞】食品藥品安全

　　實施“黑名單”制度

　　食品藥品安全牽涉千家萬戶，我省將完善食品藥品質(zhì)量標準和安全準入制度，建立食品藥品安全風(fēng)險預(yù)警機制，全面落實食品安全投訴舉報機制，并實施“黑名單”制度，形成有效的行業(yè)自律機制。